2022年我局法治政府建设的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，笃学践行习近平法治思想，按照县委、县政府关于建设法治政府的决策部署，夯实法治政府建设保障，依法全面履行政府职能，完善依法行政制度体系，推进我县城市管理领域治理体系和治理能力现代化，现将2022年度法治政府建设工作报告如下：

一、2022年度法治政府建设情况

（一）建体系强机制，健全法治政府建设制度保障。将习近平法治思想、《习近平法治思想论述摘编》《信访工作条例》纳入局党组理论学习中心组学习重点内容，法治政府建设工作列入局系统2022年工作要点，强化领导干部带头学习、模范践行，不断把学习贯彻习近平法治思想引向深入。制定出台《2022年城市管理综合执法工作要点》，落实“谁执法谁普法”工作责任制，推动在局党组的统一领导下，持续落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，确保我县城市管理法治政府建设的各项任务落实精准到位。7月1日组织局党员干部举行宣誓仪式。

（二）优化营商环境，科学分解法治营商环境任务。实行信用评价、落实差异化监管，紧紧围绕“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，制定出台多项惠企措施，争当服务企业“店小二”，打造营商“新磁场”。严格规范城市管理执法行为、严肃执法纪律，切实维护人民群众合法权益。同时出台《打造一流营商环境工作措施及服务承诺》和《初次轻微违法行为免于行政处罚清单》，并在城市管理执法领域积极推行。

（三）强化督导检查，严抓共管防范环境污染风险。组织执法人员对中心城区餐饮油烟污染、建筑工地扬尘污染执法防治工作开展情况进行检查，共排查建筑施工工地10余家；组织执法人员开展全县范围大气污染防治调研工作，检查扬尘污染、渣土运输、餐饮油烟污染治理工作情况。

（四）严格信息公开，规范政务信息依申请公开办理。根据国家和省政府信息公开暂行办法有关规定，坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，建立健全政府信息管理工作机制，加强审查工作，严格保密审查，确保涉密信息安全。今年行政处罚案件公开14件，全部受理，未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

二、存在问题

今年我局稳步推进法治政府建设各项工作，虽然取得一定成效，但也还存在一些不足。

（一）人员配备有待加强。当前法治建设专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱，执法人员的持证结构、法律专业有待进一步强化。“综合一体化”“互联网+监管”等数字化应用平台更迭速度快，对人员学习适应能力有更高的要求。

（二）软实力还比较薄弱。虽然本年度组织人员参加培训、开展普法工作，但离法治中方建设的要求还有一些差距。工作人员对新出台、新修订的法律法规政策的学习深度和广度还不够，常态化业务培训和学习机制还不够健全。

（三）管理体系还不够健全。规范性文件的管理和监督检查离依法行政的要求还有一定差距。规范性文件管理程序有待进一步规范，文件监督管理方面还存在不平衡、不充分的问题。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）落实领导责任。持续落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，确保城市管理领域法治建设的各项任务落实精准到位。将法治政府建设、依法行政工作纳入年度重点工作。严格履行重大执法决定法制审核第一责任人和规范性文件合法性审核第一责任人责任。强化行政处罚、行政确认等相关工作组织领导，全面推行规范性文件合法性审核机制。

（二）强化队伍建设。深入宣传贯彻《行政处罚法》《湖南省城市综合管理条例》《怀化市城市市容和环境卫生管理条例》《怀化市公园条例》等法律法规，开展专题辅导培训和普法主题宣传活动。切实提高我局全体干部职工法治意识。加强行政执法资格管理，全面提升行政执法人员履职能力和水平。发挥法律顾问在项目招标、合同签订、文件制定等方面的作用，消除法律风险。

（三）抓好平安建设。接续开展法律政策落实年活动，认真开展“积案清零和清单销号”活动，扎实推进特防期维稳安保工作，将我局综合治理工作真正落到实处。

四、2023年工作思路

2023年，全县城市管理系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，扎实推进城市管理法治政府建设工作，将法治政府建设工作纳入局党组理论学习中心组学习计划。深入学习《习近平法治思想论述摘编》，建立健全行政执法监督制度，加大城市管理法律法规政策宣传力度，统筹抓好法治政府建设各项任务落地落实，加快推动城市管理工作高质量发展。