一、制定《中方县粮食应急预案》的必要性

（一）为有效地应对和消除因重大自然灾害、重大疫情或者其他突发事件引起的粮食市场供求异常波动,减少因市场供求异常波动造成的损害,确保粮食市场供应，保持粮食市场价格基本稳定，维护正常的社会秩序和社会稳定。

（二）根据《湖南省粮食应急预案》，内容有更新和增加。

（三）《粮食应急预案》涉及部门较多，由于机构改革，有些部门已合并，有些部门名称已更名，为了更好地应对粮食应急时发生的情况，有便于操作，急需修改《中方县粮食应急预案》规范性文件。  

二、起草过程

（一）县人民政府法制部门审查情况，纳入规范性文件计划目录情况，起草前向县人民政府法制部门申报情况；

（二）县人民政府法制部门组织或者参加调查研究的情况；

（三）召开座谈会、论证会、咨询会或者听证会的情况；

（四）听取有关部门、乡镇政府、组织和公民意见以及意见采纳情况；未予采纳的，说明理由和进行解释的情况。

在征求意见中，各方面对制定《中方县粮食应急预案》给予了充分肯定和高度评价。普遍认为，制定《中方县粮食应急预案》非常必要、非常及时，对于加强我县粮食应急管理工作具有十分重要的意义。同时，各方面就如何完善《中方县粮食应急预案》内容，结合各自工作提出了宝贵的修改意见，这些意见基本上予以采纳和吸收。

三、需要说明的几个问题

（一）根据本县实际制定的内容和具体说明。为进一步完善我县粮食应急管理工作，形成政府统一指挥、确定相关部门职责、粮食应急体系构建及出现应急情况需动用粮食应急物质等具体事项，急需修改《中方县粮食应急预案》的规范性文件。

（二）《中方县粮食应急预案》草案经过近1个月的研究起草、反复征求意见和反复讨论修改，已趋于成熟。草案符合规范性文件的制定要求，与上位法不相抵触，特提请县人民政府审议。

特此说明。

                                 中方县发展和改革局

                                  2020年12月30日

音频解读：

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