2021年,在县委、县政府正确领导和关心支持下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述和重要批示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。围绕“让退役军人成为全社会尊重的人、让军人成为全社会尊崇的职业”工作目标,坚持创新思想、强化担当、攻坚破难。圆满完成了各项任务,现将一年来工作总结如下:
一、 工作开展情况
(一)以政治建设为引领,全面整改县巡察反馈问题。一是每月召开党组理论学习中心组会议、定期召开党支部组织生活会议,学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等上级文件精神,扎实开展党史学习教育。二是对县委第四巡察组巡察我单位时反馈的18个问题,局党组进行了认真整改,目前已按要求全部整改到位。
(二)建立健全服务保障体系。根据湖南省退役军人事务厅《关于印发退役军人服务中心(站)建设与工作实施细则(试行)的通知》(湘退役军人发﹝2020﹞42号、中共怀化市委退役军人事务工作领导小组办公室《关于印发怀化市全面落实各级退役军人服务中心(站)建设“五有”要求工作方案的通知》(怀退役军人组办发﹝2020﹞4号)文件精神,我县及时召开县政府常务会议研究,决定县退役军人服务中心按10万元标准、12个乡镇按每个乡镇1万元、按每个村(社区)3000元标准建成示范型服务中心(站),2020年底前完成,所需经费列入2021年度财政预算。其余村(社区)服务站2021年内逐步完成示范型建设。现已完成县级示范型服务中心建设、12个乡镇、146村(社区)示范型服务站建设。县、乡镇、村(社区)三级退役军人服务保障体系已基本实现标准化运行。在国家退役军人服务中心征集全国服务保障系列典型案例工作中,我县退役军人事务局推荐上报的桐木镇《打通退役军人服务最后一公里,建“四强”退役军人服务站》获国家退役军人服务中心初审通过。中方县退役军人服务保障体系建设工作获得市退役军人事务局的充分肯定,在怀化市第二次退役军人系统培训班上做典型发言。中方县退役军人服务保障体系示范性建设实现四到位、三统一、两个全覆盖,已基本达到服务保障标准化、规范化运行。
(三)全力落实双拥优抚政策
1、认真核发各类优抚资金。发放重点优抚对象抚恤金、丧葬费等共计1463万元。为全县859名重点优抚对象代缴新型合作医疗参保费,共计24.052万元;为重点优抚对象住院新型合作医疗报销后的自费部分,按比例给予报销,共为109人次报销医疗费13.7万元;为全县25名一至六级伤残军人代缴城镇职工医疗保险及大病互助,已经缴纳2021年1-12月的参保费共计8.3万元;为全县一至六级伤残军人报销医疗费29.83万元;为全县914名重点优抚对象打卡发放门诊费7.94万元。通过财政惠农一卡通系统,按每服役一年4500元的标准为49名2020年自主就业退役士兵发放了一次性经济补助共101.925万元。按13000元/年的标准为118个义务兵家庭及3名预备消防士发放义务兵优待金共计158.6万元。按在校生5000元、应往届毕业生6000元的标准发放大学生奖励金40人,共计22.7万元。
2、广泛开展双拥共建和走访慰问工作。一是在2021年“春节”“八·一”建军节,开展了丰富多彩的拥军优属活动,县委、县政府领导深入驻地部队走访慰问并送去慰问品。以乡镇为单位开展了复退军人代表座谈会,为他们排忧解难,进一步融洽了军民关系。召开了一至六级伤残军人、二次入伍人员座谈会、企业军转干部座谈会及诉求军人座谈会,每位参会人员发放慰问金600元。二是扎实做好烈士遗属的走访慰问工作。结合开展党史学习教育,在2021“七·一”前对我县享受待遇的烈士父母、配偶及子女共计21人,每个烈士遗属发放现金慰问金1000元,共计2.1万元,把党和政府的关怀和温暖及时送到烈士遗属手中,体现党委政府对烈士遗属的关心关爱。三是按时完成各类优抚对象的新增工作,今年新增伤残鉴定的有3人,新增60岁以上农村籍退役士兵。通过乡镇申报,翻查档案,核实服役年限,已通过42人。四是完满完成伤残军人换证工作,为全县104名伤残军人打印新的伤残证并及时发放到位,方便伤残军人更好地享受优待。五是主动做好一至六级伤残军人短期疗养工作,安排8名对象到省荣军医院参加为期十天的短期疗养。六是积极开展9.30烈士纪念日活动。组织了以花桥镇为主会场,铜湾、铁坡、蒿吉坪为分会场的敬献花篮仪式,全体在家县级领导、各相关单位200多人参加了纪念活动。走访慰问了3位烈士遗属,并送去了慰问金3000元。
