中方县民政局2023年法治政府建设年度报告
中共中方县委:
2023年,中方县民政局在县委、县政府的正确领导下,全局坚持依法行政、依法执政,科学合理、统筹部署全局法治政府建设,认真贯彻落实法治政府建设的各项要求,持续推进法治政府建设工作,努力提升依法行政、执法为民水平,以法治保障促进各项工作顺利开展,现我局将落实法治政府建设情况工作总结如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,落实责任分工。
局党组书记认真履行推进法治建设第一责任人职责,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。将法治建设、普法宣传等工作纳入全年民政工作计划,实行与业务工作同部署同落实。明确法治建设重点工作任务和责任分解,做到责任落实落细。
(二)强化责任担当,推进工作落实。
1.着力推进基层社区治理。规范村社民主协商,在民主协商村、社全覆盖的基础上,推进协商常态化、规范化、程序化开展,发挥村、社民主协商在维护社会稳定、化解基层矛盾方面的积极作用。
2.认真落实法治建设考核工作。开展“八五”普法规划中期评估工作;加强儿童权益保护,明确成员单位职能、协同履行职责、加强分工协作,及时研判儿童受家暴等问题。开展生态领域法治建设,强化殡葬领域整治,严厉打击违法违规行为。
(三)强化宣传教育,提升民政影响力。
1.创新形式宣传。积极结合“国家安全日”“国家宪法日”“七五”普法等重要法治宣传节点,深入小区、楼宇、学校、社区开展多形式、多载体推进民政相关法律法规的宣传。
2.精准施策宣传。结合人群特点,有针对性地开展普法宣传,比如,在小区重点宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等与居民群众生活息息相关的重点法律知识;在学校、集市重点宣传《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规,不断提高群众法治意识和学法守法用法的自觉性。
3.加强力度宣传。结合民政职能实际,印制关于城乡低保、儿童福利、基层自治、未成年保护等内容的宣传手册,让法贴近群众,使群众知法、懂法、守法,达到较好的普法效果。常态加强未成年人“七防”宣传教育,其中,关爱保护留守儿童、困境儿童200余场次、4300余人次,发放宣传资料4000余份。“12.4”日在县金大地广场举办国家宪法日宣传活动,民政局工作人员现场向社区居民宣讲宪法知识及民政相关业务法律法规,发放近400份《宪法知识问答》、《城市居民委员会组织法》、《社会救助暂行办法》、《未成年人保护法》《中华人民共和国民法典》等法律法规政策宣传单、宣传册。
( 四 ) 强化执行,不断提升依法行政能力
制定下发系列文件,加大业务指导,督促乡镇依法按程序及时完成村(居)委会成员缺额补选工作。结合低保清理、特困人员年审、清廉村居创建等各项工作开展,督促指导基层村(居)务公开工作。印发《关于进一步落实村规民约和居民公约法制审核的通知》,全县147个村(社区)全覆盖按程序修订完善村(居)规民约,完成法制审核备案,建立健全规约监督和奖惩机制。同时,按照“互联网+政务服务”要求,全局132项民政业务入驻县政务中心。其中,行政许可类34项、行政给付28项、行政确认25项、依申请类31项、主动服务类7项、行政强制类2项、行政检查类5项。全年累计办理行政审批及各类业务近4100件,发布信息和宣传报道45条,民政窗口两次获“流动红旗窗口”。全县依法注册登记各类社会组织132家,其中社会团体80家,民办非企业52家。常态化开展行业协会商会“乱收费”清理,违规评比达标表彰活动治理和社会服务机构非营利监管,2023年清理“僵尸”社会组织13家,持续打击整治非法社会组织,严格防范化解社会组织领域风险隐患。依法依规办理婚姻登记,全年累计办理婚姻登记1024对、离婚登记576对,补结127对,补离32对。
二、推进法治政府建设中存在的问题不足
(一)法治宣传主动性不强。法治宣传工作主要以市、区法治考核为导向,机关内主动开展开放式、多元化法治宣传不够,宣传渠道和宣传内容单一,主要以会议、分发宣传资料为主要形式,群众参与性不够,而且重完成普法任务轻宣传实效和内容品质,在一定程度上影响宣传效果。
(二)执法队伍建设待推进。民政部门的低保、社会组织、养老、殡葬等业务都有执法内容,但是没有建立执法队伍,执行过程中存在难度。
三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况
(一)强化领导责任。严格落实法治政府建设一把手负责制,建立健全专门的法治政府建设工作机构。专题研究部署2023年民政法治建设重点工作2次,把法治建设纳入单位年度工作计划,并听取前一年度的法治政府建设工作报告,对重大问题亲自过问、重点环节亲自督办,自觉为全局作表率。
(二)推进依法行政。局党组高度重视党内法规和依法行政工作,将其纳入重要议事日程,积极推动建立执法人员队伍,着力推进双随机监管执法工作。由专人负责党内法规备案和审查工作,不断提高法治建设水平。
(三)带头学法用法。健全党组理论学习中心组学法制度。发挥领导干部带头学法用法的表率作用,认真贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,专题学习习近平法治思想,全年组织召开理论学习中心组学习10次,积极组织全体干部参与学法3次。
四、2024年度法治政府建设工作思路
(一)深入推进法治政府建设。落实单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,推行重大事项、合同和决策集体讨论和研究制度。制定依法治理工作要点和法治政府建设责任清单,责任落实到岗、到人。
(二)全面推进依法行政工作。进一步规范行政执法行为,强化依法行政能力,全面提升民政领域行政执法水平和质量。加强民政社会事务服务能力,严格依照条例和规定落实社会组织登记、婚姻登记、殡葬服务、移民扶持、弱势群体帮扶等服务。落实“双随机、一公开”监管和“大综合一体化”执法工作,全面提升依法行政意识和执法意识。全面推进政府信息公开,做好行政处罚结果和规范性文件网上公开,落实重大行政决策项目编制和公开。
(三)着力加强法制宣传教育。制定法治宣传教育责任清单,扎实推进机关干部普法工作,组织领导干部集中学法和全体干部参与学法,开展多样法治宣传活动,多渠道、全方位加强《中华人民共和国未成年人保护法》、《慈善法》等民政领域法律法规宣传活动,不断提升干部法治素养。
(四)注重完善队伍建设。对干部职工加强法治培训和业务培训,提高其自身的法律素质和依法行政能力,促使尽快适应工作岗位,开展好各项工作,积极推动建立执法人员队伍,推动我局法治工作上新台阶。
中方县民政局
2024年2月21日
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