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    • 负责人顿帮军,男,1975年7月出生,汉族,籍贯湖南溆浦
    • 电话0745-2811076
    • 机构地址中方县城丹桂路178号
    • 办公时间法定工作日,夏季(7月1日--9月30日):上午8:00--12:00  下午15:00--18:00 冬季(10月1日--次年6月30日):上午8:00--12:00  下午14:30--17:30

    中方县应急管理局

    机构职责

    第一条  根据《中共怀化市委办公室怀化市人民政府办公室关于印发<中方县机构改革方案>的通知》(怀办〔2019〕6号),制定本规定。

    第二条  中方县应急管理局(以下简称县应急局)是县政府工作部门,为正科级,加挂县防汛抗旱指挥部办公室牌子。

    第三条  县应急局贯彻落实党中央关于应急工作的方针政策和决策部署,全面落实省委、市委、县委关于应急工作的部署要求,在履行职责过程中坚持和加强党对应急工作的集中统一领导。主要职责是:

    (一)负责应急管理工作,指导全县各乡镇各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和矿山、危险化学品、烟花爆竹行业安全生产监督管理工作。

    (二)贯彻实施相关法律法规、部门规章、规程和标准,组织编制全县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划,根据国家相关政策、法律法规、规章及上级有关文件组织起草相关实施办法草案,组织拟订有关规程和标准并监督实施。

    (三)指导应急预案体系建设,建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度,组织编制中方县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练,推动应急避难设施建设。

    (四)牵头推进全县统一的应急管理信息系统建设,负责信息传输渠道的规划和布局,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。

    (五)组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援,承担县应对较大灾害指挥部工作,综合研判突发事件发展态势并提出应对建议,协助县委、县政府指定的负责同志组织一般及以上灾害应急处置工作。

    (六)统一协调指挥各类应急专业队伍,建立应急协调联动机制,推进指挥平台对接,负责做好有关队伍参与应急救援的衔接工作。

    (七)统筹全县应急救援力量建设,负责消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设,依权限做好综合性应急救援队伍建设的相关工作,指导全县社会应急救援力量建设。

    (八)负责全县消防管理有关工作,指导、监督全县消防管理工作,指导全县火灾预防、火灾扑救等工作。

    (九)指导协调全县森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作,负责自然灾害综合监测预警工作,指导开展自然灾害综合风险评估工作。

    (十)组织协调灾害救助工作,组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,按权限管理、分配中央、省及市下达和县级救灾款物并监督使用。

    (十一)依法行使安全生产综合监督管理职权,指导协调、监督检查县政府有关部门和各乡镇安全生产工作,组织开展安全生产巡查、考核工作。承担县安全生产委员会办公室日常工作。

    (十二)按照分级、属地原则,依法监督检查矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理矿山、危险化学品、烟花爆竹企业县属企业安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

    (十三)依法组织指导生产安全事故调查处理,监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

    (十四)开展应急管理对外交流与合作,组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的对外救援工作。

    (十五)制定全县应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,会同县发改局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度,在救灾时统一调度。

    (十六)负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作,组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

    (十七)承担县防汛抗旱指挥部日常工作,协调县防汛抗旱指挥部成员单位的相关工作,组织执行国家防汛抗旱总指挥部、相关流域防汛抗旱指挥机构和省、市、县防汛抗旱指挥部的指示、命令。

    (十八)指导督促特种作业人员(特种设备作业人员除外)和落实危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼等单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格考核工作,监督检查指导工矿商贸生产经营单位安全生产教育培训工作。监督管理安全生产社会中介机构和安全评价工作。

    (十九)完成县委、县政府交办的其他任务。

    (二十)职能转变。县应急局应加强、优化、统筹全县应急能力建设,构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系,推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,提高全县应急管理水平和防灾减灾救灾能力,防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本,把确保人民群众生命安全放在首位,确保受灾群众基本生活,加强应急预案演练,增强全民防灾减灾意识,提升公众知识普及和自救互救技能,切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念,坚持生命至上、安全第一,完善安全生产责任制,坚决遏制较大及以上安全事故。

  • 顿帮军

    党委书记、局长

    工作分工

    主持县应急管理局全面工作。

  • 周于生

    党委副书记、副局长

    工作分工

    负责党建、意识形态(网络意识形态)、退休人员管理、灾害救助、全面建成小康社会、人大政协提案落实、纪检监察、财务等工作,组织协调全县性安全检查、专项督查、专项整治工作,组织安全生产巡查、考核,负责安委会办公室日常工作、事故调查、突发事件调查评估、统计分析等工作。

  • 黄斌

    党委委员、副局长

    工作分工

    负责危险化学品和烟花爆竹安全监督管理工作、禁毒、政策法规和行政审批、安全生产示范创建、宣传培训等工作。

  • 佘昱成

    党委委员、副局长

    工作分工

    负责“四城同创”、机关文明创建、机关信息、安全、政务公开、信访、保密、绩效考核、安全中介机构监管、企业帮扶、应急值守、风险监测预警和综合减灾、科技和信息化创建,人民武装工作,组织协调防汛抗旱、地震、重大地质灾害应急救援工作,指导协调地质灾害防治相关工作和全县社会应急救援力量建设。

  • 舒振毛

    总工程师

    工作分工

    负责矿山安全生产监督管理工作和冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业安全生产综合监督管理工作,行政执法综合性工作,环境治理、超载超限工作、森林防火等工作。

  • 张丽菊

    政工室主任

    工作分工

    主管政工人事,负责新闻宣传、扶贫、平安创建、扫黑除恶、旺市融城、计划生育、工、青、妇等工作。

    内设机构

    (一)办公室(党组办公室、规划财务股)

