中方县打好重点民生保障仗

工 作 专 报

2023年第2期

中方县打好重点民生保障仗工作专班     2023年7月7日

 

★抓好两头带好中间  促进重点民生保障整体跃升

★肖卫常务副县长主持召开打好重点民生保障仗工作调度会

★提升服务促落实，强化监管出实效

★中方县打好重点民生保障仗1至6月工作进展情况

 

 

 

 

 

 

 

 

抓好两头带好中间

促进重点民生保障整体跃升

 

为进一步推动重点民生保障仗工作，促进重点民生保障仗工作整体跃升，近期我市将省打好重点民生保障仗工作专班办公室《关于印发<抓好两头带好中间 促进重点民生保障仗整体提升集中行动方案>的通知》转发给我们，并提出五点要求。一是提高工作认识。认真学习毛伟明省长5月23日在长沙调研重点民生实事项目并主持召开专题会议的精神，充分认识毛伟明省长关于重点民生保障仗“需抓好两头带好中间，使整体水平得到更大提高，让人民群众有更多的实实在在的获得感”的批示要求，提升“精气神”，推动重点民生保障仗工作整体提升。二是强化调查研究。结合贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，集中力量围绕重点民生保障仗工作深入开展调查研究，发现并解决问题，促使打好重点民生保障仗工作顺利推进。三是压实工作责任。严格落实“一月一考核、一排名、一通报”要求。每月下发项目进展情况通报，对于未达序时进度的项目指标牵头单位，第一次进行口头提醒，连续两次出现，专班将下发“交办函”或“督办函”，并报分管领导“工作提示单”。四是突出宣传重点。加强对民生领域重大改革推进、重要政策制度实施的工作宣传，特别是要紧盯重点民生保障仗各项任务指标项目，加强成效展示、典型宣传、经验推介。五是加强总结推广。各相关责任单位要每月报送工作动态、一篇经验材料（未发表）或典型材料（含工作做法和推进情况，未发表）。同时，对在工作中形成的特色亮点做法，及时进行总结推广，对涌现出的先进人物，形成先进事迹材料进行推介。

 

肖卫常务副县长

主持召开打好重点民生保障仗工作调度会

 

6月13日，肖卫常务副县长主持召开打好重点民生保障仗，推进重点民生项目实施专题调度会议。县政府办副主任、县打好重点民生保障仗工作专班副召集人贺华军，打好重点民生保障仗工作专班成员单位负责人参加会议。县人力资源和社会保障局局长、县打好重点民生保障仗工作专班副召集人龙东升汇报了工作专班近期工作情况，并通报了1-5月各项目指标任务的完成情况。

肖卫常务副县长在听取打好重点民生保障仗工作专班及各成员单位负责人的情况汇报后，认真询问，了解工作运转中存在的问题和困难，并作出明确要求。一是要对照目标，压实责任。各成员单位要对照各项目指标任务抓好落实，确保6月底时间过半，任务过半。二是要聚焦重点，补齐短板。各成员单位要锚定目标，查找短板，补齐弱项。各项目指标任务未达序时进度的单位，要深入调查研究，发现和解决问题，按时保质完成目标任务。三是要总结经验，及时报送。各成员单位在推进各项目指标任务完成的同时，需要将特色亮点做法、成功的经验及时总结，并形成材料上报县专班办公室。四是要沟通协调，积极对接。县专班要与市专班积极对接，保证渠道畅通。同时，县专班要加强与各成员单位的沟通协调，确保打好重点民生保障仗工作顺利推进。

 

提升服务促落实，强化监管出实效

 

今年来为适应新形势下人力资源和社会保障工作的要求，中方县负责职业培训的工作人员认真学习相关的培训政策和法律法规，积极参加上级部门组织的业务知识学习，不断强化服务意识。同时为了使培训效果良好，工作人员在培训机构报班备案时均严格审核培训专业，培训内容，教学计划，并规定培训机构使用符合国家职业技能标准的、国家和省发行或修订的教材进行授课。另要求培训机构在每个班配备一名专职管理员，负责督导学员通过手机打卡考勤系统记录好学员的考勤记录。并在授课过程中强化实际操作训练，加强培训的时效性及有效性，确保培训质量。为了防止培训机构弄虚作假，中方县加强了监督管理，采取有力措施严加防范。一是实行培训抽查，对培训机构每期开班进行不定时现场抽查，复核授课老师、学员的真实性，及时统计到课人数。通过授课过程中的监控视频录像及手机签到打卡记录核实学员的到课率及课时完成情况，并将核实情况作为审批补贴的重要依据；二是进行网上公示，将培训机构每期开班实际结课学员人数及补贴金额进行政务网网上公示，接受群众监督；三是实行电话回访，对参加培训结课的学员进行电话回访，了解掌握学员参加培训的真实情况，并建立台账。

