中方县水利局2025年政府信息公开工作年度报告

 

一、总体情况

中方县水利局在县委、县政府的正确领导下，自开展信息公开工作以来，积极主动公开政府信息，开通网上依申请公开渠道，基本满足了社会对我局信息公开的需求。

（一）本单位主动公开政府信息数量。在2025年度主动公开的39条政府信息中，政策文件及通知26条、工作动态10条、人事信息3条。

（二）政府信息申请公开办理情况。2025年度收到0起政府信息公开申请。

（三）健全政府信息公开工作机制。加强组织领导，健全机制，成立了由局党组书记、局长雷春旺任组长，分管信息工作的副局长杨岩刚任副组长，各股、站室负责人为成员的信息公开领导小组，明确职责、强化保障，增强工作主动性，形成工作合力。建立公文办理与政府信息公开相同步的工作机制。建立完善信息采集与发布、更新流程、信息公开考核等制度，有力推进了我局信息公开工作不断向制度化、规范化方向发展。

（四）政府信息公开平台建设情况。中方县水利局信息公开工作依托中方县人民政府门户网站系统渠道开展。

（五）监督保障。将政务公开工作纳入局党组年度绩效考核，加强政务公开内容日常监测，加大监管力度，严格公开程序，使公开工作更加规范有序。

二、主动公开政府信息情况

 

 

 

 

三、收到和处理政府信息公开申请情况

 

 

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

 

 

五、存在的主要问题及改进情况

问题：

  1. 制度设计系统性、操作性不足

   条款笼统模糊:现行制度对“信息公开范围”的界定多采用概括性表述，未形成清晰的正面清单与负面清单，导致在具体执行中对哪些信息应主动公开、哪些可依申请公开、哪些属于不予公开范畴把握不准。关于公开“方式”和“时限”，仅作原则性要求，缺乏针对不同类别信息（如政策文件、项目进展、财政数据、应急信息等）的差异化发布渠道与时效规定。

   流程与标准缺失： 缺乏从信息产生、审核、保密审查到最终发布的全链条标准化操作流程。工作人员在处理信息公开申请时，无统一的受理、答复、归档规范，易引发程序瑕疵。对于信息的编辑格式、内容深度、解读口径等也缺乏明确的质量标准。

2. 执行监督机制不健全，内外合力未形成

   内部监督虚化： 尚未建立常态化、周期性的信息公开工作内部审计或专项检查机制。对各部门信息公开的数量、质量、时效性缺乏量化考核指标，未将其有效纳入年度绩效评价体系，导致责任压力传导不足。

   外部监督薄弱： 公众监督渠道较为单一，主要依赖传统投诉举报方式，缺乏便捷的、互动性强的线上评议平台。未主动、系统性地引入人大代表、政协委员、媒体、行业专家及第三方机构进行独立评估，外部监督的客观性和专业性支撑不足。

3. 思想观念转变不彻底，主动公开意识欠缺

   认识存在偏差： 部分工作人员仍将政府信息公开视为“被动应付”的任务或“额外负担”，而非履职尽责的必然要求和提升治理能力的内在需要。“能不公开就不公开”、“怕出错、怕担责”的保守思想仍然存在。

   宗旨意识不强： 未能深刻理解信息公开对于保障公众知情权、参与权、监督权，构建透明政府、法治政府、服务型政府，以及提升水利部门公信力和群众满意度方面的核心价值，缺乏“以公开为常态、不公开为例外”的责任感和使命感。

4. 培训教育体系不完善，能力支撑不到位

   培训缺乏系统性与针对性： 现有的培训多为临时性、零散的政策宣讲，缺乏分层次、分类别的系统培训规划。对新入职人员、一线业务人员、负责审核领导的教育内容同质化，未能满足不同岗位的能力需求。

   内容与实践脱节： 培训偏重理论法规讲解，缺少对典型公开案例（包括优秀案例和风险案例）的深度剖析、模拟操作演练以及舆情回应技巧训练，导致工作人员面对复杂申请或敏感信息时处置能力不足。

5. 信息动态更新机制不畅，时效性与回应性不足

   更新责任不明确： 未建立严格的信息源责任机制，哪些信息由哪个科室产生、谁负责初审、谁负责定期更新，流程不清、责任落空，导致重要政策解读、重大项目动态、安全警示等信息发布滞后。

   需求响应迟钝： 对公众关注的热点、焦点问题缺乏前瞻性的信息公开预案，信息发布多停留在静态结果告知，缺乏对决策过程、执行进展的动态追踪发布。对于公众通过依申请公开、互动平台等渠道反映的共性信息需求，未能及时转化为主动公开内容。

