社区矫正股、各基层司法所：

为进一步提升全县社区矫正和安置帮教工作业务能力水平，根据省厅工作要求和市局局年度工作安排，决定在全县开展2023年度社区矫正和安置帮教案卷评查暨业务技能比武活动，现将《中方县2023年度社区矫正和安置帮教案卷评查暨业务技能比武活动实施方案》印发给大家，请认真贯彻落实。

 

 

 

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                           中方县2023年度社区矫正和安置帮教案卷评查暨业务技能比武活动实施方案

 

为进一步推动全县社区矫正和安置帮教工作平衡发展，切实提升全县社区矫正和安置帮教工作业务能力水平，根据省厅工作要求和市局年度工作安排，决定在全县开展2023年度社区矫正和安置帮教案卷评查暨业务技能比武活动，为保障相关工作有序开展，特制定本活动实施方案。

一、工作目标

以党的二十大精神和习近平法治思想为指导，坚持治本安全，切实强化社区矫正对象管理和安置帮教对象服务。强化交流学习，推动全县社区矫正和安置帮教工作平衡发展。评比产生一批优秀案卷和精品案卷，促进全县社区矫正执法和安置帮教服务档案进一步规范。强化务实、担当精神，全面提升我县社区矫正和安置帮教工作业务能力水平。

二、组织领导

经局党组研究成立以党组书记米小红为组长，局长杨英宽为第一副组长，常务副局长廖小叶、党组成员王宏生、工会主席张娜为副组长，社区矫正股全体工作人员为成员的案卷评查和技能比武活动指导小组，指导小组办公室设县局社区矫正股，由危善祥兼任办公室主任。指导小组下设县级案卷评查小组，由杨翠娥任小组长，危善祥、杨艳、蒲远红为成员。各基层司法所、矫正股要结合本辖区工作实际，认真开展自查自评工作，并选取业务骨干，参与全县社区矫正和安置帮教案卷交叉评查和业务技能比武，确保本次活动取得实效。

三、评查范围

社区矫正执法案卷评查范围：2021年2季度至2023年1季度共两年内的全部社区矫正执法案卷，基层司法所以在册社区矫正对象全覆盖。含：调查评估、交付接收、解除终止、日常执法（含事项审批、对象奖惩）和教育帮扶。

安置帮教对象档案评查范围：2018年至2022年刑释和2020年至2022年解矫（即五年刑释三年解矫）安置帮教对象个人档案，含：重点帮教对象档案、安帮重点人档案、一般帮教对象档案。

四、活动步骤

1、部署准备阶段（3月底至4月中）

成立案卷评查和技能比武相关工作专班，制定案卷评查和技能比武活动相关实施方案和具体工作方案,做好业务骨干择选和相关动员部署、业务培训等准备工作。

2、自查互评阶段（4月底至5月底）

4月中旬到4月底，各基层司法所自行组织开展案卷自查自评，5月上旬由县局组织基层所工作人员开展交叉互评。相互学习，相互提高。自评互评结束后及时形成自评互评报告。

3、综合评比阶段（5月底至6月底）

各案卷评查小组对参评案卷进行集中评查，评选出优秀案卷20个（每个类别2个优秀案卷），报县局案卷评查和技能比武活动指导小组集体评议确定精品案卷（每个类别1-2个精品案卷）报送市局参与优秀、精品案卷评查。

4、总结提高阶段（7月初至8月底）

县局对精品案卷进行个案亮点点评，并对优秀案卷和精品案卷进行通报，对技能比武先进司法所和个人进行表彰。社区矫正股、基层司法所要认真查找短板和不足，加强交流学习，全力补齐短板和不足，不断提高全县社区矫正执法和安置帮教服务工作业务水平。

五、工作要求

1、案卷互评分组

由县局社区矫正股和基层司法所人员组成案卷评查小组，交叉进行。本次技能比武以所为单位参赛，请各基层所务必高度重视，各所之间不要吝啬和保留，要相互学习，取长补短，共同进步和提高。

2、案卷分类

社区矫正案卷（7类）：调查评估类、接收入矫类、解除终止类（期满解矫、死亡、迁出、收监执行）、事项审批类（批假外出、经常性跨县县活动、会客、禁止令等）、奖惩类（表扬、训诫、警告）、教育帮扶类、全程规范类（在矫一年以上，案卷内必须有事项审批或奖惩事项）。

安置帮教档案（3类）：重点帮教（重点人）对象类、一般帮教对象（刑释）类、一般帮教对象（解矫）类。

3、优秀案卷推荐

参与评比的案卷采取评查小组推荐的方式选出，互评小组需要择优推荐20个案卷（每类2个，同一案卷只能参与一类评选），各基层所也可以在互评小组推荐之外另行自荐案卷参与评比（每类限自荐1个）。由互评小组在交叉评查结束后将评查报告及参评案卷一并报送县局，等待集中评查，再由县案卷评查指导组评出报市局参评优秀、精品案卷。

4、案卷评查标准

总的标准：合法合规，程序规范，证据齐全，逻辑严密，细节到位。各基层所要认真学习领会社区矫正相关法律法规和安置帮教相关文件精神，要以法律为准绳、事实为依据，坚持以人为本、实事求是，从程序上和实体上双重把握好社区矫正执法和安置帮教服务尺度，确保各项程序规范，相关措施（决定）合情合理合法，并以细致、准确、及时、规范的要求做好相关执法和服务案卷归集。各基层所可以在参考司法部、省厅和市局过往印发的最新版社矫安帮档案标准的基础上结合执法实际进一步完善。