各村、乡属各单位：

根据工作要求，现将《中方县蒿吉坪瑶族乡2026年防汛工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

 

 

 

中方县蒿吉坪瑶族乡人民政府

                               2026年3月18日

 

中方县蒿吉坪瑶族乡2026年防汛工作方案

 

为深入贯彻落实省、市、县关于防汛救灾工作的各项决策部署，立足我乡山区地形、山洪地质灾害多发的实际情况，全面做好2026年度防汛减灾各项工作，切实保障人民群众生命财产安全，最大限度降低洪涝、山洪、地质灾害造成的损失，维护全乡社会大局稳定，结合我乡工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

    坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理、防抢结合”的防汛工作方针，全面落实防汛抗旱工作责任制，健全防范应对机制，补齐防灾减灾短板，强化隐患排查整治、监测预警、应急处置、灾后恢复全流程管理，以严标准、实举措、硬作风，全力筑牢防汛安全防线，确保全乡安全平稳度汛。

二、工作目标

全面构建“责任全覆盖、隐患全排查、预警全到位、处置全及时、保障全到位”的防汛工作体系，实现不因灾伤亡一人、不因灾失联一人、最大限度减少财产损失的核心目标。确保辖区内山塘水库、地质灾害隐患点、溪河沿岸、切坡建房户、重点公共设施等关键区域安全可控；确保汛期预警信息精准传递、应急响应快速启动、群众转移规范有序；确保防汛物资储备充足、应急队伍随时待命、各项防汛措施落地见效，坚决守住不发生群死群伤事故的底线，保障全乡经济社会平稳有序发展。

三、工作原则

1. 党政同责、一岗双责：严格落实乡、村两级党政主要负责人负总责的防汛工作责任制，层层压实责任、传导压力，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓、村组干部抓落实的工作格局。

2. 预防为主、防救并举：提前谋划、靠前部署，常态化开展风险隐患排查整治，做实做细汛前准备、汛期防控各项工作，同步完善应急处置流程，做到早发现、早预警、早处置、早救援。

3. 属地管理、分级负责：坚持乡级统筹、村级落实，各村为本辖区防汛工作第一责任主体，各部门各司其职、密切配合、联动协作，形成上下贯通、左右联动的工作合力。

4. 科学防控、精准处置：依托气象、水利、自然资源等监测数据，科学研判汛情风险，精准发布预警信息，规范开展应急处置、群众转移、抢险救援等工作，提升防汛工作科学化、专业化水平。

四、组织领导

 

成立蒿吉坪瑶族乡防汛工作领导小组，全面统筹、指挥、协调全乡防汛各项工作。

组  长：乡党委书记  杨韬

乡党委副书记、乡长  杨龙松

副组长：乡党委班子成员

成  员：乡各中心负责人、乡直各单位负责人、各村党支部书记、主任

领导小组下设办公室在乡水利工作办公室，由分管副乡长杨建华兼任办公室主任，乡水利负责人丁启芳为专干，具体负责防汛日常工作统筹、信息上传下达、隐患台账管理、应急协调调度、工作督查督办、资料整理归档等事宜。

五、重点工作任务及责任分工

（一）压实层级防汛责任，健全责任体系

1. 落实乡、村、组、户四级防汛责任链条，签订防汛工作目标责任书，明确各岗位、各区域、各隐患点责任人，将责任细化到具体人、具体环节，实现防汛责任全覆盖。

2. 建立领导干部包保责任制，乡班子成员包联各村，村干部包组包户包隐患点，实行“一对一”包保管控，全程负责包联区域防汛排查、预警、转移、救援等工作。

3. 明确山塘水库、地质灾害隐患点、溪河堤防、学校、卫生院等重点部位专属责任人，制定责任清单，公示公开接受群众监督。

（二）全面排查整治风险隐患，筑牢防范底线

1. 汛前全面排查：3月底前，由乡水利站、自然资源所、应急办牵头，联合各村开展拉网式、全覆盖防汛隐患大排查，重点排查山塘水库、小型水利设施、地质灾害隐患点、切坡建房户、溪河低洼地段、乡村道路、桥梁、供电通信设施、学校、敬老院等区域，建立问题隐患台账，明确整改措施、整改时限、整改责任人。