    办公室主任:金彦伶

    联系电话:2811076

    地    址:中方县城丹桂路178号

    负责机关和直属事业单位的党群工作。负责机关日常运转,承担信息、安全、保密、信访、综治维稳、绩效考核、政务公开、重要文稿起草等工作,组织开展应急管理对外交流与合作,组织参与安全生产类,自然灾害类等突发事件的对外救援工作。编制全县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划并组织实施,推动应急重点工程和避难设施建设,负责部门预决算、财务、装备和资产管理、内部审计工作。

    (二)应急指挥中心(科技和信息化股)

    应急指挥中心主任:周鸿斌

    联系电话:2830119

    地    址:中方县城智慧中方2楼

    承担应急值守、机关政务值班等工作,拟订事故灾难和自然灾害分级应对制度,发布预警和灾情信息,负责做好相关队伍参与应急救援相关衔接工作。承担应急管理、安全生产的科技和信息化建设工作,规划信息传输渠道,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,拟订有关科技规划、计划并组织实施,组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用工作。

    (三)人事股(新闻宣传股)

    股    长:陈  艳

    联系电话:2811076

    地    址:中方县城丹桂路178号

    负责机关和直属事业单位干部人事、机构编制、劳动工资等工作,指导全县应急管理系统思想政治建设和干部队伍建设工作。承担应急管理和安全生产新闻宣传、舆情应对、文化建设等工作,开展公众知识普及工作。

    (四)救援协调和预案管理股(地震和地质灾害救援股)

    股    长:陈  东

    联系电话:2811076

    地    址:中方县城丹桂路178号

    统筹全县应急预案体系建设,组织编制中方县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案并负责各类应急预案衔接协调,承担预案演练的组织实施和指导监督工作,承担县应对较大灾害指挥部的现场协调保障工作,指导全县社会应急救援力量建设。组织协调地震应急救援工作,指导协调地质灾害防治相关工作,组织重大地质灾害应急救援。

    (五)火灾防治管理股

    股    长:谢阅文

    联系电话:2811076

    地    址:中方县城丹桂路178号

    根据上级有关政策,督促指导地方相关性规章的实施,指导城镇、农村、森林消防工作规划编制并推进落实,加强消防监督,指导乡镇火灾预防、火灾扑救工作。

    (六)防汛抗旱股

    股    长:陈黎明

    联系电话:2811076

    地    址:中方县城丹桂路178号

    组织协调水旱灾害应急救援工作,协调指导江河湖泊和重要水工程实施防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作,组织协调台风防御工作。承担县防汛抗旱指挥部办公室的日常工作。

    (七)矿山和工贸行业安全监督管理股

    股    长:刘彧侠

    联系电话:2811076

    地    址:中方县城丹桂路178号

    负责矿山、石油(炼化、成品油管道除外)安全生产监督管理工作,负责冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业安全生产综合监督管理工作,依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况,拟订相关行业安全生产规程、标准,指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作。

    (八)危险化学品和烟花爆竹安全监督管理股

    股    长:丁仁生

    联系电话:2811076

    地    址:中方县城丹桂路178号

    负责化工(含石油化工)、医药、危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作,依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。承担危险化学品安全监督管理综合工作,组织指导辖区内危险化学品登记,指导非药品类易制毒化学品生产经营监督管理工作。拟订相关行业安全生产规章、标准,指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作。

    (九)安全生产综合协调股(调查评估和统计股)

    股    长:刘   进

    联系电话:2811075

    地    址:中方县城丹桂路178号

    依法依规指导协调和监督有专门安全生产主管部门的行业和领域安全生产监督管理工作,组织协调全县性安全生产检查以及专项督查、专项整治等工作,组织实施安全生产巡查、考核工作。依法承担生产安全事故调查处理工作,监督事故查处和责任追究情况,组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作,负责应急管理和安全生产相关数据统计分析及上报工作。承担县安全生产委员会办公室日常工作。

    (十)救灾和物资保障股(风险监测和综合减灾股)

    股    长:杜为科

    联系电话:2811076

    地    址:中方县城丹桂路178号

    承担灾情核查、损失评估、灾情报告、救灾捐赠等灾害救助工作,拟订应急物资储备规划和需求计划,组织建立应急物资共用共享和协调机制,组织协调重要应急物资的储备、调拨和紧急配送,按权限管理、分配中央、省、市下达和县级救灾款物并监督使用,会同有关方面组织协调紧急转移安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助。建立重大安全生产风险监测预警和评估论证机制,承担自然灾害综合监测预警工作,组织开展自然灾害综合风险与减灾能力调查评估。

    (十一)政策法规和行政审批股(教育培训股)。

    股    长:杨  彬

    联系电话:2811076

    地    址:中方县城丹桂路178号

    根据国家政策和有关法律法规,组织起草相关地方性规章草案,组织拟订相关规程和标准,承担规范性文件的合法性审查和行政复议、行政处罚听证等工作,指导和监督行政应诉工作,依法组织并指导监督实施安全生产准入制度,负责职责范围内行政审批工作。负责安全生产执法综合性工作,负责执法计划编制、执法队伍建设和执法规范化建设工作。组织开展安全生产示范创建工作。负责应急管理系统干部教育培训工作,指导应急救援队伍教育训练,负责培训基地建设和管理工作,组织指导应急管理社会动员工作。依法监督检查生产经营单位和安全培训机构的安全培训工作。负责职责范围内的应急和安全生产社会中介机构、安全评价、安全标志的使用情况依法进行监督检查。负责指导县应急和安全生产专家委员会有关工作。

    政工室

    政工室主任:张丽菊

    联系电话:2811076

    地    址:中方县城丹桂路178号

    协助开展党的建设、思想政治建设和干部队伍建设工作。政工室日常工作由人事股、机关党总支等承担。