中共中方县委：

2025年，中方县民政局在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻习近平法治思想，全面落实法治政府建设各项工作部署，以法治思维引领民政事业发展，以法治方式规范行政行为，将法治建设与民生保障、社会治理等核心业务深度融合，为全县民政事业高质量发展筑牢法治根基。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要工作举措及成效

（一）强化法治责任落实，筑牢法治建设根基

1.压实主体责任。严格落实党组书记推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入民政工作全局，与业务工作同谋划、同部署、同考核。全年召开党组专题研究法治建设会议4次，制定年度法治建设工作计划和责任清单，明确任务分工，形成 “一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。

2.健全学法制度。完善党组理论学习中心组学法机制，持续深化法治专题学习，组织干部职工学法培训8次，深入学习习近平法治思想、《民法典》《老年人权益保障法》等核心内容，推动法治理念入脑入心。

3.规范决策程序。严格执行重大行政决策法定程序，完善集体讨论研究制度，对民政领域重大事项、重要政策、重点项目依法进行审议，确保决策合法合规、科学民主。

（二）提升依法行政水平，规范行政执法行为

1.严格执法规范。严格落实行政执法“三项制度”，全年办理行政许可10件（含社会组织登记、变更、注销）、行政确认1523件（结婚743件、离婚569件、补结155件、补离56件）、行政给付4355件（新增低保1272件、特困135件、临时救助418件等）。所有执法事项均规范制作文书、全程留痕，未发生执法不作为、乱作为问题，无行政复议或行政诉讼案件。

2.深化政务服务改革。93项民政业务全部入驻县政务中心，推行“一窗受理、集成服务”和“互联网+政务服务”模式，全年办理各类业务近1600件。民政窗口因服务规范、效率突出获二季度“流动红旗窗口”称号，政务服务满意度持续提升。

3.加强执法队伍建设。鼓励干部职工参加执法证考试，现有持证执法人员6名，实现关键执法岗位全覆盖。组织执法人员参加县司法局业务培训2次，开展内部案例研讨4次，重点围绕社会组织监管、殡葬执法等领域进行演练，提升执法人员法律适用和程序规范能力。

（三）优化法治化营商环境，提升涉企服务质效

1.规范涉企检查。对社会组织开展年度检查92次，采用“双随机、一公开”检查方式，未发现违法违规行为。针对经营性公墓开展跨部门联合检查，由民政部门牵头，联合市场监督管理局、自然资源局等部门对审批、建设、经营等情况进行全面核查，确保行业规范发展。

2.开展专项整治。开展社会组织乱收费自查自纠专项行动，排查全县131家社会组织（社会团体80家、民办非企业51家），完成92家社会组织年检，重点核查会费收取、服务性收费等情况，未发现损害公平竞争和违规收费行为。

3.畅通诉求渠道。在社会组织登记、变更等业务中提供“一站式”服务，现场解答法律咨询50余人次，助力社会组织合规发展，营造公平有序的营商环境。

（四）深化法治宣传教育，营造尊法学法氛围

1.聚焦重点节点宣传。围绕“民法典宣传月”“宪法宣传周” 等重要节点，开展宣传活动21场次，发放资料4200余份，覆盖群众6500余人次，重点宣传婚姻家庭、社会救助、老年人权益保障等民生领域法律法规。

2.创新宣传方式载体。利用政务新媒体发布政策解读、案例分析，在婚姻登记处、养老机构等场所设立宣传阵地，开展 “面对面”普法咨询200余人次。制作各类宣传资料5000余份，通过电子屏、社区宣传栏等渠道扩大传播覆盖面。

3.精准对接特殊群体。针对老年人、困境儿童等开展个性化普法10场次，在养老机构开设《老年人权益保障法》专题讲座，讲解赡养、继承、防诈骗等法律知识；为困境儿童及其监护人开展权益保护普法宣传，发放宣传资料800余份，提升重点群体法治意识和维权能力。

（五）强化问题整改整治，健全长效监管机制

1.开展专项整治行动。聚焦社会救助、养老服务、殡葬管理、公益慈善等重点领域，开展专项整治行动，排查问题线索7 条，移送2条，立案查处5人，健全监管机制6项，防范同类问题反弹。

