根据县委统一部署,2025年4月18日至2025年6月18日,县委第一巡察组对县退役军人事务局党组进行了巡察。7月23日,县委第一巡察组向县退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
县退役军人事务局党组坚持把巡察整改作为重大政治任务,切实提高政治站位,强化责任担当,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,扎实推进巡察整改各项工作,从严从实做好巡察“后半篇文章”。多次召开党组会议,专题研究巡察整改工作,组建专门工作班子具体抓落实,逐字逐句对照查摆,深入反思问题背后的思想根源、责任短板和工作差距。研究制定《县退役军人事务局党组巡察整改工作方案》,将反馈问题逐一分解,建立台账清单,明确每个问题的责任领导、责任股室、整改措施和完成时限,实行销号管理。同时,坚持“当下改”与“长久立”相结合,深刻剖析问题根源,举一反三、建章立制,重点完善制度体系、规范工作流程、强化监督考核,努力形成用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效机制,防止问题反弹回潮,切实把整改成效固化为工作常态。
党组织书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,深刻认识巡察整改不是“过关”工程,而是检验政治忠诚、践行初心使命的重要标尺,是履行全面从严治党第一责任、补齐工作短板、提升退役军人服务保障质效的关键契机。面对巡察反馈的问题,党组书记始终坚持鲜明态度,带头诚恳接受、照单全收、坚决整改,不回避、不遮掩、不推诿,切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,坚持“亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办”,对重点难点问题现场办公、逐项攻坚;以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力,凝聚起“全员参与、全程发力、全面整改”的思想共识,以坚决的态度、务实的作风、有力的举措,推动整改工作落地见效、见底清零。
截至2026年3月13日,巡察反馈的4个方面15个问题40个具体问题,已全面完成整改40个;巡察移交的1个立行立改问题,已完成整改1个;通过巡察整改完善制度12项,挽回损失1.1169万元,清退资金0.096万元,问责追责14人次。
二、集中整改期内已完成的整改事项
(一)反馈问题:上轮巡视巡察及审计等整改不彻底方面
1、问题1:上一轮巡察反馈后,为完成整改任务,存在虚假整改的现象。
整改结果:完成
整改情况:一是局党组会议就虚假整改问题进行剖析和强调。在全局干部职工会相关责任人进行了批评教育,全局干部职工纪律意识和规矩意识进一步增强。二是严格执行《党组会议议事规则》制度。三是主动邀请派驻纪检组对整改过程全程监督,确保问题整改不打折、不走样。
2、问题2:个别问题未整改到位的问题。上轮巡察反馈“南湖烈士公祭广场资金到位后无人过问”的问题,因各种因素项目未能落地。
整改结果:完成
整改情况:一是自项目重新选址以来,我局党组高度重视,明确专人负责,全程跟进,并召开党组会议进行专题研究,分管县领导多次协调财政、发改、自然资源、住建等部门专题调度项目推进事宜。二是安排项目专干全程紧跟,协调自然资源部门正在完成城镇开发边界外土地报批手续,完成施工合同的签订及相关手续,目前项目建设已经完工。
(二)反馈问题:学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,落实上级关于退役军人政策规定和维护军人军属合法权益有差距
1、问题3:落实意识形态工作责任制不到位的问题。传达学习习近平总书记重要讲话精神不及时。
整改结果:完成