截至目前，中方县共举办各类培训班26个班，共计完成850人，其中技能培训开班16个，共计：566人（技能培训专业有计算机及外部设备装配调试员、色彩搭配师、电子商务师、中式面点师、米面主食制作工等）；创业培训开班10个，共计：284人，（专业有SYB、网络创培训直播版、创业模拟实训、网络创业培训等）。全面完成2023年度培训任务80.1%。

 

中方县打好重点民生保障仗

1至6月工作进展情况

 

2023年我县重点民生保障项目共22件41项，其中：省级重点民生实事9件27项，市级重点民生实事5件5项，重点监测民生项目3件4项，县人大票决重大民生实事5件5项。目前，各项工作稳步推进，全面打响重点民生保障仗。现将1至6月工作完成情况汇报如下：

（一）全面落实省级重点民生实事项目

1．启动建设县城普通高中“徐特立”项目。截至6月，计划在中方县一中新建教学楼一栋，建筑面积9570平米，预计项目总投资3300万元。目前已完成项目立项、工程规划许可证办理和施工图设计，正在编制项目概算。该项目申报材料已于4月14日提交至市教育局，由市局统一报省教育厅审批。（责任单位：县教育局）

2．“湘易办”超级服务端用户大幅提升。（1）集成可应用的电子证照种类：任务超过25类，截至6月，已完成27类，完成任务数的108%;（2）用户数突破12万，截至6月，根据省“湘易办”超级服务端注册用户数统计，中方县已注册用户5万人，完成任务数的41.7%。（责任单位：县政务中心）

3．促进高质量充分就业。（1）城镇新增就业：任务数为1210人，截至6月，城镇新增就业619人，完成年度任务的51.16%；（2）开展补贴性职业技能培训：任务数为1061人次（其中创业培训为290人次），截至6月，已开展西式面点师、营养配餐师、电子商务师、计算机外部设备装配调试员、色彩搭配师、广告设计师、米面主食制作工、中式面点师和西式糕点制作工841人次的职业技能培训，完成年度任务的79.3%，其中创业培训275人次。（责任单位：县人社局）

4．开展妇幼健康守护行动：农村适龄及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查4144人，截至6月，免费检查3491人，完成任务数的84.21%。（责任单位：县妇联、县卫健局）

5．推行异地就医结算与基层医保代办服务。县市区实现普通门诊异地结算2家二级以上定点医疗机构全覆盖，实现全部43个门诊慢特病治疗费用省内异地直接结算。实现乡镇、村（社区）医保参保登记、信息查询及变更、异地就医备案等经办服务事项直办或帮代办全覆盖；截至6月，全县2家（县人民医院、县康复医院）二级及以上定点医疗机构开通普通门诊跨省异地结算；县人民医院实现尿毒症、糖尿病、恶性肿瘤、高血压及器官移植5个门诊慢特病治疗费用省内异地直接结算，其余38个待省医保局下发疾病编码逐步开通；全县12个乡镇、147个村（居）委会基本实现基层经办服务事项直办或帮代办全覆盖。（责任单位：县医保局）

6．提升基本养老服务水平。（1）养老机构新增护理型床位建设任务数为150张，目前改造项目已组织完成开工仪式。完成任务数的70%；（2）完成100户困难老年人居家适老化改造，目前已收齐各乡镇改造名单，下一步联合残联、住建核对筛选改造名单是否有重复人员进行比对，完成任务数的50%。（县民政局）

7．提高困难群体救助标准。（1）提高城市低保标准。不低于650元/人/月，截至6月，已按照不低于650元/人/月的标准累计发放城市低保1220人次、发放资金46.448万元；（2）提高农村低保标准。不低于5040元/年， 截至6月，已按照不低于5040元/年的标准累计发放农村低保28878人次、发放资金735.827万元；（3）困难残疾人生活补贴提标。2023年1-4月共计发放11250人次89.9085万元（含1—3月份提标补发）；（4）重度残疾人护理补贴提标。任务为不低于80元/人/月，截至4月，重度护理残疾人共计发放13730人次109.7720万元（含1-3月份提标补发）；（5）散居孤儿基本生活最低保障标准任务为1100元/月，截至6月，分散孤儿标准按1100元/月累计保障人数308人次、发放资金 338500万元；（6）集中养育孤儿标准为1500元/月，截至6月，累计保障人数12人次、发放资金13500万元。

8．开展残疾人关爱服务。（1）康复救助残疾儿童：任务数40人，截至6月，已救助残疾儿童27人，完成年度任务68%；（2）完成困难残疾人家庭无障碍改造。任务数为60户，截至6月，正在对全县困难残疾家庭进行摸底，跟第三方已签订施工协议，已完成20户，完成任务的66.67%。（责任单位：县残联）

