2015年，面对错综复杂的经济形势和结构调整压力，县委县政府带领全县人民，坚决落实上级决策部署，真抓实干，攻坚克难，主动调整，适应经济发展新常态，经济运行稳中有进，逐步回归合理区间，社会大局和谐稳定。

一、综合

初步核算，全年实现地区生产总值917590万元，比上年增长8.3%。其中，第一产业增加值120354万元，增长3.7%；第二产业增加值539236万元，增长9.0%；第三产业增加值257999万元，增长8.5%。三次产业比由去年的13.1：59.6：27.3调整为13.1：58.8：28.1。按常住人口计算，2015年全县人均生产总值达到37878元，比上年增长5.9%。

新型城镇化稳步推进，全县城镇化率达33.36%。完成22个乡镇总体规划、141个新农村村庄规划编制。全面启动省级文明县城和国家级卫生县城创建工作，启动中方镇省级建制镇示范试点，顺利推进泸阳镇、新路河镇集镇提质改造项目，完成怀芷高速沿线社会主义新农村建设示范带提质工程。全面建成小康社会工作推进有力，荣获2015年度湖南省经济快进县称号。

二、农业

全年完成农林牧渔业总产值206557万元，比上年增长3.7%。第一产业增加值120354万元，增长3.7%。其中，农业实现增加值71732万元，比上年增长3.8%；林业增加值20876万元，增长3.5%；牧业增加值22032元，增长3.5%；渔业增加值5716万元，增长4.5%。

全年粮食种植面积30.6万亩，比上年增加0.42万亩，同比增长1.4%；油料种植面积14.6万亩，比上年增加0.58万亩，同比增长4.1%；蔬菜种植面积8.01万亩，增加0.05万亩。

全年粮食产量115854吨，比上年增加2168吨，同比增长1.9%；蔬菜产量110664吨，增长0.68%；肉类总产量22177吨，增长1.04%；水产品产量6268吨，增长5.19％。

表1　2015年主要农产品产量及其增长速度

加快现代农业发展步伐。农民专业合作社230个，家庭农场43个，农民专业合作社省级示范社7个。2015年继续获评“全省粮食生产优秀县”称号。成功举办第三届“中国•怀化（中方）刺葡萄文化旅游节”，南方葡萄沟被认定为全国休闲农业与乡村旅游示范点。

三、工业和建筑业

全年完成工业增加值509659万元，同比增长9.6%。继续推进园区建设，县工业园建成区面积达5平方公里，全年完成投资21.32亿元。县湘商文化科技产业园建成区面积达1.5平方公里，全年完成投资17.15亿元。

县域（包含市工业园，下同）规模以上工业增加值增长10.0%，其中市工业园增长11.0%，县内（不含市工业园，下同）增长9.2%。县域规模以上工业企业75家，实现总产值1299163万元，同比增长9.4%；其中市工业园22家，实现产值575337万元，同比增长12.7%；县内53家，实现总产值723826万元，同比增长6.8％;产销率达99.98％。

表2　2015年规模以上工业企业主要产品产量及其增长速度

工业企业经济效益回升。县域规模以上工业实现利润18343万元，同比增长160％，实现利税25506万元，同比增长100％。其中县内规模以上工业实现利润7318万元，同比降低76％，实现利税10988万元，同比下降68％；市工业园规模以上工业利润11025万元，扭亏为盈，去年同期利润亏损24012万元, 实现利税14518万元,去年同期利税亏损21934万元。

全县建筑业实现增加值29588万元，比上年下降2.0%。完成房屋建筑施工面积515950平方米，同比增长201.1%，竣工面积252736平方米，同比增长97.1%。

四、固定资产投资

全年共完成固定资产投资1479958万元，同比增长20.0%，其中县内投资1106528万元，增长19.1%；市工业园投资373430万元，增长22.7%。

全年房地产投资完成12456万元，同比下降59.7%，其中商品住宅投资12456万元（本年全为商品住宅投资），同比下降37.9%。

五、国内贸易

全年社会消费品零售总额 168883万元，比上年增长11.2%。按消费业态分，批发业10384万元，同比增长10.8％；商品零售业98273万元，同比增长12.1%；住宿业3286万元，同比增长10.0%；餐饮业56940万元，同比增长9.9%。成功申报湖南省农村电子商务示范县。