2.规范重点领域管理。联合相关部门查处殡葬服务违规收费案件1起，切实维护群众合法权益；对养老机构开展多轮次安全检查，发现并整改安全隐患52处，整改率达90%；对慈善资金使用情况进行全面核查，确保资金使用透明合规。

3.落实安置帮教职责。积极配合相关部门做好社区矫正对象、刑满释放人员安置帮教工作，对符合条件的对象落实最低生活保障、特困人员供养、临时救助等政策，助力维护社会稳定。

二、存在的问题与不足

（一）法治宣传创新性不足

传统宣传形式占比偏高，发放资料、现场宣讲等方式仍占主导，短视频、线上互动等新媒体形式运用不够充分，内容制作缺乏趣味性和互动性，对年轻群体的吸引力不足。针对偏远乡村群众的普法力度不够，部分农村地区因交通不便、信息闭塞，法治宣传覆盖率较低，宣传内容与群众实际需求结合不够紧密。

（二）执法能力仍有短板

执法队伍建设不完善，现有6名持证执法人员均为兼职，整体执法实践经验不足，在复杂案件法律适用、执法程序精细化操作等方面存在差距。专业化培训的系统性和针对性需进一步加强，未能完全满足民政执法工作实际需求。

（三）法治与业务融合不够深入

部分干部职工“重业务、轻法治”倾向依然存在，将法治建设视为附加任务，在社会救助精准认定、养老服务规范管理、社会组织监管等重点领域，运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力不足，法治的引领和保障作用未能充分发挥。

（四）基层法治力量薄弱

全县12个乡镇均未配备专职法治工作人员，基层民政干部身兼数职，既要承担救助核查、养老服务、社会事务等大量业务工作，又要兼顾法治宣传、矛盾调解等任务，精力严重不足。基层法治工作经费保障不足，宣传资料印制、培训开展等缺乏必要的资金支持，影响法治工作推进力度。

三、主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

局主要负责人严格落实法治政府建设“一把手”负责制，将法治建设纳入单位年度工作计划和重点工作部署，全年专题研究法治建设工作4次，对重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。带头学习习近平法治思想，组织开展党组理论学习中心组法治专题学习12次，推动干部职工学法用法常态化。

积极推进依法行政，完善重大事项法治审核机制，推动执法队伍建设，优化政务服务流程，确保各项民政工作依法依规开展。坚持把法治理念贯穿社会救助、养老服务、儿童福利、社会组织、社会事务、区划地名、慈善事业等民政重点工作全过程，严格规范行政权力运行，强化法治宣传教育，提升民政干部法治素养和依法办事能力，推动法治建设与民政业务深度融合。

四、2026年工作思路

（一）持续强化法治责任落实

完善法治建设责任体系，细化工作标准，将法治工作与民政业务考核深度挂钩。健全重大事项法治审核机制，聘请专业法律顾问，实现行政决策、合同签订等环节法治审核全覆盖，提升决策法治化水平。积极开展整改“回头看”，确保问题整改到位。

（二）全面提升依法行政能力

制定执法队伍专业化培训计划，组织人员参加模拟执法、案例研讨等活动，鼓励干部职工参加执法证考试，壮大持证执法队伍。优化行政执法流程，推进执法规范化、标准化建设，加强对社会组织、殡葬服务等重点领域的执法监管，提升执法公信力。

（三）创新法治宣传教育模式

加大新媒体宣传投入，制作普法短视频、漫画等趣味内容，利用微信公众号、视频号等平台扩大宣传覆盖面，吸引年轻群体参与。开展“法律六进”精准普法活动，针对偏远乡村、特殊群体制定个性化宣传方案，实现法治宣传无死角、全覆盖。

（四）加强基层法治力量建设

加强与乡镇党委政府沟通衔接，逐步增强乡镇民政法治工作力量。强化乡镇民政干部法治培训，提升法治素养和业务能力。建立法治帮扶机制，加大对乡镇民政业务的指导力度，提升基层法治工作规范化水平。

中方县民政局将以此次报告为契机，持续深化习近平法治思想学习贯彻，补齐法治建设短板，强化法治保障作用，以更高标准、更实举措推进法治政府建设，为全县民政事业高质量发展和法治中方建设作出更大贡献。

 

                                             

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