（二）改进情况与深化措施

1. 细化制度规范，筑牢操作根基

   修订完善制度体系： 启动对现有信息公开管理办法的全面修订，重点细化《中方县水利局信息公开目录》，明确每一类信息的公开属性（主动/依申请/不予公开）、具体内容描述、责任科室、公开载体（如门户网站、政务新媒体、公示栏等）和更新频率。制定并印发《中方县水利局信息公开工作指南》，详细规定信息发布全流程操作步骤、保密审查要点、申请答复文书模板及归档要求。

   建立分类发布标准： 针对规划计划、财政资金、重大项目、安全生产、河湖管理、农村饮水等不同业务领域，制定差异化的信息公开内容标准与格式规范，提升信息的规范性、可读性和实用性。

2. 健全监督评估体系，强化执行刚性

   强化内部督导： 成立由局办公室牵头、纪检及相关业务科室参与的“信息公开工作监督小组”，每季度开展一次专项检查，核查公开内容的完整性、准确性和时效性，检查结果全局通报并纳入科室年度考核。建立信息公开台账管理和定期统计报告制度。

   引入外部评价： 每年委托高校、研究机构或专业第三方，围绕公开度、参与度、回应度、满意度等维度，开展独立第三方评估，形成评估报告并向社会公开摘要。常态化邀请特约监督员、媒体代表参与重要信息公开工作的监督评议。

   拓宽公众监督渠道： 在局门户网站开设“信息公开评价”专栏，设置简便的评价反馈功能。定期开展线上问卷调查，征集公众对信息公开工作的意见建议。

3. 深化思想认识，培植公开文化

   开展分层分类教育： 将政府信息公开理念与法律法规纳入局党组理论学习中心组、干部职工大会、新入职培训的必修内容。针对领导班子，重点强化法治观念与治理能力；针对中层干部，重点提升风险研判与决策公开意识；针对一线人员，重点增强程序规范与服务意识。

   加强正面引导与案例警示： 定期汇编宣传信息公开促进工作、提升公信力的正面案例，同时内部通报因应公开未公开、公开不当引发问题的案例，通过对比教育，切实扭转观念偏差。

4. 构建系统化培训体系，提升专业能力

   制定年度培训计划： 围绕政策解读、信息编辑、保密审查、舆情应对、平台操作等核心技能，制定覆盖全员的年度培训计划。针对不同岗位设置必修与选修课程。

   创新培训方式： 采用“理论授课+案例分析+上机实操+情景模拟”相结合的培训模式。邀请上级部门专家、法律顾问、媒体人士等进行专题讲座。建立内部“信息公开工作交流群”，分享经验、解答疑问。

   建立培训考核机制： 对关键岗位人员实行培训后考核，考核结果与岗位适任性挂钩。定期对培训效果进行评估，动态调整培训内容。

5. 优化更新与互动机制，提升服务效能

   明确动态更新责任： 建立“谁主管、谁产生、谁审核、谁公开、谁更新”的责任链条，在信息公开目录中明确标注每类信息的维护科室和更新周期。利用技术手段设置更新提醒，对临近更新时限未操作的系统自动预警。

   建立需求响应与转化机制： 定期分析信息公开申请和公众咨询数据，识别高频需求和关注热点。建立“公众关注热点信息主动公开转化”机制，将常见的、重要的依申请公开信息，经优化整理后纳入主动公开范围。

   加强互动解读与传播： 对重要政策、重大工程进展，除发布文本外，综合运用图文解读、新闻发布会、在线访谈、短视频等形式进行多元化、立体化解读。积极利用政务新媒体与公众互动，及时回应关切。

总结与展望

政府信息公开是建设法治政府、服务型政府的基石，是提升治理能力现代化水平的关键环节，更是紧密联系群众、赢得社会信任的重要桥梁。中方县水利局将以此次深度剖析为新的起点，坚持问题导向与目标导向相结合，以钉钉子精神狠抓各项改进措施的落地见效。通过持续完善制度、强化监督、转变观念、提升能力、优化服务，致力推动信息公开工作从“合规性”公开向“实效性”公开深度转型，使其真正成为推动水利事业高质量发展、保障公众权益、促进社会协同治理的坚强助力。我们期待并欢迎社会各界持续监督与支持，共同开创中方县水利工作透明、开放、互动的新局面。

六、其他需要报告的事项

按照《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》（国办函〔2020〕109号）规定的按件、按量收费标准，本年度没有产生信息公开处理费。

 

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