为全面落实从严治党要求，进一步加强干部队伍管理，充分发挥绩效考核指挥棒作用，充分调动干部队伍干事创业积极性，着力打造一支素质过硬、作风优良、敢于担当的信访干部队伍，结合实际制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神,坚持注重实绩、客观公正、分级分类、简便易行的原则，定性与定量相结合，以量化考核为主，切实发挥平时考核在加强管理、推动工作落实、解决不作为等方面的重要作用,激励全局干部职工在新时代全面振兴、全方位振兴实践中履职尽责、担当作为，为推动全县经济社会高质量发展提供和谐稳定的社会保障。

二、考核对象

除主要领导以外的全体干部职工（包括下属二级机构）。

三、考核内容

考核内容包括考核干部职工的德、能、勤、绩、廉、日常表现，重点考核政治纪律和政治规矩、完成日常工作任务和阶段工作目标的情况，以及承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验、防范重大风险时的表现等。

1、政治品质：遵守政治纪律和政治规矩情况，落实意识形态责任制及党风廉政工作情况。

2、工作能力：日常工作表现、业务能力、完成任务情况，被上级表彰情况，因工作失误被投诉或造成不良影响情况。

3、工作作风：遵守工作纪律情况；有无违反上级有关工作期间会客、就餐等规定情况，有无被上级通报或点名批评等情况。

4、廉洁自律：遵守党员干部自律各项规定情况，生活作风情况。

5、爱岗敬业：上下班签到签离制度落实情况，迟到、早退、旷工、请销假情况；参加各项工作、各类会议迟到早退等情况；服从党组安排，团结协作等情况。

四、考核等次及评价标准

（一）考核等次

平时考核结果分为好、较好、一般和较差4个等次。平时考核“好”等次人员在总分80分及以上人员中按分数高低选取，“较好”等次人员总分不得低于80分，“一般”等次人员总分不得低于60分，总分低于60分的人员定为“较差”等次。

（二）评定标准

    “好”基本标准：思想政治素质高；精通业务，工作能力强；工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好；工作实绩突出；清正廉洁。

“较好”基本标准：思想政治素质较高；熟悉业务，工作能力强；工作责任心强，工作积极，工作作风较好；能够完成本职工作；廉洁自律。

“一般”基本标准：思想政治素质一般；履行职责的工作能力较弱；工作责任心一般或工作作风方面存在明显不足；能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足、质量和效率不高或在工作中有较大失误；能基本做到廉洁自律，但某些方面存在不足。

“较差”基本标准：思想政治素质差；业务素质和工作能力不能适应工作要求；工作责任心或工作作风差；不能完成工作任务或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响；存在不廉洁问题，且情形较为严重。

五、考核方法与程序

（一）考核方法。按照“层级管理、权责对应”原则，明确考核责任主体，构建“主要领导考核分管副职、分管副职考核其他干部职工”的二级考核体系：

（二）考核实施程序​

1、个人小结。被考核人员需提交平时考核登记表（其中：公务员提交《湖南省公务员平时考核登记表》,事业单位工作人员及机关工勤人员提交《事业单位工作人员平时考核登记表》），分管副职重点对照全局年度工作部署及分管领域目标，重点说明分管工作进展、存在问题及改进计划；其他人员对照年初分工和岗位职责，详细列明工作完成情况（含数量、质量、效率）。两类人员均需于每季度结束后下一个月的5号之前，分别向主要领导、分管副职提交表格。

2、分级审核打分及评鉴​

分管副职评鉴：分管副职于每季度结束后下一个月的5号结合考核指标及日常工作监督情况，对分管人员进行打分并在《平时考核登记表》主管领导考核等次建议栏签署考核等次意见。

主要领导审定：主要领导于每季度结束后下一个月的5号结合考核指标及日常工作掌握情况，对分管副职进行打分。并对全体考核对象签署考核等次意见。

3、考核结果公示及异议处理

办公室将平时考核结果在本单位范围内进行公示，公示期为五个工作日。若被考核人员对结果有异议，在公示期内，可向办公室提交书面复核申请，办公室需在3个工作日内协调处理并反馈结果。

4、平时考核资料报送

办公室于每个考核周期结束后形成台账（包括备案表、花名册、平时考核登记表、打分表、考勤记录和公示），并于下一个月的15号以前将台账资料报相关部门备案（公务员报送到县公务员管理局备案，事业单位工作人员及机关工勤人员报送到县人社局事业单位管理股备案）。