9．加强农村“三路”、“两网”及灌溉、饮水建设。

（1）农村公路提质改造工程：任务数18公里，截至6月，已完成10.1公里，完成任务数的56.1%。（责任单位：县交通局）

（2）普通国省道安防精细化提升工程：任务数12.766公里，目前已完成6.51公里，完成任务数的50%。（责任单位：县公路养护中心）

（3）农村电网巩固提升工程：任务总投资1712万元，截至6月，已完成投资额1014万元，完成任务的59.2%，剩余项目工程任务正在加紧施工中，计划9月底全部竣工。（责任单位：县商科工信局、国网中方供电公司）。

（4）乡村信息化网络建设：任务为农村新增基站72个，农村新增千兆光纤端口3356个。截至6月，农村新增基站72个，完成任务数的100%，农村新增千兆光纤端口4134个，完成任务数的115%。（责任单位：县商科工信局、中国铁搭中方分公司、中国移动中方分公司、中国电信中方分公司、中国联通中方分公司）

（5）农村水源保障及灌溉能力提升：新增蓄水能力17.33万方，截至6月，已完成13.55万方，完成任务数的78.19%。（责任单位：县水利局）

（二）全面实施市重点民生保障项目

1．开工改造老旧小区：任务数为1个，截至6月，目前正在拆除违章建筑，目前已开工建设，完成任务的100%。（责任单位：县住建局）

2．新建高标准农田建设：任务数为2.15万亩，截至6月，新建高标准农田2.15万亩，完成年度任务100%。（责任单位：县农业农村局）

3．新改扩建公办幼儿园：任务数为2所，分别为中方县第一幼儿园育英分园和中方镇牌楼小学幼儿园改扩建项目。截至6月，中方镇牌楼小学幼儿园改扩建工程已开工建设；县第一幼儿园育英分园改扩建项目正在编制预算，预计7月开工建设。共完成投资40万元。（责任单位：县教育局）

4．继续推进农村厕所革命：完成农村改厕任务数为1250个，截至6月，完成改厕708个，完成任务数的56.64%。（责任单位：县乡村振兴局）

5．推进生态治理：任务为实施国土绿化4800亩，截至6月已完成人工造林2000亩、森林抚育2800亩，任务完成率100%。（责任单位：县林业局）

（三）全面推进重点监测民生项目

1．扩大社会保险覆盖面：任务为：启动实施 “温暖社保"三年行动，深入推进社会保险全民覆盖。2023年基本养老、工伤和失业保险参保人数稳步增长。继续推进企业职工基本养老保险全国统筹，稳步提升“两率”水平。截至6月，城乡居民养老保险参保人数171541人，参保率高于去年同期水平；企业职工养老保险参保人数12673人，参保率高于去年同期水平；机关事业养老保险参保人数7047人，参保率高于去年同期水平；工伤保险参保人数由于新系统刚上线，参保数据暂时提不出来；失业保险参保缴费11962人，参保率高于去年同期水平。（责任单位：县人社局）

2．改善中职学校办学条件：任务为：继续推进职业教育“楚怡”行动，实施中职学校办学条件达标工程，推动中职教育高质量发展。至2023 年底，新增1所标准化中职学校。已完成进度约40%，投资额约0.72亿元。4号楼和8号楼已完成封顶；7号楼已完成六层楼面，准备浇筑屋面层；食堂已完成一层顶梁板柱浇筑，二层支模架搭设；5号楼已完成一层顶梁板柱浇筑完成，二层顶开始绑扎梁钢筋； 1号教学楼首层底板浇筑完成；2号教学楼二层顶梁板柱已完成浇筑，三层顶梁板模板安装中；实训楼基础筏板浇筑完成，剪力墙钢筋制安中。2023年底可以接受中职学校达标验收，2024年2月底完成全部扫尾工程。（责任单位：县教育局）

3．改善生态环境质量：任务为：1、全省空气质量优良率在2022年 95.1%的基础上持续改善，并达到省下达的年度目标。全省空气质量优良率在2022年 95.1%的基础上持续改善，并达到省下达的年度目标。5月份县城市空气质量指数（AQI）2.44，同比2022年5月改善幅度排名全市第7，优良天数比例100%，最大单项污染物为PM10，为38微克每立方米。；2、全省国考断面水质 优良率三类以上比例稳中向好，达到100%。全省国考断面水质优良率三类以上比例稳中向好，达到100%。5月份竹站断面同比2022年5月由二类水质变为三类，辖区内三个考核断面（舞水入河口国控断面、舞水竹站省控断面、沅江刘家省控断面）地表水质均达到或好于III类标准，达标率100%。（责任单位：怀化市生态环境局中方分局）             

 

                  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

报：市打好重点民生保障仗工作专班办公室，县打好发展“六仗”工作专班办公室，县委、县人大、县政府、县政协、县纪委监委，家铣、胡杰、晓华、必忠、付和、肖卫、国龙、长松、唐远、春梅、田华、华军、勇华同志，县委办公室、县政府办公室、县委督查室、县政府督查室。

发：县打好重点民生保障仗工作专班成员单位。

电话：0745-2811686            邮箱：345221030@qq.com