整改情况:一是研究制定了《中方县退役军人事务局“第一议题”学习管理制度》。二是安排办公室专人负责常态化关注“学习强国”、政府官方网站等权威平台,制定“第一议题”学习清单,把握内容时效,确保了重要信息不遗漏。三是结合实际深入开展学习研讨,班子成员结合工作谈思路举措,推动制度落地见效、走深走实。
2、问题4:存在照搬照抄现象。
整改结果:完成
整改情况:一是局党组会议开展了《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》及县委宣传部、县委组织部转发中宣部、中组部《关于进一步提高党委(党组)理论学习中心组学习质量的意见》等相关内容的学习,提升了对党组理论中心学习的认识,为规范开展党组理论学习中心组学习夯实了基础。二是严格按照《规则》《意见》的相关要求,责任意识明显增强,材料审核把关更加严格,有效杜绝了学习材料照搬照抄、内容雷同问题,理论学习中心组学习人员均能立足自身岗位、结合实际工作撰写发言材料,个人思考与见解更加贴合工作实际。
3、问题5:思想重视不够。
整改结果:完成
整改情况:一是传达学习了习近平关于宣传思想文化工作作出的重要指示精神,班子成员充分认识了意识形态工作的重要性。二是严格将意识形态工作全面纳入班子成员述职述德述廉内容,在2025年度的述职述德述廉报告中均将意识形态工作纳入其中。三是在局党组巡察整改推进会上对相关人员进行了批评教育。
4、问题6:落实县委重大决策不够迅速的问题。安全生产责任落实不到位。
整改结果:完成
整改情况:一是2025年全国两会后启动深入学习贯彻中央八项规定内容,第一时间传达学习中央、省、市、县的相关文件精神,确保了上级各项工作部署在本局能够快速响应、高效推进、落地见效。二是结合我局实际研究制定《方案》,并明确分管领导及专干,制定学习计划,提出具体要求。三是党组会议及时传达学习了习近平总书记对安全生产工作作出的重要指示精神,安全生产红线意识、底线思维进一步树牢。
5、问题7:专项整治工作重视不够。
整改结果:完成
整改情况:一是局党组会议传达学习了习近平总书记在政治局第二十一次集体学习时的重要讲话精神,深刻领会“坚持从抓作风建设入手推进全面从严治党,把新时代党的自我革命要求进一步落实到位”的重要意义,思想认识持续深化,责任意识全面增强。二是2025年以来,上级安排部署的各项工作都能及时召开局党组会议传达贯彻落实到位。
(三)反馈问题:全面落实从严管党治党责任不到位,坚持严的基调不够有力方面
1、问题8:履行职能职责有短板的问题。常态化走访联络不够的问题。
整改结果:完成
整改情况:根据《中方县退役军人事务局信访重点群体(人员)摸排及矛盾化解工作方案》的通知要求,2025年对重点人员实行划片区、分人员开展常态化走访,以乡镇服务站为依托,结合退役军人年审工作实现走访联络全覆盖,同时结合春节、“八一”重大节日对县域内退役军人发送节日慰问短信,把党和政府的关心关怀送到每名退役军人心坎上。
2、问题9:服务意识有待加强。
整改结果:完成
整改情况:一是组织全体干部职工及各乡镇退役军人服务站开展中方县退役军人事务系统业务培训,深入学习了退役军人相关政策,工作人员服务意识、工作效率、办事精准度显著提升。二是相关乡镇对退役军人服务站失职拖沓人员进行岗位调整,对工作失职或拖延导致服务对象权益受损的情形起到强烈震慑力量。
3、问题10:召集人作用发挥不充分。
整改结果:完成
整改情况:一是2025年度县委退役军人事务工作领导小组全体会议,会议审议修订了《工作规则》,明确了会议组织、实施、频次等相关内容,会议召开更加规范有序、高效务实,会议质效显著提升。二是审议修订了《成员单位职责》,成员单位责任全面压实。三是传达学习了习近平总书记关于退役军人工作的重要论述,审议了相关事项,明确了下一步全县退役军人事务工作重点任务,为后续工作开展奠定坚实基础。
4、问题11:执行《立功受奖军人家庭送喜报工作办法》有差距。
整改结果:完成
整改情况:一是严格落实《立功受奖军人家庭送喜报工作办法》,强化与人武部协同联动,规范接收、核验、送达全流程。坚持20个工作日内完成喜报送达。二是对家属外出等特殊情况,主动沟通预约、灵活安排,做到了全程闭环、不漏一户、不超时限,军人荣誉送达质效显著提升。