2. 汛期动态管控：4月至9月汛期期间，实行“每日巡查、雨天加密巡查”制度，对排查出的一般隐患立即整改，重大隐患立即设立警示标志、划定危险区域、落实管控措施，限期闭环整改，坚决杜绝隐患“带病入汛”。

3. 专项整治攻坚：针对病险山塘、滑坡隐患、河道堵塞等突出问题，组建专项整治小组，及时开展清淤疏浚、隐患加固、设施修缮，从源头降低灾害风险。

（三）强化监测预警预报，畅通信息传递

    1. 加强与县气象、水利、应急、自然资源部门对接，实时掌握雨情、水情、地质灾害预警信息，建立风险研判机制，每日分析汛情动态，及时发布防范提示。

2. 完善乡、村、组、户四级预警传递网络，充分利用村村响广播、微信群、短信、电话、铜锣、上门通知等多种方式，确保预警信息第一时间传递到每一户、每一人，尤其保障偏远村组、老弱病残等特殊群体信息接收无死角。

3. 严格执行汛期24小时值班值守和领导带班制度，值班人员坚守岗位、履职尽责，规范做好值班记录，实时上报汛情、险情、灾情，坚决杜绝脱岗、漏岗、迟报、瞒报现象。

（四）建强应急保障体系，提升处置能力

    1. 组建应急队伍：组建乡级防汛抢险突击队、村级应急小分队，吸纳民兵、党员、青壮年村民参与，定期开展防汛知识培训、应急抢险演练，提升队伍实战救援能力。

2. 备足防汛物资：按照“定额储备、专人管理、随时可调”原则，在乡级应急仓库、各村村委会储备充足的编织袋、铁锹、救生衣、手电筒、雨衣雨鞋、应急食品、急救药品、抽水设备等防汛物资，建立物资台账，定期检查维护，确保关键时刻拿得出、用得上。

3. 明确转移安置：提前规划确定各村临时安置点，制定群众转移路线图，明确转移责任人、转移流程、安置保障措施，汛期遇紧急情况，果断组织危险区域群众优先转移、应转尽转、不落一人，同步做好安置点群众生活保障、医疗服务、秩序维护工作。

（五）抓好宣传教育引导，提升自救能力

1. 多渠道开展防汛宣传，通过村民大会、入户走访、宣传栏、微信公众号、村村响广播等形式，普及山洪、地质灾害防范知识、避险技能、预警信号、转移路线等内容。

2. 重点针对老弱病残、留守儿童、独居老人等特殊群体，开展一对一宣传讲解，提升群众防灾避险意识和自救互救能力，引导群众主动配合防汛工作、科学应对灾害。

（六）规范应急处置流程，做好灾后恢复

1. 一旦发生汛情、险情、灾情，立即启动相应应急预案，领导小组统一指挥调度，各责任小组、应急队伍快速赶赴现场，开展抢险救援、人员搜救、群众转移、险情处置等工作。

2. 灾后第一时间开展灾情核查统计，及时上报受灾情况；全力抢修受损道路、电力、通信、供水等基础设施，做好卫生防疫、受灾群众救助、生产生活恢复等工作，最大限度降低灾害影响。

六、工作要求

1. 提高政治站位，强化思想认识：全乡上下要充分认清今年防汛工作的严峻性、复杂性，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，以高度的政治责任感和使命感，抓实抓细各项防汛工作，切实守护好人民群众生命财产安全。

2. 严明工作纪律，强化履职担当：严格落实防汛工作纪律，对责任不落实、工作不到位、排查不彻底、预警不及时、处置不规范、值班值守缺位的，依规依纪严肃追责问责；对在防汛工作中表现突出、成效显著的集体和个人，予以通报表扬。

3. 强化协同配合，凝聚工作合力：各部门、各村要树立全乡“一盘棋”思想，各司其职、密切配合、互通信息、相互支持，主动扛起防汛工作责任，形成齐抓共管、协同推进的强大工作合力。

4. 加强督查督办，推动工作落实：乡防汛工作领导小组办公室定期开展防汛工作专项督查，重点检查责任落实、隐患整改、值班值守、物资储备等情况，对发现的问题现场交办、限期整改，确保各项防汛措施落地见效。