全年批发和零售业实现增加值20088万元，比上年增长6.5%；住宿和餐饮业实现增加值11210万元，增长8.7%。

六、对外经济和旅游业

全县外贸进出口总额70.2万美元，其中出口总额67.2万美元。实际利用外资4200万美元。境内省外合同引资46亿元，实际到位资金21.7亿元。

全年接待国内外游客86.3万人次，增长14.6%；接待入境旅游者0.26万人次，增长14.9%。实现旅游收入4.33亿元，增长28.1%；其中，国内旅游收入4.30亿元，增长28.2%。中国南方桐木葡萄沟与北方新疆吐鲁番葡萄沟正式缔结友好景区。全县旅游等级区（点）共两家。南方葡萄沟被认定为全国休闲农业与乡村旅游示范点。

七、交通运输

全县养护道路共950.7公里，其中国省干线公路共116.9公里，县乡村道共833.8公里。国省干线公路中国道36.6公里，省道80.4公里；县乡村道路中普通省道194.7公里，县道109.2公里，乡道250.9公里，村道267.6公里，专用道11.3公里。全年完成交通固定资产投资8585万元。

年末机动车总保有量48151辆。全县共拥有道路运输经营户7662户，其中客运经营户2户，货运经营业户7660户，客运站点3个，机动车维修业户3户，驾培业户2户；拥有道路运输营业性车辆8100辆，其中班线客运车辆170辆，货物运输车辆7930辆；现有客运班线64条。全县214个行政村已经开通班车的村达到208个，开通率为97.2%。全县道路运输体系得到有效完善，交通运输能力大力提升。

八、财政、金融和保险

全年辖区内公共财政收入108878万元，同比增长13.9%，其中县内收入53400万元，同比增长15.7％；市工业园收入55478万元，增长12.2%。辖区内地方财政收入76325万元，同比增长5.9%，其中县内收入31967万元，同比增长4.6％；市工业园收入44358万元，增长6.9%。

全年金融业实现增加值8354万元，比上年增长22.5%。金融运行保持良好态势，各项存款余额467529万元(含邮储银行乡镇11个营业网点存款72000万元),比年初增长58744万元,同比增长14.4%；各项贷款余额438889万元，比年初增长124378 万元，同比增长39.5%，贷存比为93.9%。

全年实现保费收入2593万元，其中财险实现保费收入1408万元，寿险实现保费收1185万元。保险业累计支付赔款1264万元，其中财险支付862万元，寿险支付532万元。

九、科学技术和教育

申请各项专利101件，含发明专利5件。其中县内申请各项专利49件，含发明专利5件；怀化市工业园申请各项专利52件。已获授权53件，含发明专利4件。其中县内已获授权22件；怀化市工业园已获授权31件，含发明专利4件。

教育事业有新发展。全县拥有全日制学校43所，其中高中、完全中学各1所，职业中专2所（含民办1所），九年一贯制学校12所（含民办2所），独立初中9所，中心小学13所，村小5所。另有教学点31个，幼儿园47所（含民办24所），培训机构10个。中等职业教育招生493人，在校生1180人，毕业生414人；普通高中招生946人，在校生2456人，毕业生809人；初中学校招生1883人，在校生5899人，毕业生1914人；普通小学招生2801人，在校生13641人，毕业生1928人。除民办幼儿园幼儿人数不计入外，民办学校在校学生424人。小学适龄儿童入学率100%，九年义务教育巩固率99.87%，高中阶段教育毛入学率95.8%。完成3所合格学校建设，完成1所中心小学幼儿园农村示范幼儿园建设，完成11所薄弱学校改造，完成6所学校农村教师周转宿舍164套，完成6所学校教育公租房366套。落实义务教育保障资金2126万元，发放国家奖学金、助学金450万元。

十、文化、卫生和体育

全县拥有文化馆1个，公共图书馆1个。拥有省级非物质文化遗产保护目录1个。

全县拥有卫生机构262个，其中医院、卫生院27个；妇幼保健院1个；诊所、卫生所、医务室49个；村卫生室185个。卫生技术人员621人，其中执业医师和执业助理医师332人，注册护士289人；其中按地域分，乡镇卫生院卫生技术人员591人。医院、卫生院床位数846张，其中乡镇卫生院床位数576张。新建、改建乡镇卫生院2所。