六、平时考核有关问题的处理

在承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验时，表现突出、有显著成绩和贡献的干部职工，当期平时考核结果可以直接确定为“好”等次，并及时给予奖励。

援派或者挂职锻炼的干部职工在援派或者挂职锻炼期间一般由当年工作半年以上的地方或者单位进行考核，以适当方式听取派出单位或者接收单位意见。派出学习培训、抽调参加专项工作的人员，由派出单位进行平时考核，主要根据学习培训、专项工作表现确定等次。其学习培训、专项工作表现的相关情况，由所在学习培训和专项工作单位提供。其中，学习培训未完成规定学时学分或考核不合格的，当期平时考核不得确定为好等次。工伤、产假人员确定为较好等次。

新录用的公务员或事业单位管理人员在试用期内的；病、事假累计时间超过当期平时考核周期一半的；涉嫌违法违纪被立案审查调查尚未结案的，不确定等次。

在重大关头、关键时刻不服从组织安排，或者推诿扯皮、敷衍塞责造成不良后果的，当期平时考核结果可以直接确定为“较差”等次，形成注重实绩、奖惩分明的鲜明导向。

七、考核结果确定与运用

考核分公务员和事业编工作人员两种类型，按得分情况分开进行排位，“好”等次人数原则上掌握在本单位参加平时考核总人数的40％以内，评定结果为“好”等次的人员，应当在本单位范围内公开。

平时考核结果与年度考核结果、年度绩效考核挂钩。年度考核确定为“优秀”等次的，应当从当年平时考核结果“好”等次较多且无“较差”等次的人中产生。当年平时考核结果均为“好”等次的，年度考核可以在规定比例内优先确定为“优秀”等次。如四个季度“好”等次相同的情况，由党组会议集体研究确定年度优秀人员。平时考核结果计入干部职工年度考核登记表。对年度考核为“优秀”等次的人员进行公示时，应当公示其当年平时考核结果等次。对年度考核为“优秀”的人员，在选拔任用、职务职级晋升、评先· 奖优、学习培训等方面优先考虑。

当年平时考核结果“一般”等次累计次数超过3次的，年度考核确定为“基本称职”（“基本合格”）；当年平时考核结果“较差”等次累计超过3次的，年度考核确定为“不称职”（“不合格”）等次。对平时考核结果为“较差”等次的工作人员，及时批评教育，必要时进行诫勉。发现存在违纪违法问题的，按照有关纪律和法律法规处理。局党组应当根据具体情形，帮助引导干部职工查找分析原因，制定整改措施，激发自我完善的内生动力，为其改进提高创造条件。

干部职工应当按照规定参加平时考核。对无正当理由不参加的，或者在考核过程中有弄虚作假等行为的，视情况给予批评教育、责令检查;经教育后拒不改正的，当年年度考核确定为“不称职”（“不合格”）等次。

八、工作要求

1、提高认识，加强领导。平时考核工作是干部职工队伍建设和管理的重要内容，是一项基础性、根本性作用。对于加强干部职工日常管理和监督，全面客观准确评价干部职工德才表现和工作实绩，激励鞭策干部职工更好地履行职责具有重要意义。

2、认真组织，狠抓落实。平时考核要按照《中华人民共和国公务员法》、《湖南省公务员平时考核实施办法（试行）》《中共中央组织部 人力资源和社会保障部关于印发《事业单位工作人员考核规定》的通知》的要求，科学设计，统筹安排，重点突出指标制定、考核程序和考核方法等主要内容。在考核指标的制定上，应根据类型和各岗位的性质、特点等，对年度工作任务进行层层分解，确定每名干部职工平时考核的内容和指标。

3、总结经验，营造氛围。要结合部门实际，积极探索、创新实践，总结考核工作的好经验好做法，同时加强对先进典型的宣传，发挥先进典型示范带动作用，推动平时考核工作深入开展，努力营造见贤思齐、比学赶超的良好氛围。

附件：1.《湖南省公务员平时考核登记表》

      2.《事业单位工作人员平时考核登记表》

 

 

 

                                        中方县信访局

                                     2025年9月15日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:

 

湖南省公务员平时考核登记表

(        年第    次考核)

 

 

 

事业单位工作人员平时考核登记表

(        年第    次考核)