5、问题12:弘扬英烈精神有差距的问题。思想重视程度不高。烈士纪念设施存在安全隐患,未及时排除。
整改结果:完成
整改情况:一是思想认识持续深化。深入学习《中华人民共和国英雄烈士保护法》等法律法规,进一步提高政治站位,深刻把握烈士纪念工作的重要意义。二是严格落实《中方县烈士纪念设施保护管理制度(试行)》,进一步压实乡镇烈士纪念设施管理维护的属地管理责任,形成权责清晰、分工明确的管护工作格局。三是对辖区内烈士纪念设施保护及安全隐患情况开展排查,未发现烈士纪念设施存在有安全隐患情况。
6、问题13:弘扬英烈氛围不够浓厚。
整改结果:完成
整改情况:一是深入学习《中华人民共和国英雄烈士保护法》等法律法规,切实增强依法保护英烈、弘扬英烈精神的思想自觉。利用9.30开展烈士公祭等活动,广泛宣传英烈事迹。二是督促指导各乡镇服务站开展了烈士信息拉网式排查,未发现有遗漏烈士情况,实现烈士信息底数清、情况明。三是积极与市局和烈士家属进行了衔接沟通,宣传和落实相关优抚优待政策,完善了烈士相关信息,烈士家属表示满意。
7、问题14:履行管党治党主体责任不到位的问题。
整改结果:完成
整改情况:一是管党治党责任全面压实。切实强化党组领导核心作用,严格落实管党治党主体责任,党组书记认真履行“第一责任人”职责,开展“一对一”廉政谈话,压紧压实“一岗双责”。二是警示教育走深走实。召开干部职工会议进行警示教育,通过通报典型案例、剖析处分结果、汲取深刻教训,用“身边事教育身边人”。学习了《中国共产党纪律处分条例》,不断增强纪律意识。三是监督管理机制更加完善。研究制定《干部职工“八小时”以外监督管理规定》,构建组织、社会、家庭“三位一体”监督体系,有效防范廉政风险,筑牢作风建设防线。
8、问题15:落实党对工会组织领导不够有力的问题。工会存在廉政风险。
整改结果:完成
整改情况:一是择优选用合法合规、资质齐全的代理会计人员,财务记账管理全面规范。二是财经法规意识显著提升。传达学习了《中华人民共和国会计法》,进一步强化合规意识、提升业务能力,明确工作标准和流程,从源头防范记账不规范问题。三是违规资金全部追缴到位。
9、问题16:经费管理使用不规范。
整改结果:完成
整改情况:一是从严审核票据真实性、合法性、有效性,杜绝违规报销、虚假报销问题,经费使用合规性显著提升。二是对2025年度局工会经费使用情况开展全面自查,未发现有违规报销、虚假报销及其他方面问题,切实防范经费使用风险,确保经费使用规范有序。三是对工会经费管理人员进行培训,重点强化经费管理业务知识、政策法规学习,进一步提升其业务操作水平和责任意识。
10、问题17:超标准发放工会福利。
整改结果:完成
整改情况:一是通过全面清查核实物资发放情况,确属于采购物资超标准发放到了每位会员手中。二是干部职工会议对相关人员进行批评教育,从源头预防超标准使用问题,确保今后工会福利发放合法合规。三是局工会将超标准发放资金及时追缴至县财政专用账户。
11、问题18:履行部门项目监管职责不到位的问题。项目实施与要求不符。
整改结果:完成
整改情况:研究制定《中方县退役军人事务局项目合同与党组决议前置审核机制》进一步规范完善项目合同审批流程,明确专人对合同签订、项目实施、竣工验收等全环节进行核对把关,实现决策与执行闭环管理,同类问题已彻底整改到位,杜绝了类似问题的再次发生。
12、问题19:项目验收不严谨。
整改结果:完成
整改情况:研究制定《中方县退役军人事务局项目验收工作机制》,进一步细化完善项目验收流程、标准及责任分工,实现项目验收全流程规范管控,从源头防范材料缺失、不规范等问题,确保不再发生同类问题。
13、问题20:工程质量把关不严。
整改结果:完成
整改情况:一是依据《中方县烈士纪念设施保护管理制度(试行)》进一步明晰烈士纪念设施保护单位职能职责,压实管护主体责任,工作人员责任意识、管护能力明显提升。二是对辖区烈士纪念设施开展检查与安全隐患排查,健全日常巡查监管机制,实现隐患早发现、早处置,切实筑牢烈士纪念设施安全管理防线。