全县各类体育场地243个。完成40个行政村的篮球场建设，新建农民体育健身工程的行政村30个。有国家1级社会体育指导员8名，省级20名，县级150 名。举办和参加丰富多彩体育运动。代表湖南省参加了国家体育总局在杭州举办的广场舞总决赛，获得2个一等奖；参加了全市乒乓球大赛，全市夏季篮球联赛取得全市第五名；举办了2015′湖南•中方全国自行车邀请赛，全县职工迎“五•一”登山比赛；举行“纪念抗战 珍爱和平”自行车火炬传递活动和全县乒乓球赛。

十一、人口、人民生活与社会保障

2015年末全县户籍人口289054人，常驻户口91945户。按城乡分，农业人口人277810人，非农业人口11244人；按性别看，男性人口152447人，女性人口136607人，人口性别比为52：47（男比女）；18岁以下62106人，18-35岁69084人，35-60岁105733人，60岁以上52131人。全年出生人口6177人，出生率为21‰；死亡人口989人，死亡率为3.4‰；人口自然增长5188人，自然增长率为18.1‰。常住人口24.28万人，其中，城镇人口8.1万人，农村人口16.18万人，全县城镇化率为33.36%。

抽样调查显示，全县城乡居民人均可支配收入为12150元，比上年增长11.1%，其中，城镇居民人均可支配收入21671元，增长8.5％，农村居民人均可支配收入8433元，增长11.3%。

全县新增城镇就业1293人，年末城镇登记失业率4.4%，新增农村劳动力转移就业3015人，新增创业主体934个，新增失业保险参保 381人，征缴失业保险基金 153万元。

城镇基本医疗保险参保人数2.67万人，其中，城镇居民基本医疗保险参保人数1.41万人，城镇职工基本医疗保险参保人数1.26万人。城镇基本养老保险职工人数0.5141万人，参加工伤保险职工人数1.847万人，参加生育保险职工人数1.26万人，参加失业保险职工人数1.002人。城乡居民基础养老金最低标准提高到75元,城镇居民医保补助标准提高到380元，失业保险金由最低工资标准的80%提高到85%。五项社保基金征缴收入1.01亿元，发放待遇支出共计1.25亿元。

全年民生支出累计完成12.14亿元，占公共财政支出的72.0 %。全年城市低保对象0.15万人，农村低保对象1.6人。发放农村居民最低生活保障经费2174.1万元，各类收养性社会福利单位床位78张。全县社会化发放低保金2614.1万元，医疗救助金额529.5万元。全年共发放优待抚恤金880.1万元。

完成保障性住房2428套，其中棚户区改造810户。全县共有敬老院12所，床位423个，在养188人。

十二、资源、环境和安全生产

森林覆盖率达到68.07%，活立木蓄积357万立方米，全年完成造林面积2000公顷，退耕还林工程造林面积100公顷。拥有省级自然保护区个数1个，面积达6667公顷。

全年二氧化硫排放量0.420万吨，同比减少23.3%；化学需氧量排放量0.507万吨，同比减少19.6%；氨氮排放量0.033万吨，同比减少3.8%；工业固体废物综合利用率95.1%，较上年提升0.3个百分点。

用电消耗较去年增长。全社会用电量91959万千瓦时，比上年增长6.8%；其中工业用电78084万千瓦时，比上年增长8.4%。

全年发生生产安全事故9起，较上年减少14起，共造成1人重伤、5人死亡,直接经济损失173.95万元。其中道路交通事故死亡1人；工矿商贸安全生产事故死亡2人；铁路运输事故死亡2人。全县亿元生产总值死亡人数为0.054人/亿元。

 

注：

1、本公报数据为初步统计数。部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

2、地区生产总值及各项增加值增长速度按可比价计算，其它按现价计算。

3、“辖区内”数据是指包含“市工业园”的县域统计数据；“县内”数据是指“辖区内”数据减去“市工业园”后的数据。

4、用电消耗数据取自国网湖南省电力公司怀化供电分公司。