根据，根据中方办〔2021〕31号《关于印发<中共中方县委关于进一步推进清廉中方建设的实施意见>的通知》文件精神，为扎实推进“清廉机关”创建工作,结合我局实际,特制定本实施方案。

一、总体目标

坚持以“做清廉干部、创清廉机关”为主题,以预防和惩治腐败体系建设为主线,以清廉奉公为核心,以廉政文化为载体以强化监督为手段,以作风建设为保障,全面推进清廉机关建设,推动党组织管党治党责任落实更加有力、党内政治生活更加严肃、党员干部遵纪守规更加自觉、崇廉倡廉氛围更加浓厚、权力运行更加规范、服务发展效能更加提升、人民群众更加满意,清朗清明的机关政治生态全面形成,大力推进“清廉机关”建设，率先打造清廉公正信访机关，培育清正廉洁信访干部队伍，在清廉建设中做表率。

二 、建设标准

（一）“清廉机关”创建应按照清廉单元创建的总体要求,达到以下共性标准:

1．管党治党责任实。局党组要认真落实全面从严治党主体责任,全年研究党风廉政建设和反腐败工作不少于4次,干部职工谈心谈话年内全覆盖。巡视巡察、监督检查发现的问题能够在规定时间内整改到位。越级访、重复访得到有效解决。

2.干部廉洁自律强。领导班子成员年内没有因违纪违法被立案查处的,管理的党员、干部职工年内没有因严重违纪违法被采取留置或刑事强制措施或受到撤职以上重处分的。因工作原因被问责或其他违纪违法问题被立案查处给予轻处分的不得超过1人。没有发生涉黑涉恶或“保护伞”。

3．公权监督制约严。建立健全权力运行责任清单,廉政风险防控机制健全。对重点领域、重点岗位、重点环节、重点人员廉政风险实行分级分类管控,定期排查机关廉政风险点。进一步规范主要领导干部职责杈限,科学配置局机关及其内设机构权力和职能。推进用权公开,加大行政决策、行政许可项目审批、资金申报等事前事后公开力度。

4．崇廉倡廉氛围浓。年内组织全体干部职工开展党纪条规、廉政法律法规学习及廉洁文化宣传教育活动不少于4次,推动清亷文化、清廉知识上屏上墙,清廉氛围浓厚。要针対我局工作特点，适时开展干部心理健康服务，增强人文关怀，开展谈心谈话、走访慰问、心理健康辅导讲座等系列活动，调适干部心理压力。组织形式多样、生动活泼、积极健康的文体活动，加强干部职工的沟通交流，不断提升机关“含氧量”，营造健康向上、和谐奋进的机关氛围。

5．清廉家风建设正。对提拔和新进人员及时开展廉政家访，每年对干部职工组织开展廉政家访、家属廉政座谈会、廉洁家书或清廉家风宣传教育等活动不少于1次。

(二)“清廉机关”创建应结合我局自身的具体实际,达以下个性标准

1．政治建设过硬。局党组要牢固树立政治机关意识,加强政治机关建设,带头做到“两个维护”,坚决贯彻落实党中央、省委、市委和县委各项决策部署。充分发挥党组织政治功能,让每一个党组织都成为清正廉洁的战斗堡垒。结合党支部主题党日活动开展,加强对党忠诚教育、纪律政德教育,开展重温入党誓词、入党志愿书、过政治生日等活动,形成具有机关特点的党内政治文化,不断提升党员干部“政治三力。

2．理论武装扎实。局党组（支部）深入学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述和重要指示批示精神,教育党员干部坚定理想信念,强化宗旨意识,坚守初心使命，筑牢秉公用权、为政清廉的思想根基。持续开展以“忠诚、纪律、政德、家风”为主题的“党组织书记讲党课”活动。

3.各级班子坚强。班子团结、战斗力强,局党组（支部）领导班子要严格贯彻执行民主集中制,坚持“三重一大”事项集体决策,坚持团结务实、清正廉洁。落实“第一议题”制度,按规定报告重大事项。

4．队伍建设有力。严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例)，坚持德才兼备、以德为先原则选拔使用干部，突出政治标准，注重培养选拔敢于负责、敢于担当、敢于作为、实绩突出的干部。深入开展党史学习教育工作，推动和促进干部作风转变，推动干部奉献担当。以创建人民满意窗口创建为抓手，组织开展“党员先锋岗”活动，规范民主评议党员和优秀党员表彰激励机制，真情关心干部，激发干部积极性、主动性和干事创业热情。建立一支坚强有力的信访干部队伍。

5．纪律作风严明。建立健全局机关内部管理制度，推动群众办事“马上办”“一次办"。优化信访接待窗口服务,常态开展党员志愿服务,解决群众“急难愁盼”问题。力戒形式主义、官僚主义,切实纠治“慵懒散”等“机关病”，开展“行风正风”、“索拿卡要”专项治理。

6.制度机制健全。扎紧制度笼子,通过“立改废释”,形成整套公开规范高效的制度体系,建立健全政府采购、工程项目建设、选人用人、财务管理、公务接待、公务用车、办公用房内部审计监督、重点岗位人员定期轮岗交流制度等管理制度。大力实行制度公开,促使干部职工对制度熟练掌握、严格执行。

7．执纪监督有效。按县纪委要求,扎实开展廉政教育和廉政监督。建立党员干部廉政档案强化党员干部日常监督。

三、工作步骤

(一)动员部署(2021年12月)

根据中央、省、市、县有关要求,结合本单位实际,制定清廉机关建设实施方案,召开动员部署会,统一思想,提高认识,深入宣传,营造氛围。

(二)全面推进(2022年1月至11月)

根据本实施方案和创建评审细则(试行),结合我单位实际制定“清廉机关”创建实施方案,并于2022年2月日前提交到县直机关工委备案。要对照创建标准,制定任务清单,细化任务分解,明确责任人、责任部门,实行清单管理、条目推进、挂图作战,将““清廉机关”创建工作同机关党建工作一体部署一体推进。

（三）评审验收(每年12月)。要对照“清廉机关”评审细则进行自我评估,形成创建资料、自评报告报县直机关工委审核、存档。要将“清廉机关”创建纳入绩效评估内容,年度考核等重要内容。

四、工作要求

（一）加强组织领导。由党组书记向绍东任组长，陈立权、杨璠任副组长,杨崇德、谢建平、周丽及各中心（办、室）主任为成员。下设办公室，具体负责组织、协调、督办、考评等相关事宜。

（二）强化宣传引导。深入宣传关于廉政建设重要文件精神，宣传党中央精神和省委、市委、县委部署要求，及时反映清廉机关建设进展成效。强化正面引导，选树宣传先进典型，用身边事教育身边人，形成风清气正、积极向上的良好风尚。

(三)注重与信访业务相结合。将“清廉机关”创建与信访业务工作有机融合、统筹谋划，以信访工作示范创建活动为抓手，通过内容丰富的形式，让清廉元素融入各项工作的细枝末节，以清廉之力推动解决群众诉求，提升群众幸福感。