14、问题21:财经纪律执行不严的问题。备用金长期不结算。
整改结果:完成
整改情况:一是对单位备用金开展全面清查盘点,精准摸清资金底数、性质、来源及使用范围,结合工作实际科学制定现金使用计划,备用金管理底数清、情况明。二是坚持分类处置、加快结算进度,截至7月底,备用金长期挂账问题整改到位。三是制定备用金月度对账表,严格落实每月5日前财务人员与借支人员逐笔核对余额、使用用途,规范形成对账确认表并双方签字确认,从制度和流程上强化源头管控,有效防范备用金长期挂账等问题再次发生。
15、问题22:挤占专项资金。
整改结果:完成
整改情况:一是坚持立行立改,及时将违规使用的资金全额归还至专项资金原渠道,确保了资金的专款专用。二是通过干部职工会议组织学习《中华人民共和国预算法》,财务人员的合规意识和业务能力得到进一步提升,有效从源头预防资金超范围使用问题。三是对时任财务人员进行了批评教育。
16、问题23:执行公务用车管理办法不到位。
整改结果:完成
整改情况:一是干部职工会议对相关人员进行批评教育,重申公务用车管理各项规定,相关人员深刻认识问题,责任意识进一步强化。二是组织学习了公务用车管理办法,干部职工规矩意识、纪律观念明显增强,严格依规使用公车的氛围更加浓厚。三是财务部门进一步优化公务用车费用报销审批流程,细化审核标准、压实审核责任,构建全流程规范管控机制,有效堵塞管理漏洞,坚决杜绝同类问题再次发生。
17、问题24:工作责任落实不到位的问题。与借调单位配合不够,从乡镇借调人员未及时通知乡镇核减乡镇工作津贴。
整改结果:完成
整改情况:一是传达学习了《中共中央组织部关于严格规范从县乡借调工作人员的通知》摘要、《中方县关于进一步规范干部借调的工作要求》及乡镇补贴发放的相关规定,熟悉和掌握了相关政策,全体工作人员政策把握能力和执行水平显著提升。二是不断强化内部监督管控,主动接受派驻纪检组的监督,做到及时发现、及时纠正、及时整改,有效防范各类违规问题发生。
18、问题25:资金监管不到位。
整改结果:完成
整改情况:一是完成2021年度“四有”优秀士兵家庭慰问金发放情况全面核查,对未发放到位的及时整改到位。二是2023年7月份起明确“四有”优秀士兵家庭慰问工作由各乡镇自行组织。
19、问题26:基层运行经费分配、使用不规范。
整改结果:完成
整改情况:一是研究制定《乡镇服务站工作经费分配机制(试行)》。二是严格按照湘退役军人发〔2025〕25号文件规定要求管理和使用资金,确保资金专款专用、精准高效,切实发挥资金保障作用。
20、问题27:绩效考核未发挥激励作用。
整改结果:完成
整改情况:一是制定下发《中方县退役军人事务局绩效考核办法》,并在全体干部职工会议上组织进行学习,并严格按照此办法执行。二是切实发挥好绩效考核“指挥棒”的作用,2024年度绩效奖金发放依据考核办法实施,在全局上下形成了争先创优、干事创业的好习惯。
21、问题28:“三重一大”落实不到位。
整改结果:完成
整改情况:一是严格落实《中共中方县退役军人事务局党组“三重一大”事项决策制度》明确的事项范围、决策程序、监督与责任追究。二是2025年度涉及“三重一大”事项主动邀请派驻纪检组进行全程监督。
(四)反馈问题:党组领导作用发挥不够有力,基层党组织建设有待进一步夯实方面
1、问题29:主题教育开展不够扎实的问题。
整改结果:完成
整改情况:一是2025年局党组及时传达学习了习近平总书记关于开展好深入贯彻中央八项规定内容,并深入开展研讨,深刻把握学习方式方法。二是严格落实责任,结合实际研究制定了《关于在全局开展深入贯彻中央八项规定学习方案》。党组书记带头深入查摆集中开展整治,通过读书班和“三会一课”、主题党日等形式,不断推进工作走深走实。三是党员大会上对相关人员进行批评教育,明确工作标准与责任要求,确保各项党建任务落地落实。
2、问题30:规矩意识有待加强的问题。权力运行不规范。 整改结果:完成
