今年我县信访工作的总体思路是:全面贯彻党的二十大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示精神为目标,全面落实党中央对信访工作的要求及省委省政府、市委市政府和县委县政府决策部署,全面落实意识形态工作责任制,坚持抓重点、补短板、创特色、当标杆,围绕加强和改进信访基层基础治理、化解信访积案、压实工作责任、提升工作水平精准发力,切实维护群众合法权益,有效促进社会和谐稳定,以真抓实干、争先创优推动信访工作提质增效,为县域经济高质量发展营造安全稳定的社会环境。重点做好以下几个方面工作:
(一)坚持目标导向,聚焦积案抓化解。今年继续将扎实推进集中治理重复信访、化解信访积案专项工作作为全县信访工作提质增效的基础。首先,进一步压实办理责任,确保按时完成化解任务,根据省、市最新要求,进一步加强调度指导、强力推动、高效统筹,进一步明确领导包案责任,确保包案领导带头做好信访积案包保化解工作,落实好“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底”的包案制度,做到“真处访、真包案、真化解、真满意”。其次,进一步严格责任追究,县信访联席办实行“日统计、周通报、月调度、季约谈”的方式对积案化解情况每月调度一次,对因化解不力,连续两次被通报的乡镇或单位,由县信访联席会议召集人约谈党委书记或单位一把手,对问题特别突出的乡镇或单位,提请县委巡察办开展专项巡察。县信访联席办要进一步强化督查督办,切实加强跟踪调度,掌握化解进度,加强业务指导,确保化解质量,防止再次重复信访。对责任不落实、工作进度滞后、反弹严重的,实行通报批评、重点约谈和扣减绩效、平安建设和信访考核分数,情节严重的提出追责建议并严肃追责到位。
(二)建立联动机制,聚焦源头抓治理。坚持完善源头化解的工作机制,注重发挥基层党组织、群众自治组织作用。信访问题是群众内部问题,坚持内部问题内部解决,矛盾“不扩散”,坚持教育发动依靠群众原则,探行解决信访问题从“为民做主”向“让民做主”转变。一、探索“五步议事法”实行“党员群众建议、村党支部提议、村两委会商议、党员会审议、村民代表会决议”提升矛盾源头化解自治水平;二、进一步提升和发展新时代“枫桥经验”和推广“溆浦经验”,拓宽社会力量参与渠道,在完善“两代表一委员”、律师和心理咨询师等专业人士等第三方基础上,培养农村“法律明白人”,建立人民调解委员会参与调解各类矛盾纠纷,实现矛盾隐患“早防治早化解、不出村不上交”杜绝“小疾拖成癌症”,助力解决信访难题。
(三)对标考核数据,聚焦指标抓创建。2023年,将信访示范县创建工作作为重中之重的工作来抓。确定以创建工作为抓手,全面深化细化业务指标的工作思路。建立将创建考核指标作为信、访、网(全口径)业务工作底线工作的总要求。进一步完善措施,继续扎实推进信访工作示范乡镇、村(社区)创建活动,按示范县创建要求将8个具体考核指标细化到乡镇、村(社区),为继续创建全国、全省信访工作示范县市区奠定扎实的基础。
(四)抓实《信访工作条例》学习,聚焦业务抓规范。认真抓好抓实《信访工作条例》学习贯彻,是习近平新时代人民信访工作与时俱进的具体体现、是进一步服务群众,规范办理程序,实现信访事项“一站办理”, 合理诉求“一次解决”的有力指导。全年,拟对全县县直单位及乡镇、村(社区)信访工作人员开展两期业务培训,对信访事项登记、受理、办理、送达、督办等业务工作进行全链条服务规范。开展“业务规范单位”“业务能手”评比活动,切实提升信访干部业务能力和服务质效。
(五)创新基层社会治理, 聚焦排查抓维稳。在发挥基层党组织、群众自治组织基础上,注重整合资源,以警源、诉源、访源“三源共治”为龙头,逐步建立县、乡镇、村(社区)三级一站式矛盾纠纷调解服务平台,实现矛盾纠纷和群众事务源头办理、源头治理、多元解决模式。1、坚持全面排查和及时化解相结合,健全全面排查、专项排查、日常排查机制,确保矛盾排查全覆盖。同时要细化边排查边化解流程,特别加强对重点问题、重点群体、重点人和重大风险隐患研判,尤其是对涉地产开发、涉众金融、涉退役人员、涉农民工工资等重点领域的矛盾排查,全力以赴做到及时发现、及时稳控、及时化解,确保牢牢把握工作主动权,统筹运用教育疏导、帮扶救助等手段做好人员稳控,严防脱管失控,严防到市赴省进京集访(越级访)出现。
(六)聚焦常态化工作,抓好值班备勤。强化值班备勤,严格按照省、市有关文件精神落实好领导干部坐班接访制度。坚持领导带班、专人值班,认真做好重大紧急信访信息报送和预警、舆情监测和舆论引导、突发事件处置等工作,严防发生赴省进京非访集访,努力为县域经济发展创造稳定的政治社会环境。
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