2022 年，在县委、县政府的坚强领导和上级民政部门的精心指导下，我局认真贯彻落实习近平法治思想，严格执行上级法治工作有关文件精神，结合民政职能实际，重点加强民生领域治理和基层治理工作，扎实开展了民政领域法治建设。现将工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

1.加强组织领导。成立了民政局法治工作领导小组，由党组书记、局长曹曼宁同志任组长，班子成员任副组长，局属各股室及二级机构负责人为成员，研究解决民政法治建设工作中的重大问题。领导小组办公室设人事股，人事股长兼任法制专干，具体负责日常各项工作。

2.建立健全制度抓落实。积极推行法制宣传教育工作领导责任制，建立了党组中心组学法制度、领导干部学法用法制度、领导干部法制讲座制度、公务员法律知识培训考试考核制度、重大事项决策前法律咨询制度、工作人员学习培训制度、行政执法评议考核制度、行政执法集体会办制度、行政执法过错责任追究等制度，为我局普法和依法行政工作的顺利实施提供了有力保障。制定下发了系列文件，加大业务指导，督促乡镇依法按程序及时完成村（居）委会成员缺额补选工作。结合低保清理、特困人员清理、清廉村居等各项工作开展，督促指导基层村（居）务公开工作。及时转发省8部门《关于建立健全村规民约（居民公约）监督和奖惩机制的指导意见》文件，有效提升村规民约（居民公约）的执行力度。制定下发《严格规范村民委员会调整的有关工作的通知》，严格规范村民委员会调整标准。同时，按照“互联网+政务服务”要求，全局132项民政业务入驻县政务中心。其中，行政许可类34项、行政给付28项、行政确认25项、依申请类31项、主动服务类7项、行政强制类2项、行政检查类5项。全年累计办理行政审批及各类业务近3000件，发布信息和宣传报道43条，民政窗口两次获“流动红旗窗口”。依法登记社会组织，现有社会团体和民办非企业132家，其中社会团体85家，民办非企业47家。全年成立社会组织1家，变更4家，注销1家。联合发改、市场监管等部门重点开展了行业协会商会乱收费专项清理整治“回头看”工作，未发现强制入会、强制收费和会费表决、设置不符合要求等六个方面违法违规的行为。依法依规办理婚姻登记，累计办理结婚登记945对，离婚登记462对，补结131对，补离16对。同时，组织干部职工参加普法考试，通过率100%。

3.开展农村低保专项治理工作。低保救助资金是群众困难的生存钱和救命钱，坚持“零容忍”态度，坚决查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等违纪违法案件。5月份，下发了《中方县农村低保和社会救助兜底保障对象认定清理整顿工作方案》，9月份，下发了《中方县2022年特困人员集中清理整顿工作方案》《中方县2022年特困人员生活自理能力评估认定工作的通知》，安排县乡村三级工作人员开展农村低保和社会救助兜底保障对象认定清理整顿和特困人员清理整顿及生活自理能力评估认定工作，做到治理工作有法可依。抽调12名干部分成3个工作组入户调查，全面排查农村贫困老年人、残疾人、儿童等特殊群体，实现应保尽保、应退尽退、精准救助。共清退城乡低保对象1323人，其中，农村低保对象1018人；新增城乡低保对象377人，新增低保边缘家庭94户299人，纳入单人保76人。

4.加强养老机构安全生产工作。我县共有11所乡镇敬老院和1所县福利院，居住着老弱病残等弱势群体。养老机构安全生产工作是民政部门工作的重中之重。深刻汲取“1.8”事故与“4.29”事故教训，落实省民政厅安全隐患排查“百日攻坚”行动安排部署，民政牵头，协调应急、住建、自然资源和规划、消防救援等部门配合，全面开展了隐患大排查大整治行动，对全县养老服务机构消防安全、房屋建筑安全、燃气安全等进行全面排查，按照隐患程度，实施“关停、整改”措施，按“一乡一策”、“一院一策”制定了隐患整改计划。蒿吉坪乡、桐木镇等2家敬老院因房屋建筑安全存在重大隐患已关停。持续开展养老非法集资和防诈骗整治及宣传工作，定期组织养老机构负责人开展消防知识讲座及消防实战演练，进一步加强消防、食品等方面的宣传力度，有效保障居住老人的合法权益。

5.扎实开展城乡社区治理工作。一是加强社区自治组织建设，建立和完善居民自治章程和居民公约，规范各项管理，发挥社区自我管理、自我教育、自我服务的自治功能，营造文明、诚信、法治社会氛围。二是指导社区民事纠纷调解工作，缓解了社区矛盾，维护了社会稳定。扎实开展中方镇龙井村“全国村级议事协商创新实验试点”工作，围绕群众关心的操心事、烦心事、揪心事，采取议事厅议事和屋场会、院落会、庭院会等各种形式，先后组织开展垃圾清运、组级道路保洁、农业生产灌溉渠道维护、自来水改造安装、车辆摆放等10余次重大事项民主议事，有效化解100余起矛盾纠纷。三是开展了形式多样的民政法规宣传活动。印制城乡低保、未成年人保护、基层自治等方面的宣传手册，开展法制进社区、进家庭等活动，让法贴近群众，使群众知法、懂法、守法，达到普法效果。四是广泛宣传新修订的《地名管理条例》，印制了宣传小册子1000份，展板3块，横幅3条，要求各乡镇利用集中赶场日，宣传日，在集市、车站等人流较多的地方，开展现场宣传。联合县融媒体中心，在县城金大地广场大型电子屏幕上，滚动播放《条例》宣传标语和图片，在华声在线上投稿《条例》宣传情况。

6.开展未成年人保护法宣传工作。在公共场所和网络平台，广泛宣传《未成年人保护法》及相关法律法规知识，营造深厚宣传氛围。《掌心中方》等县级媒体播发相关稿件10余篇，悬挂横幅标语100余条，发放宣传小册子10000余份。组织社工组织、志愿者队伍广泛加强《未成年人保护法》《家庭教育促进法》《预防未成年人犯罪法》等系列法律法规的集中宣传活动。通过发放宣传单、悬挂和张贴宣传标语、宣讲课等方式，广泛开展未成年人关爱保护工作宣传活动，进一步提升广大群众对未成年人关爱保护的思想认识，全力营造良好的法制环境和社会氛围。

二、存在的问题及不足

1.政策宣传不够。民政工作点多线长面广、事务繁杂、责任重大，赋有4大块、14大项、100余小项职能，涉及法律法规200余部。日常中，结合职能实际比较注重政策文件的应用，但学习和宣传方面还做得不够，群众知晓率不高，导致贯彻落实政策的力度还存在不足。

2.民政执法无队伍。民政部门的低保、社会组织、养老、殡葬、地名管理、区划管理、婚姻登记等业务都有执法内容，但是没有建立专职的执法队伍，依法行政过程中存在一定难度。

三、下一步打算

1.加强民政法规业务学习。利用党组会、党组中心组学习会，干部职工大会，民政工作会议等形式加强民政业务法规学习。

2.探索建立专职执法队伍。积极争取上级支持，培养打造并建立一支过得硬的执法专业队伍，确保执法规范有效。

 

 

中方县民政局       

2023年3月30日