2022年，在县委、县政府的坚强领导下，在市信访局的精心指导下，紧紧围绕国家、省、市关于信访工作的决策部署，我县以创建全国、全省信访工作示范县为目标，依法依规、用心用情、精准精细加强和改进信访工作，严格落实信访工作责任制，狠抓各项工作落实，全县信访工作稳步推进，信访形势持续平稳向好。

一、信访基本情况

1、2022年我县在湖南省信访信息系统内登记的信访总量为317件。其中来访69批次95人次，同比减少5.33%和9.35%，其中：初访48批69人次，同比持平和减少4.17%；重复访批21批26人次，同比减少14.81%和20.0%；集体访1批5人次，同比上年持平。

2、到市赴省进京上访总体平稳。2022年，我县到市赴省进京上访，在信访信息系统内登记来访为46批 72人 次，同比减少36.99%和31.4%。其中：到市上访29批50人次，同比减少25.64%和9.09%；赴省上访16批21人次，同比减少48.39%和55.32%；进京访1批1人次，同比减少66.6%。

3、2022年，收到群众来信69件，网上信访投诉153件、其他26件。信、访、网全口径及时受理率100 %，按期答复率100%，一次性化解率96.5%，重复信访件数同比下降22.2%，群众参评满意率100%。

4、2022年，我县无赴省进京集访、无到县级以上超过50人的集访、无因信访问题到北京重点地区、敏感部位或重大活动举办地滋事扰序的人员、无大规模聚集或个人极端行为、无因信访问题引发的负面炒作。

5、2022年集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，中央联席办交办的第一、第二批信访积案共39件，已全部化解，化解率100%，无倒流件。中央联席办和公安部交办的24名越级涉访重点人员，涉我县的2人已全部化解。

二、工作开展情况

（一）高站位推动上级精神落实落地。①抓好学习贯彻。县委常委会、县政府常务先后6次召开会议学习传达中央、省、市关于信访工作的重要指示及国家、省、市信访工作会议精神，听取信访工作汇报，并对全县信访工作作出研究部署。②强化组织领导。县委、县政府把信访工作列入重要议事日程，与经济工作同安排、同部署、同落实。县委常委会、县政府常务会坚持定期专题研究信访工作，并做到突发问题特别安排。今年县委召开4次县委常委会会议专题研究信访工作，县政府召开政府常务会研究信访工作2次，并多次召开县委书记专题办公会议研究国家信访局集中治理重复信访、化解信访积案专项工作交办的2批39件信访案件，有效推动了信访事项的办理进程。县信访工作联席会议根据工作需要，定期或不定期召开会议，由召集人主持。各乡镇、县直各单位也相应成立了信访工作联席会议，在全县上下形成了“统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管”的信访工作格局。③严格责任落实。县委、县政府主要领导高度重视、高位推动、高频调度，统筹发挥平安建设领导小组、维稳联席会、信访联席会等领导协调机制作用，其他县级领导也都根据分工和联系乡镇，牵头领办信访件。各乡镇均建立了信访工作联席会议，落实了信访工作专职人员，在12个乡镇和146个行政村（社区）明确了信访联络员，形成了横向到边、纵向到底的县、乡、村三级信访工作网络，做到信访问题层层有人抓、事事有人管。全县由县委、县政府主要领导负总责，乡镇党委政府主动担负起好主体责任，乡镇、村负责人对各自辖区负总责、亲自抓，驻村第一责任人及时调度本村重大安保信访维稳工作，切实把安保信访维稳工作作为重中之重，抓紧抓实。

（二）突出制度执行，让接访下访成常态。深入开展各级领导干部接访下访和信访包案工作，落实县级领导接访下访工作常态化及县级领导信访包案制度。对全县83个涉访涉稳重点群体和重点个人建立工作台账，按照“属地管理、谁主管谁负责”、“五包一”的要求，确定包案县级领导、责任单位、责任人，落实县级领导包案措施。明确要求各包案领导和责任单位变“接访”为“下访”，按照“三到位一处理”的原则，积极推动信访积案的化解，做到真包案、真化解、真满意。今年以来，中央联席办交办的第一、第二批信访积案共39件，已全部化解，无倒流件。中央联席办和公安部交办的24名越级涉访重点人员，涉我县的重点人员（曾玉梅、杨连红）2人全部化解，彻底息访。