(四) 抓实移交安置及就业创业工作
1、抓好抓实移交安置工作。全年共计接受自主就业退役士兵48名,符合政府安排工作退役士兵14名,其中服役满12年以上士官13名,工作满12年消防员1名,易地安置人员1人。遵循“公平”、“公开”、“公正”原则,采取部队服役量化排名选岗方式,圆满完成工作任务,做到了选岗率、成功率、满意度100%。12月1日,选岗县内事业编制岗位10名退役士兵完成入编手续。
2、积极开展就业创业工作。强化就业创业政策宣传工作。通过微信群、宣传栏、宣传册等方式,大力宣传自主就业退役士兵在创业担保贷款贴息、个人创业税收减免等优惠政策及发布就业信息。做好退役士兵技能培训和学历教育工作。积极组织2021年度48名秋季退役士兵集中报到及就业创业培训会议,引导退役兵参加免费技能培训,截至12月35人参加技能培训,全年支付2020年度技能培训费用106680元。鼓励退役士兵参加学历提升,全年共计审核学历提升审核15人次。积极组织退役士兵参加招聘会及适应性培训。3月至4月联合县人社局、县总工会、县就业服务中心组织了多场“春风行动”专场乡镇招聘会;10月28日,组织秋季退役士兵参加市局组织适应性培训;11月18日,组织参加市人社局、市退役军人事务局等部门金秋月招聘会;12月8日,市退役军人及军属专场招聘会。认真组织全市第二届创新创业大赛,我县参赛战神国防教育实践中心荣获一等奖。
3、抓好抓实军休服务工作。我县现有退休士官2名,其中2021年7月接受安置1名因病退休四级军士长。以落实军休干部“两个待遇”为抓手,及时足额发放退休士官生活待遇,积极组织引导退休士官参加所在党组织活动及市局组织的庆祝建党100周年唱红歌比赛、钓鱼比赛及门球相关活动。
(五)抓实信访维稳及权益维护工作。全力维护退役军人合法权益,不断增强退役军人获得感。始终坚持以退役军人为中心的工作导向,切实维护好退役军人合法权益。一是畅通信访渠道。把做好信访工作摆在重要位置,坚持高起点谋划、高标准推进、高效率运行,带着责任、感情和温度,认真做好信访工作。今年共接待来访、办理来信350余人次,办理信访事项100余件次,其中网上信访9件次,目前,全县退役军人信访形势总体平稳有序。二是建立健全风险隐患排查制度。对各乡镇退役军人服务站排查出来的风险隐患,第一时间向分管领导汇报,有针对地开展下访工作,了解具体情况做好政策解释和矛盾化解。三是加大信访积案化解工作。为全力维护退役军人和其他优抚对象合法权益,结合2021年信访积案化解专项行动开展,由局党组书记、局长牵头,局领导1人包1案,对3件信访积案按时间节点已全面化解。四是扎实开展“百日攻坚”活动。全面排查、化解各类矛盾问题,成效显著。
二、存在的主要问题
(一)退役军人期望值高,资金保障有缺口。一是上级优待抚恤补助资金尚有缺口,地方财政配套压力大。上级优抚补助资金分配严格按对象人数拨付,且要求地方配套,致使县财政配套压力逐年加大。二是退役军人困难援助资金逐年减少。三是上级就业创业扶持资金尚未切块安排。几年来,我县未收到过上级下达的就业创业切块扶持资金。因我县重点优抚对象困难家庭较多,就业创业需求大,因上级没有切块资金安排,就业创业退役军人期望高,目前无法很好的推动该项工作,他们很有意见。
(二)服务保障体系建设要求严,运行欠规范,功能发挥不够。全县县、乡镇、村(社区)三级服务保障体系已于2020年基本建成,基本实现标准化运行。但各项保障力度欠到位。因地方财政极其困难,无力保障工作运行经费;乡镇站长、专干尚不能做到专人专岗;服务水平有待提升,服务对象满意度不高。
(三)有不少同志对退役军人政策不注意学习,不掌握或不熟悉。在政策的宣传落实上显得不得心应手,应对退役军人的咨询、诉求能力弱,还有的不知道与退役军人事务局多联系,业务能力得不到提高。
三、下一步工作打算
(一)进一步夯实基层基础,加强汇报对接。一是发挥县级退役军人服务中心统筹指导作用,安排乡镇、村(社区)服务站深入村组调查摸底,完善优抚对象信息、就业创业信息和困难退役军人台账,确保我县退役军人底数清、情况明,有需求;二是积极向上汇报,争取政策资金支持,加强与相关部门对接协调,合力推动各项工作落实落地。
(二)提高思想认识,提升服务水平。退役军人事务部、省市退役军人事务部门将服务保障体系建设作为一项政治任务来抓,今后部、省会高频次视频连线调度运行情况,我们还需进一步提高政治站位,对照上级要求,围绕对象期盼,认真查漏补缺,逐一建立整改任务清单,实行台账式销号管理,尽快将问题整改到位,进一步提升服务水平和功能。
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