中方县审计局2024年度法治政府建设工作的报告
2024年,我局在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,围绕中心、服务大局,依法全面履行审计监督职责,不断加强法治建设,为推动我县经济社会高质量发展提供了有力的审计保障。现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)坚持党对审计工作的领导,强化法治思想引领
1. 深化法治思想认识。始终坚持和加强党对审计工作的集中统一领导,把党的领导贯穿到法治政府建设各方面各环节。局党组定期研究法治政府建设工作,认真贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求,确保审计工作的正确政治方向。
2. 加强法治教育学习。通过召开局党组会、干部学习会、审计业务会等多种形式,深入学习习近平总书记关于中国特色社会主义法治体系建设重要论述精神,重点推进《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国审计法》《预算法》《行政处罚法》等法律法规的宣传解读工作。组织全体审计干部参加法治专题培训2次(其中1次为线上培训),不断增强审计人员运用法治思维和法治方式开展审计工作的能力。
3. 完善监督机制。依法向社会公开中方县2023年度本级预算执行和其他财政收支等审计结果,并督促被审计单位公示审计整改结果报告,自觉接受公众监督。
(二)依法履行审计监督职责,发挥审计“经济体检”作用
立足“审计监督首先是经济监督”定位,聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业,做好常态化“经济体检”工作。全年共完成11个审计项目,查出问题资金13.28亿元,移送案件线索6起,提出审计建议31条,促进整改落实金额1040万元。
(三)强化审计项目质量控制,提升审计工作水平
1. 明确审计目标和范围。以质量为导向,严格实施《现场审计管理办法》《中方县审计局审计项目主要程序及时间节点安排规定》等制度,确保审计干部按照法定权限和程序行使职权。在每个审计项目实施前,组织审计人员深入调查研究,明确审计目标和重点,制定详细的审计实施方案,确保审计工作有的放矢。
2. 开展审计质量检查。定期组织开展审计项目质量检查,对审计项目从审计程序的合规性、审计证据的充分性、审计定性的准确性等方面进行全面检查。对检查中发现的问题,及时进行通报并督促整改,促进审计质量不断提高。全年共开展审计项目质量检查1次,检查审计项目9个,提出整改意见62条,已全部整改落实到位。
(四)加强审计队伍建设,提高依法行政能力
1. 实施审计干部培养工程。通过以审代训、以老带新、以练促学等方式为年轻干部搭舞台,让年轻干部在审计实践中锻炼成长。今年选派3名年轻干部参与上级审计机关组织的大型审计项目,抽调8名审计干部支持纪检巡察工作,使年轻干部在不同岗位上积累经验,提升能力。
2. 组织业务培训。组织审计干部参加省市审计业务知识培训班77人次,不断更新知识结构,提高业务水平。同时,积极组织审计干部参加各类业务竞赛和技能比武活动,以赛促学,激发审计干部学习业务的积极性和主动性。组织人员参加市局演讲比赛和县纪委监委朗诵比赛,分获三等奖和二等奖。
3. 加强廉政建设。始终把廉政建设作为审计队伍建设的重要内容,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,加强对审计干部的廉政教育和监督管理。通过签订廉政责任书、开展廉政谈话、观看廉政警示教育片等方式,筑牢审计干部拒腐防变的思想防线,确保审计干部廉洁从审。全年我局未发生任何审计干部违规违纪行为。
二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况
局主要负责人牢固树立法治思维和法治意识,严格落实推进法治建设第一责任人职责要求,有效推动法治政府建设各项工作落地落实。
(一)加强组织领导和统筹谋划。坚持系统思维,突出重点部署,谋深做实审计法治工作,确保审计工作正确政治方向。及时传达中央、省委审计委员会会议精神,找准法治工作切入点,研究制定本局法治政府建设年度工作计划,并定期听取法治建设工作情况汇报,协调解决工作中存在的问题。