（三）着眼息诉罢访，让群众最多访一次。积极提升信访事项办理质量，通过业务培训、规范办理程序、严格依法分类处理信访诉求，提高办理质量等措施，积极解决合理诉求。特别是对初信初访行为，切实改变“重稳控、轻化解”的工作方式，严格工作责任，协商化解方案，找到问题症结，有效解决群众合理诉求，今年我县一次性化解率达到96.5%，群众参评满意率达到100%，实现信访化解率、满意率“两提升”。如丹桂园业主维权群体、华美学校债权人群体等群体性矛盾得到有效化解和稳控。做到了涉恒大、涉退役军人、涉金融信访等群体的化解稳控工作。同时结合“三源共治”工作细化“访源”治理及预防，定期排查矛盾纠纷，通过建立乡镇联席会议机制，定时定点轮班接访，确保小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，减少群众越级访现象。今年来，全县信访部门及时受理率100%，按期答复率100%，重复信访件数同比下降22.2%，群众参评率95.7%，群众满意率100%，一次性化解率96.5%。

（四）多渠道推动信访法治化建设落实。一是大力推进依法分类处理群众信访诉求。认真学习贯彻落实《信访工作条例》精神，健全依法分类工作责任机制、规范办理程序，对应当履行诉讼、仲裁、行政复议、行政许可等法定途径以及党员申诉、纪检举报类的诉求，严格甄别，按规定导入相应程序，依法出具行政法律文书，促进依法分类解决群众诉求。二是开展信访法治宣传月活动。以宣传学习贯彻落实《信访工作条例》为契机，结合“信访法治宣传月”活动，5月份开展《信访工作条例》集中学习、“送法下乡”活动以及主题大宣讲活动。赶集日共集中宣传10场，发放《信访工作条例》、《关于依法打击非访缠访闹访及越级上访行为的通告》等宣传资料20000余册，解答疑问800余人次，悬挂张贴宣传标语500余条，专题法治讲课2堂、电子显示屏滚动播放宣传标语200条等，巩固扩大了宣传效果及影响力。

（五）全方位提升信访基础业务。一是强化信访业务培训。根据国家、省、市信访工作会议及视频培训会议要求，全年进行4批次学习培训，分别为：4月22日组织全县12个镇及县直所有正科级单位分管领导及信访专干共120人进行《条例》及业务工作培训、4月27日组织各乡镇和县信访联席会议成员单位分管领导和信访专干收看“ 全省《条例》实施暨集中宣传月活动动员部署视频会”并进行信访核心业务培训、11月15日和17日分两批组织各乡镇和县直相关单位信访专干参加全省智慧信访系统应用培训班。一定程度上解决了信访专干及分管领导更换频繁对信访业务不熟的问题。二是规范信访业务办理。根据国家、省、市关于提升信访业务办理质量的要求，通过培训进一步规范了信访事项业务办理流程，重实体性办结，群众诉求办理质量大幅提升，跟踪督办程序性办的结信访事项。

（六）圆满完成二十大维稳任务。二十大特护期间，我县坚持把信访工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来。1.加大矛盾纠纷排查力度。采取日常排查、特殊时期重点排查和分部门、分区域相结合的方式开展信访突出问题和不稳定因素排查；2.加强领导坐班接访工作。落实县级领导接访下访工作常态化及县级领导信访包案制度，有效解决群众合理诉求，减少重信重访和越级上访发生；3.抓好特殊群体的稳控工作。进一步加强对涉军、原民办教师等利益群体排查稳控工作，确保利益群体稳定可控，确保了无群体访发生；4.充实驻外接返力量。特护期间，我县抽调公安、信访、教育、退役军人、乡镇等部门精干人员以加强驻京、省、市接返力量，努力把好最后一道防线。

（七）创建全国、全省信访示范县工作。今年年初，我县就将创建全国、全省信访示范县工作作为重中之重的工作来抓。确定了以创建工作为抓手，全面深化细化业务的工作思路。建立了将创建考核指标作为信、访、网全口径业务工作底线的工作总要求。提出了“一个精准、两个关注、三个突出”的工作方法。“一个精准”是要求对所有信访件的录入登记要做到精准无误。“两个关注”一是重点关注对初信初访的登记、办理工作；二是重点关注国家、省、市、县确定的重点人员及重复信访人员的化解和稳控工作。“三个突出”一是重点突出对信访部门及时受理率的时间把握和办理方式的准确；二是重点突出对信访事项按期办结率的期限把控；三是重点突出对信访事项处理群众满意率的跟踪、回访，确保应参尽参，应评尽评。截至目前，对标创建要求，我县信访工作质效得到显著提升，全年信访工作全省排名保持靠前。

下一步，我们将坚持以党的二十大精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述，站稳群众立场，强化服务宗旨，坚持公平正义，明确用力方向，推动信访事项高质高效化解，切实维护人民群众切身利益和社会大局和谐稳定。