整改情况:一是对特护期“值班费”及生活补助发放情况进行全面核查,经核查,虽然党组会议议定了以上事项但实际未按照议定落实。二是组织学习了财经纪律及津补贴管理等政策法规、《中国共产党党组工作条例》,依法决策和纪律意识得到全面增强,进一步规范了权力运行。三是2025年未发现违规发放或超范围发放津贴补贴的情况。
3、问题31:独生子女保健费发放偏离政策。
整改结果:完成
整改情况:一是已将违规发放的独生子女保健费退缴至非税账户。二是在全体干部职工会议组织学习了财经纪律及《湖南省人口与计划生育条例》等相关内容,业务水平和政策执行能力得到进一步提升,杜绝再次发生类似问题。
4、问题32:主动接受监督意识不强。
整改结果:完成
整改情况:一是传达学习了《中国共产党党内监督条例》,深刻认识“三重一大”事项接受纪检监督的重要意义,主动接受监督的思想自觉和行动自觉显著增强。二是研究制定《中共中方县退役军人事务局党组“三重一大”事项决策制度》。三是明确联络员建立常态化沟通机制,对纪检组提出的意见建议及时研究、抓好落实、及时反馈。四是将“三重一大”事项邀请纪检组列席、主动接受监督情况,纳入党组班子及成员党风廉政建设责任制考核内容,以刚性考核压实责任,确保各项规定不折不扣执行到位,同类问题彻底整改。
5、问题33:选人用人不规范的问题。执行干部选拔任用程序不到位。
整改结果:完成
整改情况:一是组织传达学习了《选人用人工作条例》,熟悉掌握了相关政策及程序。二是严格坚持党管干部原则和“三重一大”决策制度,明确选人用人工作全程由局党组会议集体研究、民主决策,均主动邀请派驻组人员全程参会监督,确保决策过程公开、公平、公正。三是2025年在干部选拔任用工作中均有党组会议进行了研究,选人用人工作进一步规范有序。
6、问题34:研究干部程序不到位,酝酿不充分。
整改结果:完成
整改情况:一是严格落实《选人用人和干部监督管理条例》,从严规范干部选拔任用程序,干部管理监督工作质效持续提升。二是会前做到充分沟通酝酿、广泛征求意见,对相关事项提前深入调研、多方听取干部职工意见建议,确保议题成熟、底数清晰,有效提升议事决策的科学性、民主性。三是2025年党组会议分别对岗位调整和人员调动等工作进行研究,并及时完善相关会议记录、公示等程序,选人用人程序和党组会议记录都进一步规范和严谨。
7、问题35:落实干部管理不到位。
整改结果:完成
整改情况:一是全体干部职工会议传达学习了《中方县关于全面规范因私出境管理监督工作的通知》,严格落实干部出入境备案管理登记规定,严格按通知要求落实责任。二是及时对未进行备案管理登记的人员到县出入境大队进行备案管理登记,我局干部职工因私出国(境)备案管理进一步规范。
8、问题36:存在违规借调干部。
整改结果:完成
整改情况:一是传达学习了《中方县关于进一步规范干部借调的工作要求》相关规定,进一步明晰政策要求、工作流程和纪律规范,全体相关人员政策理解和执行意识明显增强。二是对本单位借调干部情况开展全面梳理,举一反三,坚决杜绝违规借调问题。三是在干部职工会议上对相关人员进行了批评教育,督促深刻反思、汲取教训,进一步压实工作责任、强化纪律意识,有效防范类似问题再次发生。
9、问题37:党建工作责任落实不到位的问题。党建工作第一责任人职责落实有差距。
整改结果:完成
整改情况:一是2025年机关党支部书记“双述双评”程序规范、落实到位、成效明显。二是切实纠正“以学代课”问题,2025年已高质量开展党课4次,内容涵盖中国共产党纪律处分条例、中央八项规定精神、违规吃喝整治、退役军人事务工作等,理论学习与业务工作深度融合,教育效果显著提升。三是党员大会上对相关人员进行了批评教育,督促深刻反思、压实责任;对现任党务干部明确工作标准、压实工作责任,进一步规范党务工作流程,强化责任担当。
10、问题38:党员教育管理不到位。
整改结果:完成
整改情况:一是研究制定《中共中方县退役军人事务局党支部党组织生活考勤制度》,明确党员必须参加 “三会一课”、主题党日等活动。二是自2025年以来,全体党员均能按时足额交纳党费,积极参加各类党组织活动,确有特殊情况的严格履行请销假手续,组织生活纪律明显从严从实。三是党员大会上对个别党员此前多次不参加组织活动问题进行点名批评教育,该同志深刻认识错误、认真整改。
