2023年,在县委、县政府正确领导下,在省、市信访局精心指导下,我局以争创全国、全省“信访工作示范县”和确保在省、市信访综合业务考核中位列先进行列为目标,深入学习贯彻党的二十大“在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制,加强和改进人民信访工作,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”的决策部署,进一步履行“为民解难,为党分忧”的职责使命,切实提高全县信访业务工作水平和质效,扎实推动解决群众反映的诉求,全县信访工作稳步推进,信访形势持续平稳向好,2023年被评为全省信访部门“微笑服务满意窗口”单位,信访综合业务考核排全市第2、全省第16,成功创建全省信访工作示范县。
一、严格责任落实,规范信访业务,提升信访工作质效
(一)压实工作职责。一是压实信访局业务股室工作职责,明确业务岗位及工作职责,精准抓好每项信访工作业务指标。网上信访、来信、来访、督查督办、复查复核等核心业务股室分工合作,精准抓好信访工作日常受理、办理、化解、群众满意的各项业务指标,加强对全县各级各部门的信访业务工作指导,确保每一件信访件按时按要求办理到位。二是压实责任单位的工作职责,要求各乡镇和县直单位成立信访工作专班,所有群众来信来访必须按要求登记、受理、办理,并由主要领导审核把关,提高办理质量,切实解决群众反映的各类问题。
(二)规范信访业务。严格落实信访事项接谈、登记、转送、交办、督办、办理、答复、送达、评价等各项制度规范。针对信访工作中存在的问题和薄弱环节,进一步强化信访业务培训工作,分别在今年2月份以及8月份开展2次智慧信访系统操作、核心业务指标及新形势下信访工作导向、《信访工作条例》等信访基础业务知识培训,进一步提升了基层的信访综合业务素质与能力。为进一步推动《条例》在全县有效贯彻落实,推动全县信访工作高质量发展,中方县作为全省信访法治化试点县,通过试点实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意。继续衔接县委组织部落实选派年轻干部到县信访局跟班学习培训工作,共有6批次14人次年轻干部到我局跟班学习,强化了年轻领导干部的信访业务能力。
(三)强化信访事项办理。一是高度重视初信初访办理,加强跟踪督办,找到问题症结,一盯到底,避免一转了之和小事拖大。确保初信初访高质量办结,提高一次性办结率和群众满意度,避免初访转重访。二是进一步做好重复信访治理,对信访积案进行全面梳理,深入分析案情,督促责任单位落实工作责任,重新明确工作责任,重新制定解决方案,因案施策,综合施策,推动解决群众合理诉求,推进案结事了,实现实体性化解而非“程序性办结”。今年我县及时受理率、按期答复率、群众参评率均100%,参评满意率99.85%,一次性化解率达99.55%,重复信访件数同比下降30.36%,实现信访化解率、满意率“两提升”。
二、加强源头治理,推动矛盾纠纷源头化解
(一)加强矛盾纠纷排查。源头治理作为信访工作重中之重,结合“三源”共治,加强“访源”治理,深入细致地开展矛盾纠纷排查和调处工作,摸排重点矛盾纠纷,梳理分类,切实做到“底数清、情况明”,紧紧围绕排查、化解、防范三个环节,分析原因,找准根源,研究对策。今年以来,县级平台登记录入信访件727件,已办结701件,最大限度将各类矛盾纠纷化解在基层,做到快办高效,真正做到小事不出村,大事不出乡镇,将不稳定因素消除在萌芽状态,切实把问题解决在基层,避免矛盾上行,减少重复越级信访行为。
(二)完善县、乡两级党政领导坐班接访和下访机制。进一步落实上级有关要求,健全和完善县、乡两级领导干部接访下访机制和制度,将党政领导接访融入日常工作中,做好县级领导接访的组织和服务工作,加强对乡镇领导干部接访下访和包案工作的指导,做到县、乡两级每天有党政领导坐班接访,确保群众的诉求能得到妥善处理,推动问题解决。1-12月份,县级党政领导接访下访群众302批次700余人,推动了谢某亮、曾某荣、向某兰、丁某忠、曾某元、杨某喜、胡某、祁某、李某强、付某玖等信访事项的化解。
今年以来,全县到市、赴省、进京信访量同比分别下降7.89%、48.10%和17.11%,到国家信访局求决类初件同比下降。
(三)开展信访积案专项化解工作。一是对全县的信访存量进行梳理,对全县62个涉访重点人员和群体建立责任清单,交办至包案县级领导和责任单位,通过领导包案、分类施策,促进信访积案的化解和重点人员的稳定。二是对中央联席办交办的三批共43件信访积案,省委、省政府交办的4件信访积案,市委主要领导交办的7件信访积案等建立责任清单,进一步细化包案化解方案,压实工作责任,限时化解,全力完成信访积案化解任务。目前,中央联席办交办的三批共43件信访积案、省委、省政府主要领导交办的4件信访积案、市委主要领导交办的7件信访积案已全部化解,无倒流件。
四、建立健全机制,加强督导推进工作开展
(一)充分发挥信访工作联席会议机制作用。完善县信访工作联席会议机制,统筹协调抓好县委、县政府关于信访工作决策部署的落实。对疑难信访问题,县信访联席办组织相关材料,提请联席会议研判会商。坚持工作例会制度,对重大突发问题即时召开会议研判。今年来,就泸阳集镇自来水问题、乐雅芳洲小区水电问题、杨某喜、谢某亮信访问题等向县委、县政府主要领导和县联席会议召集人汇报,并召开联席会议、组织领导接访等,促进了相关问题的化解。
(二)加大督查督办力度。进一步对上级信访事项交办件、转办件办理情况的督查督办,确保按时、按要求、高质量完成信访件办理,做到"件件有着落、事事有回音"。加强对到京访和到省、市重复访、集体访事项的督查督办工作,并依照有关规定,严格实行责任追究。加强对专项任务、重要时段和敏感节点信访工作专项督查调度,确保各项工作落到实处。今年来,针对基层信访工作基础存在的问题和信访件办理情况等,到各责任单位开展督查10余次,发出交办函、督办函、建议函等15件;每月底对当月的信访工作情况进行梳理,并提出存在的问题和下一步工作建议,在全县平安建设工作例会和信访联席会议上进行通报,有力地推动了全县信访工作的开展。
五、争创全国、全省“信访工作示范县”
年初,我局就以创建全国、全省“信访工作示范县”为目标,紧盯各项业务指标,全面深化细化业务,扎实开展“示范创建”活动,各项工作均对标创建考核指标,确保信访工作质效得到显著提升且符合示范创建的要求。截至11月底,我县信访业务指标完成情况位列全省、全市前列,已成功申报全省“信访工作示范县”。
下一步,我局将坚持以党的二十大精神为指引,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述,站稳群众立场,强化服务宗旨,坚持公平正义,推进信访法治化工作全面开展,推动信访事项高质高效化解,切实维护人民群众切身利益和全县社会大局和谐稳定。
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