中共中方县委：

2024年，中方县民政局在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻习近平法治思想，全面落实法治政府建设各项任务，以法治思维和法治方式推动民政事业高质量发展，为保障和改善民生、促进社会和谐稳定提供坚实法治保障。一年来，累计开展各类法治宣传活动35场次，发放宣传资料12000余份；办理行政许可事项14件、行政确认1426件、行政给付4590件；推动73项民政业务入驻县政务中心，全年办理行政审批及各类业务3286件。现将工作落实情况报告如下：

一、推进法治建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，夯实法治建设基础。

局党组书记严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入民政工作全局的重要内容，与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。制定年度法治建设工作计划，明确工作目标和任务分工，确保法治建设工作有序开展。定期召开党组会议，专题研究法治建设工作中的重大问题，及时协调解决工作推进中的困难和障碍。

（二）加强普法宣传，提升法治意识。

1.丰富宣传形式。结合“4・15”全民国家安全教育日、“12・4”国家宪法日等重要节点，进社区、进学校、进机关、进集市开展形式多样的法治宣传活动。在“宪法宣传周”期间，成立工作专班，制定详细活动计划，各股室围绕职责开展宣传。比如，社会组织管理股通过业务办理、发放资料等方式宣传社会组织管理法规；社会救助股下乡走访时为困难群众讲解救助政策法规；养老服务和儿童福利股采取入户宣传、联动民政社工宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国促进家庭教育法》《中华人民共和国收养法》等法律法规。全年累计开展各类法治宣传活动35场次，发放宣传资料12000余份。

2.精准分类施策。根据不同群体特点，有针对性地开展普法宣传。在社区，重点宣传与居民生活密切相关的《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《婚姻法》《社会救助暂行办法》等；在学校，着重宣传《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国促进家庭教育法》等法律法规。通过精准宣传，开展社区普法宣传15场次，覆盖群众5000余人次；在学校开展专题宣传20场次，覆盖学生3000余人次，提高了群众学法的积极性和针对性，增强了法治意识。2024年，中方县在全市未成年人保护工作第一次联席会议上做典型发言。

3.拓宽宣传渠道。充分利用局属福利院、婚姻登记处等电子显示屏、以及政务新媒体平台、社区宣传栏等多种渠道，广泛宣传民政领域法律法规，定期发布政策解读、案例分析等内容，扩大法治宣传的覆盖面和影响力。

（三）严格规范执法，提高依法行政水平。

1.加强执法队伍建设。局党组高度重视执法队伍建设，2024年组织9人报考执法证考试，6人顺利通过，为执法工作的开展提供了人员队伍保障。

2.规范行政执法行为。对照行政执法领域突出问题专项整治要求，在行政许可、行政给付、行政确认等执法活动中开展自查自纠，未发现执法不作为、乱作为等问题。2024年，行政许可事项办理14件（社会组织登记、变更、注销）；行政确认1426件（结婚705件、离婚543件、补结123件、补离55件）；行政给付4590件（新增低保898件、特困97件、临时救助1519件、残疾人两项补贴596件、高龄补贴100件、慈善救助75件、慈善“迎新春送温暖活动”405件）。

3.推进政务服务改革。按照“互联网 + 政务服务”要求，73项民政业务入驻县政务中心。全年办理行政审批及各类业务3286件，民政窗口两次获得“流动红旗窗口”荣誉，两名同志获“政务服务标兵”称号。

（四）强化基层治理，夯实法治基础。

1.深化基层民主自治。指导乡镇依法按程序完成村（居）委会成员缺额补选工作，全年累计完成12名村（居）委会成员补选。配合县委组织部开展基层减负和清廉乡村（社区）建设，制定了《关于全面修订完善“一章程两公约”持续深化“清廉村居”建设的通知》，督促指导乡镇组织村（社区）开展村民自治章程和村（居）规民约修订工作。将“智慧社区”推广至全县17个社区居委会，持续巩固深化龙井村全国村级议事协商实验试点建设成果，推广基层协商治理“四议”工作法。

2.加强社会组织管理。全县现有社会组织132家，其中社会团体81家，民办非企业51家。2024年新核名社会组织4家，新成立2家，变更10家，注销2家。开展社会组织17种违法情形风险摸排清查和行业协会商会乱收费自查自纠整治工作，未发现违法违规行为。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

1.法治宣传创新不足。宣传形式仍较为传统，创新性不够，多依赖发放资料、举办活动等方式，对新媒体平台的运用不够充分，导致宣传内容的吸引力和感染力不足，群众参与度有待提高。

2.执法能力有待提升。虽然执法队伍建设取得一定进展，但整体执法经验相对欠缺，执法人员在法律适用、执法程序等方面还需进一步加强学习和实践，执法水平和能力与实际工作要求仍存在一定差距。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

1.强化领导责任。局主要负责人严格落实法治政府建设一把手负责制，专题研究部署2024年民政法治建设重点工作，将法治建设纳入单位年度工作计划，听取法治政府建设工作报告，对重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。

2.推进依法行政。积极推动执法人员队伍建设，着力推进双随机监管执法工作。重视党内法规和依法行政工作，将其纳入重要议事日程，安排专人负责党内法规备案和审查工作，不断提升法治建设水平。

3.带头学法用法。健全党组理论学习中心组学法制度，带头学习习近平法治思想，全年组织召开理论学习中心组学习9次，积极组织全体干部参与学法7次，发挥了领导干部带头学法用法的表率作用。

四、2025年度法治政府建设工作思路

坚持以习近平法治思想为指导，不断完善法治政府建设工作机制，努力提升民政法治工作水平，为推动中方县经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。

1.持续深化法治政府建设。严格落实单位主要负责人推进法治建设第一责任人职责，完善重大事项、合同和决策集体讨论研究制度。制定依法治理工作要点和法治政府建设责任清单，进一步明确工作任务和责任分工。

2.全面提升依法行政能力。加强行政执法规范化建设，完善行政执法程序，严格落实行政执法“三项制度”和行政处罚裁量权基准制度。强化行政执法人员培训，定期组织业务学习和案例研讨，不断提高执法人员的法律素养和执法水平。

3.创新法治宣传教育方式。充分利用新媒体平台，开展多样化的法治宣传活动，制作生动有趣的法治宣传短视频、图文并茂的漫画等，提高法治宣传的趣味性和吸引力。结合民政工作实际，开展“法律进社区”“法律进乡村”“法律进校园”“法律进机关”等主题活动，扩大法治宣传的覆盖面。

4.加强执法队伍建设。加大执法人员培训力度，制定系统的培训计划，邀请县司法局法律专家、业务骨干进行授课，组织执法人员参加实地观摩、模拟执法等活动，积累执法经验。鼓励执法人员参加执法证考试，提升执法队伍的整体化水平。

 

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             2025 年 3 月26日