2025年，县审计局在县委、县政府和上级审计机关的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平法治思想，立足“审计监督首先是经济监督”的核心定位，将法治建设贯穿审计工作全过程，一体推进依法行政、依法审计，为县域经济社会高质量发展筑牢法治保障屏障。现将全年工作情况报告如下：

一、2025年工作开展情况

（一）强化政治引领，夯实法治建设责任根基

 1.健全责任体系。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，建立“一把手负总责、分管领导分工负责、股室负责人具体负责”的三级责任体系，将法治建设纳入全局年度工作要点和绩效考核，与审计业务同谋划、同部署、同推进、同落实。全年召开党组会专题研究法治建设工作1次，审议通过《2025年度法治建设工作计划》《“谁执法谁普法”责任清单》等重要文件，确保法治工作方向明确、任务具体。

2.规范决策机制。完善重大事项合法性审查制度，全年对20项审计业务文件、3项重大决策进行合法性审查，确保行政行为合法合规。

（二）深化法治学习，筑牢依法审计思想防线

 1.聚焦重点内容系统学。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组核心学习内容，全年开展专题学习2次，组织全体干部职工深入学习《中华人民共和国宪法》,《中华人民共和国宪法》《审计法》《中华人民共和国民法典》《行政复议法》等法律法规，重点解读新修订的审计领域配套法规和行政处罚裁量权基准，切实提升审计人员法治素养。

 2.创新学习形式全员学。构建“线上+线下”立体化学习体系，组织参加“如法网普法”等线上学习平台，参学率、合格率均达100%；开展线下集中培训1次，业务骨干围绕审计执法程序、证据固定、定性处罚等重点内容授课，以案例教学提升实战能力。全年购买发放《中国财经审计法规选编》等学习资料160余册，营造全员学法的良好氛围。

（三）规范执法行为，提升审计监督法治效能

 1.依法履行审计职责。紧紧围绕县委、县政府中心工作，聚焦重大政策落实、财政资金提质增效、重点项目推进、权力规范运行等关键领域，依法开展审计监督。2025年共完成审计项目10个，其中预算执行审计3个、财政收支审计1个、资环审计1个、经济责任审计2个、政府投资审计1个、专项审计调查2个，实现公共资金、国有资产、国有资源审计全覆盖。

 2.严格规范执法程序。全面落实行政执法“三项制度”，在县政府网站主动公示审计执法主体、人员、职责、程序等信息；审计现场严格执行持证上岗、调查取证全程记录制度，确保审计证据合法完整、事实清楚；强化审计项目复核审理，重点审查定性依据、处罚适用的准确性，全年未发生行政复议、行政诉讼案件。

3.健全协同监督机制。联合纪委、巡察部门建立监督协作配合机制，完善信息通报、线索移送、结果共享制度；主动配合县委巡察工作，抽调2名业务骨干参与巡察，提供审计报告等相关资料10份，形成监督合力。

 （四）落实普法责任，营造尊法学法守法氛围

 1.聚焦节点集中普法。结合“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日、民法典宣传月等重要节点，通过发放宣传手册、开展线上答题等形式，组织普法活动1次，覆盖群众200余人次。

 2.结合审计精准普法。落实“谁执法谁普法”责任制，在审计进点会、现场审计、整改回访等环节，向被审计单位精准解读《审计法》及其实施条例等法律法规，全年开展“审计进点即普法”活动10次。

3.拓展渠道广泛普法。利用单位微信群、工作群等平台，推送法治知识、法规解读等内容10条，阅读量达300余次。

 二、存在的问题

（一）法治思维与能力有待深化

 一是部分审计人员对法治政府建设的全局性、系统性认识不足，未能完全将法治要求融入审计工作全流程。二是运用法治思维和法治方式发现问题、分析问题、处理问题的能力有待提高，特别是在面对新业态、新领域、复杂法律问题时。

（二）审计监督的法治化、规范化水平需提升

一是审计计划制定、现场实施、证据获取、报告撰写、结果公告等环节的标准化、精细化程度有待加强，可能存在程序瑕疵风险。二是在引用法律法规、政策标准作为审计定性、处理处罚依据时，有时存在把握不够精准、引用不够恰当的问题。三是对重点领域、关键岗位的权力运行进行常态化、针对性审计监督的机制有待完善，预防和揭示体制机制性障碍的作用有待进一步发挥。

（三）审计整改的法治刚性有待增强

一是部分被审计单位对审计发现问题的整改“重承诺、轻落实”，整改不到位、不彻底现象依然存在。二是审计监督与纪检监察、组织人事、巡视巡察等监督的贯通协同不够顺畅，信息共享、结果互用、追责问责的合力尚未完全形成。三是审计结果及整改情况在干部考核、任免、奖惩中的刚性运用不足，法治约束力有待提升。

（四）内部法治建设与管理存在短板

一是内部管理制度（如质量控制、风险防控、保密管理）的健全性、时效性和执行力需进一步强化。二是重大审计事项决策的合法性审查机制可能不够健全，依法决策水平有待提高。三是面向被审计单位和社会公众的审计法治宣传形式较为单一，效果有待提升。

（五）队伍建设与保障需加强

一是既精通审计业务又熟悉法律法规的复合型人才相对缺乏。二是法治教育培训的系统性、针对性、实践性有待加强。三是运用大数据等现代信息技术提升审计法治化、规范化水平的能力有待开发。

三、2026年工作计划

（一）强化法治引领，牢固树立法治思维

一是深化学习。将法治教育纳入党组中心组学习和干部培训必修内容，深入学习习近平法治思想及国家法律法规、审计法规。二是培育文化。大力弘扬审计法治文化，引导全体审计人员自觉尊法、学法、守法、用法，将法治精神内化于心、外化于行。

（二）聚焦主责主业，提升审计监督法治化水平

一是规范审计行为。严格依照《审计法》及其实施条例等法律法规开展审计，完善各环节操作规程，确保审计程序合法、方式遵法、标准依法、处理用法。二是精准定性处理。加强对法律法规和政策的研究，确保审计发现问题定性准确、处理处罚适当、建议可行。三是强化权力监督。加大对财政资金分配、国有资产监管、政府投资、民生保障等重点领域和关键环节的审计力度，推动权力在法治轨道上运行。

（三）健全长效机制，强化审计整改与结果运用

一是压实整改责任。完善审计整改跟踪检查、对账销号、报告通报制度，推动被审计单位切实履行整改主体责任。二是加强贯通协同。主动加强与纪检监察、组织人事、巡视巡察等机关的协作，完善信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享工作机制，形成监督合力。三是推动成果转化。健全审计结果及整改情况向人大报告、向社会公告机制，推动将审计结果作为考核、任免、奖惩领导干部的重要参考，提升审计监督的权威性和公信力。

（四）完善内部治理，夯实法治建设基础

一是健全制度体系。全面梳理和完善内部管理制度，形成覆盖全面、操作性强、约束有力的制度体系，并强化执行力。二是规范决策程序。严格落实重大行政决策程序规定，对重要审计项目安排、重大处理处罚决定等加强合法性审查。三是创新普法宣传。利用多种载体和形式，宣传审计法律法规和典型案例，营造支持审计、配合审计、监督审计的良好法治环境。

（五）加强队伍建设，提升依法审计能力

一是优化队伍结构。注重引进和培养法律专业人才，改善队伍知识结构。二是开展精准培训。针对性地开展法律知识、执法程序、案例教学等培训，提升实战能力。三是推进科技强审。积极探索大数据审计模式，提高在海量数据中运用法律规则发现问题的能力，提升审计监督的效率和精准度。

 

中方县审计局

2026年3月23日