(二)注重法治宣传。组织开展普法宣传工作,通过播放电子滚动宣传标语、发放宣传手册、开展法条宣讲、提供审计咨询的方式,向广大群众讲解《中华人民共和国审计法》和《湖南省审计监督条例》,增进群众对审计监督职能的认识与理解。全年共开展法治宣传活动1次,发放宣传资料252份,接受群众咨询20人次。
(三)严守工作纪律。以身作则,严格遵守法律法规党纪政纪条规,带头落实中央八项规定及其实施细则精神,全年未发生干部因违规违纪被问责情况。同时,加强对全局干部职工的日常监督管理,对发现的苗头性、倾向性问题及时进行提醒谈话,做到早发现、早纠正。
三、亮点工作
(一)创新审计方式方法,提高审计效率和质量
积极探索大数据审计模式,建立审计数据分析团队,加强与各部门之间的数据共享和协作。通过大数据分析,对海量数据进行筛选、比对和分析,快速发现审计疑点,精准定位问题线索,大大提高了审计效率和质量。在预算执行审计中,运用大数据审计技术,发现了26个疑点问题,经过进一步核实,查处违规资金11602万元,取得了显著成效。
(二)加强审计整改跟踪问效,推动审计成果转化运用
建立健全审计整改长效机制,加强对审计整改工作的跟踪督促检查。实行审计整改台账管理,对每个审计项目的整改情况进行详细记录,定期进行梳理和分析,及时掌握整改工作进展情况。对整改不到位的单位,采取发函催办、现场督查、约谈等方式,督促其限期整改。2024年我局审计项目立行立改类问题的整改率达到87.4%,促进被审计单位完善制度21项,有效发挥了审计“治已病、防未病”的建设性作用。
四、存在的问题
(一)审计整改效果有待提高
部分审计问题整改效果不明显,责任未明确,问责力度不够大,导致边审边犯、屡审屡犯等问题得不到彻底解决,从而削弱了审计监督的权威性和政府公信力。例如,在对某部门的审计中,发现其存在违规使用财政资金的问题,虽然审计报告提出了整改要求,但该部门在整改过程中存在敷衍了事的情况,部分资金仍未按规定使用。
(二)审计监督效能有待提升
审计监督发现问题的数量和质量与省市要求还有差距,缺乏提升审计项目质量的有效手段。在审计过程中,有时对一些深层次问题挖掘不够,未能充分发挥审计的“治已病、防未病”作用。比如,在一些审计项目中,仅发现了表面的财务收支问题,而对背后的体制机制问题未能深入分析。
(三)法治宣传力度有待加强
目前,我局法治宣传教育学习重点集中于与审计相关的法律法规,对其他法律法规学习较少。法治宣传方式方法比较单一,创新不足,主要以发放宣传资料、举办讲座等传统方式为主,难以吸引公众的关注和参与。
(四)部分人员法治素养有待提升
部分审计人员对法律法规知识学习不够,在审计过程中,存在对个别法规政策掌握不准等问题。在处理一些复杂审计事项时,不能熟练运用法律法规进行判断和处理,影响了审计工作的质量和效率。
五、下一步工作打算
(一)加大审计整改力度
建立健全审计整改长效机制,明确整改责任,强化问责追究,对整改不力的单位和个人,依法依规严肃处理。加强与纪检监察、组织人事等部门的协作配合,形成整改合力,确保审计整改工作取得实效。
(二)提升审计监督效能
加强审计项目计划管理,科学安排审计项目,突出审计重点。加强审计现场管理,严格执行审计程序,确保审计质量。积极探索创新审计方式方法,充分运用大数据审计技术,提高审计工作效率和质量。
(三)加强法治宣传教育
丰富法治宣传教育内容,不仅要学习审计相关法律法规,还要加强对其他法律法规的学习,拓宽审计人员的法律知识面。创新法治宣传方式方法,充分利用新媒体平台,如微信公众号、政府门户网站等,开展形式多样的法治宣传活动,提高法治宣传的覆盖面和影响力。
(四)提高审计人员法治素养
加强对审计人员的法律法规培训,定期组织开展法律知识考试和业务技能竞赛,激励审计人员主动学习法律法规知识,提高依法审计能力。鼓励审计人员参加法律职业资格考试,培养一批既懂审计业务又懂法律知识的复合型人才。
2024年,我局在法治政府建设方面虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足。在今后的工作中,我们将以习近平法治思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署,进一步加大工作力度,不断改进工作方法,努力推动法治政府建设工作再上新台阶,为我县经济社会高质量发展提供更加有力的审计保障。
中方县审计局
2025年3月25日
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