2024年县水利局法治政府建设情况的报告

 

    2024年，我局在县委、县政府的正确领导下，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于依法治国的重要论述，深入贯彻国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，认真落实县委、县政府关于法治政府建设工作的决策部署，全面依法履行政府职能，坚持严格规范公正文明执法，强化对水行政权力的制约和监督，着力提升依法治水管水能力，推进“放管服”改革，优化营商环境，认真完成年度法治政府建设考核的各项工作任务，有效推动法治政府建设工作。

一、2024年度推进法治政府建设的工作措施和成效

（一）加强组织领导，确保法治建设工作有序开展

   为进一步压实我县水利行业法治建设责任，我局不断加强组织领导，层层落实到位，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，各股室、直属事业单位负责人主动抓的工作局面，做到领导重视，机构常在，工作常抓，思想认识到位，措施到位，健全机制，确保法治建设工作有序开展。

（二）坚持法律程序，健全重大行政决策机制

一是坚持应审必审原则。实行重大决策事项目录化管理，重大决策事项需经过专家论证、公开征求意见、合法性审查、集体讨论等程序方可印发。二是落实政府法律顾问工作制度。2024年，法律顾问参与案审会等决策活动6次。审核相关合同、协议、文件15余份，充分发挥了法律顾问在推进依法行政、建设法治政府过程中的参谋和助手作用。

（三）开展法治培训学习，积极提升执法队伍能力建设

落实党组中心组学法和全体干部职工集体学法制度，组织开展“行政执法大讲堂”专题培训，规范行政处罚合法化程序，提高全体执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。深入开展学习了《宪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国长江保护法》、“八·五普法”等一系列法律法规知识。全面落实“谁执法、谁普法”工作。全年共组织开展法律法规学习培训6次，第一责任人授课2次。

 （四）规范文明执法，进一步优化水利营商环境

一是组织开展了水行政执法日常巡查、涉水领域“打非治违”专项整治、河道保护专项整治、水工程领域安全生产等各类执法行动。2024年，开展各项执法行动100余次，共查处违法行为23起，立案7起，共处罚款2.6万元，主要进行警告教育措施为主，其中水事违法行为立案5起，安全生产违法行为立案2起。其中与检察院、公安开展联合执法行动3起。其中处理省环保督察组交办的案件1起。二是组织开展了水行政执法与检察公益诉讼协作相关工作。全年共完成水行政执法与检察公益诉讼协作6次。三是继续组织开展了生态环境损害赔偿及生态修复工作执法行动。2024年共查处生态环境损害赔偿案件2起。

（五）开展法治活动宣传，营造水利法治氛围

    一是依托“3·22”世界水日、“3·22-28”中国水周、“12·4”宪法宣传主题周等主题宣传日组织开展了宣传活动，通过展示宣传图片、悬挂条幅、设置咨询台等各种方式开展社会化宣传活动。二是组织利用新闻媒体、微信公众号、局大厅电子屏发布各类法治宣传图册、执法典型案例、政策解读等，积极营造法治宣传氛围。

二、存在问题

（一） 习近平法治思想学习领会有待加强

一是法治意识和法治观念有待加强。主要表现在日常工作中法律法规学得少，学法用法上还存在实用主义倾向，存在用法衔接不到位等。二是运用法治思维和法治方式有待加强。在日常工作中，遇到问题，习惯凭经验来处理，而不是靠法律法规来处理，法治思维和法治方式还没有真正树立起来。

（二）法治政府建设力度有待加强

一是法治建设责任有待加强。主要表现在个别干部法治意识不强，没有形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。二是法治政府建设力度有待加强。主要表现在法治政府建设还存在薄弱环节，对法治政府建设工作抓得不够紧，对一些工作部署、要求没有及时落实到位。

（三）执法规范化建设有待加强

一是规范执法程序有待加强。主要表现在行政执法决定公示不及时，执法文书的要求时限掌握不准确等。二是未坚持执法全过程记录制度。主要缺乏对执法全过程的佐证依据。三是行政执法人员资格管理制度不到位。主要缺乏用法的熟练度和职业操守。

三、下一步工作打算

一是靠实法治建设第一责任人责任。全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将建设法治政府摆在重要位置。主要负责人每年至少听取2次法治政府建设工作汇报。每半年向县政府、县委全面依法治市委员会报告上一年度法治政府建设情况。

二是进一步强化工作人员法治意识。全面树立法治精神、培养法治思维，树牢法治理念，以普法宣传为抓手，把提高本局机关工作人员特别是领导干部的法治意识放在更加突出的位置来抓，带头尊法、学法、守法、用法，加强对机关工作人员的法治教育工作。

三是进一步规范行政执法工作。加强水利机关工作人员的行政法律法规的培训学习，强化执法队伍能力建设，不断加强对水行政执法的监督管理，严格执法程序到位，做到规范执法，文明执法。针对以往水行政执法工作中存在的问题，逐步落实整改到位。

四是继续加强安全信访维稳工作。做好信访稳控工作，加强不稳定因素的排查，对有条件解决的信访案件立即解决，没有政策支持和条件解决的案件，做好耐心解释工作，确保本系统安全稳定，营造良好的经济发展环境。

 

                           2025年3月26日

                                中方县水利局