11、问题39:支部换届程序不严谨。
整改结果:完成
整改情况:一是深入学习了《中国共产党基层组织选举工作条例》,精准把握换届选举政策要求与操作规范,进一步理顺、完善党支部换届工作流程,确保基层组织选举工作依规依矩、程序严谨。二是党员大会上对相关人员进行批评教育,督促深刻反思、压实责任;同时强化现任党务干部业务培训。三是2025年局党支部规范召开换届选举党员大会,严格按照规定完成工作报告、表决选举办法、确定监票人计票人、无记名差额选举等环节。
12、问题40:党内组织生活不严肃。
整改结果:完成
整改情况:一是党员大会上组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,进一步明确“三会一课”、党组中心组学习的规范要求和重要意义,增强了党员干部严肃组织生活的思想自觉和行动自觉。二是深入学习党章党规及党内政治生活相关要求,引导班子成员树立“实事求是、求真务实”的工作理念,确保对照检查材料贴合支部实际、反映真实问题。三是优化支部班子对照检查材料撰写流程,杜绝“千人一面”,确保材料既体现班子共性问题,又突出个人个性差异,增强了对照检查材料的针对性和实效性。四是明确支部书记为对照检查材料审核第一责任人,对不符合标准的材料坚决退回整改、不予通过,切实守住材料质量底线。五是组织支部全体党员重温《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,有效提升组织生活会的质量和效果,增强了支部凝聚力和战斗力。
三、下一步整改工作安排
(一)深化思想认识,筑牢整改整治根基。坚决摒弃“过关思想”,以高度政治自觉持续深化巡察整改认识。强化政治引领,深入学习习近平总书记相关重要论述,将整改作为践行“两个维护”的具体行动,与中心工作同部署、同推进。深化理论学习,将整改要求、政策法规纳入学习重点,引导干部职工增强整改主动性,杜绝形式化整改。压实整改责任,明确局党组主体责任、党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,形成层层抓落实的工作格局。
(二)聚焦整改中事项,狠抓整改落地见效。对巡察反馈问题全面“回头看”,分类施策推进整改中事项整改。全面梳理核查,建立整改中事项台账,实行清单化管理、销号式落实。细化整改措施,针对政策落实、服务质效、制度建设、作风建设等方面整改中问题,精准制定务实举措,切实解决退役军人急难愁盼。强化督导督办,定期召开推进会、开展专项督导,对整改不力的严肃约谈,确保整改按时高质量完成。
(三)坚持举一反三,推动整改标本兼治。坚持“当下改”与“长久立”结合,推动整改成果长效化。深入剖析根源,从思想、制度、作风等方面查找不足,全面排查同类问题,防止重复发生。健全长效机制,完善优抚安置、权益保障等重点领域制度,强化制度执行,形成用制度管人的良好格局。提升履职能力,加强干部队伍培训,弘扬求真务实作风,推动整改成效转化为工作动力。
(四)强化成果运用,巩固深化整改成效。将巡察整改与退役军人工作深度融合,持续巩固整改成效。强化成果转化,把整改经验转化为工作举措,重点抓好优抚待遇落实、就业扶持等工作,以实绩体现整改成效。加强监督检查,建立长效监督机制,定期开展“回头看”,主动接受各方监督,及时解决新问题。健全考核机制,将整改工作纳入年度考核,发挥考核导向作用,推动整改常态化。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0745-2811513;邮政信箱:湖南省中方县南湖中路102号;电子邮箱:zfx2811513@163.com。
中共中方县退役军人事务局党组
2026年5月9日
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