2023年以来,中方县退役军人事务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入践行习近平法治思想,聚力真抓实干,将法治建设贯穿经济社会发展的全过程,以全面推进退役军人工作法治化为抓手,加强各项工作制度化、规范化、法治化水平,不断提升依法行政能力,积极推进法治政府建设各项工作,退役军人领域法治建设取得一定成效,为建设“法治中方”作出不懈努力。现将2023年度法治政府建设情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,打牢法治建设第一责任。成立由党组书记、局长担任组长的县退役军人事务局依法治县(法治政府建设)工作领导小组,将法治政府建设纳入退役军人工作年度计划,与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。通过党组会议传达学习习近平法治思想、法治政府建设工作会议精神,听取法治政府建设工作情况汇报,研究贯彻落实措施。将法治政府建设工作纳入《中共中方县委退役军人事务工作领导小组2023年工作要点》,确定重点任务年度攻坚计划并狠抓落实,层层细化工作措施,推动形成“纵向到底、横向到边”的责任体系,让退役军人事务部门依法行政落地见效。坚决履行推进法治政府建设第一责任人职责,局党组书记、局长把法治政府建设工作作为“一把手”工程亲自抓、亲自推进。
(二)营造学法氛围,加强法治工作宣传教育。一是积极组织全局干部职工学法知法。通过党组理论学习中心组学习、法治专题讲座、以案释法、观看警示教育片等形式,组织全体干部职工学习习近平法治思想、宪法法律、党内法规及退役军人领域相关政策法规,不断提高干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的能力。二是全面落实法治政府建设的各项决策部署,加大普法宣传力度。统筹抓好学习贯彻《湖南省法治政府建设实施方案(2021—2025 年)》,通过“八一”“春节”走访慰问、专场招聘会、“走找想促”“四下基层”等重要活动开展普法宣传20余场。举办适应性培训、职业技能培训、个性化培训开展普法宣传4场,服务退役军人4200余人。在部队开展“送政策进军营”活动1次,讲解移交安置政策,主动为军队官兵释疑解惑。向基层退役军人服务站发放法治宣传材料4000余册。积极开展“4·15全民国家安全教育日”、民法典宣传月、“12·4宪法宣传周”等宣传活动3次,在全局干部职工及广大退役军人中营造浓厚的学法守法氛围。三是加强法治文化建设。充分发挥基层“一部一站”建设优势,利用退役军人服务中心(站)、综合服务大厅等场所,因地制宜建设法治文化阵地。深入开展老兵宣讲活动,用好红色教育资源,推动法治精神和英烈事迹宣传教育进机关、进校园、进社区,进一步增强退役军人法治意识,同时激发广大退役军人的自豪感、荣誉感、责任感。
(三)规范行政行为,提高依法行政能力水平。一是大力开展宣传教育活动。以“走找想促”“四下基层”活动为抓手,围绕《退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》《退役士兵安置条例》等退役军人领域法律法规落实情况,分别深入12个乡镇开展调查研究,了解广大退役军人的需求和反馈,聚焦急难愁盼问题,依法用心用力用情给予解决,不断提升运用法治思维和方式服务保障、化解矛盾、维护稳定、应对风险,推动退役军人事务工作高质量发展依法履职的能力。二是进一步转变政府职能,积极推进“一件事一次办”工作。按照省退役军人事务厅的统一安排部署,全面推行退役军人退出现役实现民兵预备役登记、落户、一次性经济补助、医保社保接续等工作“一件事一次办”,达到了便民的效果。三是坚持民主决策,不断提高依法行政水平。坚决贯彻执行“三重一大”事项议事决策制度,严格遵守“一把手”末位表态制度,进一步推进行政决策科学化、民主化、法治化,努力营造畅所欲言、生动活泼的良好政治生态,同时邀请派驻纪检监察组全程参与监督,确保各项工作依法规范进行。四是进一步建立健全退役军人服务保障体系。完成12个乡镇基层武装部和退役军人服务站“一部一站”建设,全县建成158个退役军人服务中心(站),形成横向到边、纵向到底,全覆盖的退役军人服务保障网络,依法依规为退役军人提供优质高效服务保障。五是深入贯彻实施《退役军人保障法》。积极推进退役军人思想政治、权益维护、移交安置、就业创业、拥军优抚、褒扬纪念各项工作高质量发展,以打造退役军人就业创业“一县一品”工作品牌为重要抓手,统筹推进退役军人适应性培训、学历提升、职业技能培训,促进退役军人实现高质量就业创业。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)法治思维有待进一步加强。县退役军人事务局部分干部职工对法治政府建设的重要性认识不足,学法用法的积极性、主动性不强,对习近平法治思想及涉及退役军人工作的相关法律法规学习掌握不深不透,运用法治思维和法治方式开展工作的能力不足。
(二)法治政府建设专业力量有待加强。由于编制、人员构成等限制,法治建设专业力量与退役军人权益维护工作的要求和压力相比稍显薄弱,不能完全适应新形势下的工作要求,干部职工运用法律思维和法律手段维护退役军人权益的能力还有待提高。
(三)普法宣传质量有待进一步提高。普法宣传形式不够新颖、载体不够通俗易懂、内容不够丰富,普法的针对性、时效性、实用性有待进一步提升。部分退役军人年龄大、文化水平低学法用法意识还比较淡薄,更是普法宣传教育的重点和难点。
三、党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况
党组书记、局长主动承担法治政府建设第一责任,严格履行法治政府建设职责,定期谋划部署法治政府建设工作,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,督促局其他班子成员和股室主要负责人依法办事,扎实推动全面依法行政工作深入开展。同时将“党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况”纳入年终述职述评的范围。不断强化理论学习,深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,带头学法,做学法知法的表率。坚持依法行政,为服务退役军人提供法治保障。严格按照政策依法依规为退役军人提供优质高效的服务保障,同时自觉接受人大监督和评议,2023年度我局被人大评议为满意单位,县人大常委会组成人员给出的投票满意率为100%。坚持普法宣传引导,增强社会法制理念,建立县、乡镇、村(社区)退役军人服务中心(站)普法阵地,开展退役军人政策宣传和相关法律知识普及活动,营造浓厚的法治宣传氛围。
四、2024年推进法治政府建设的主要安排
中方县退役军人事务局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大精神及习近平法治思想,进一步提升退役军人事务部门依法行政工作规范化、标准化、法治化水平,重点做好以下工作。
(一)全面落实法治政府建设责任。始终坚持将法治政府建设摆在全局工作的重要位置,进一步提高政治站位,深入学习贯彻习近平法治思想,固根基、补短板、强弱项,做到内化于心、外化于行。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,充分发挥“关键少数”作用,大力倡树带头尊法学法守法用法,在法治轨道推进各项工作。
(二)进一步强化法治教育培训,提升依法行政能力。围绕《退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》《退役士兵安置条例》等法规政策,按照法治中方、法治政府、法治社会一体化建设要求,坚持问题导向,聚焦薄弱环节,扎实推动法治教育培训落到实处,不断增强退役军人服务保障工作依法行政规范化、程序化、法治化的能力和水平,切实增强政府依法行政的公信力、权威性和实效性。
(三)优化法治宣传内容及形式。积极贯彻落实“八五”普法规划和中央、省、市、县关于法治宣传教育工作要求,进一步创新法治宣传工作方式,丰富宣传内容,主动作为,多形式扎实深入开展法治宣传、教育、培训,进一步加强退役军人领域普法宣传工作力度,引导广大退役军人主动知法学法,运用法律武器维护合法权益。
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