近年来，在县委、县政府的坚强领导下，蒿吉坪瑶族乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省、市、县决策部署，全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，为锚定“三高四新”美好蓝图，深入实施“五新四城”战略，奋力建设“四城两区”新中方贡献瑶乡力量，全力擘画美丽瑶乡全面振兴的壮美新蓝图。现将全乡2025年上半年工作基本情况以及下半年工作计划汇报如下:

一、基本情况

蒿吉坪瑶族乡成立于1989年，位于中方县最东部，地处中方、辰溪、溆浦三县交界之地，省道S338穿境而过，东与溆浦县小横垅、合田乡交界，南与本县铁坡镇相连，西与本县接龙乡、铜湾镇接壤，北与辰溪县上蒲溪、罗子山两个瑶族乡毗邻，5条出乡公路。距中方县城82公里，距怀化城区72公里，距溆浦高铁南站81公里。蒿吉坪瑶族乡地理环境得天独厚，平均海拔700米左右，素有中方“小高原”之称，山区小气候明显，境内气候温和，雨量充沛，四季分明，无霜期长，严寒酷暑时间短，年平均气温17.8℃，年平均降雨量为1678㎜。乡内溪流众多，沟壑纵横，自然景观丰富，负氧离子充沛，生态环境环境良好，生物多样化发展。境内林木丰富，林地面积72600亩，木材蓄积量达17万立方米，森林覆盖率达80%以上。主要树种有杉树、松树、檀木树、枫树、桐树、马尾松等20多个品种。境内地质结构特殊，地下矿产资源多样化，现已探明的有石煤、硫铁矿、铜矿、石灰石、高岭土、锌、水晶等。全乡总面积85平方公里，辖6个村，85个村民小组，2410户，6957人，其中瑶族人口占比56%。

二、2025年上半年工作情况

（一）围绕党的领导绘就优良作风新图景

一是筑牢信仰根基。落实“第一议题”制度，严格执行“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度，严肃党内政治生活。依托乡镇党校、理论“微宣讲”、支部书记讲党课等多元载体开展培训。上半年，组织理论学习中心组学习6次，开展集中学习24次，专题研讨28次，参与党员达3000人次。组织党员前往桃江村烈士纪念碑开展红色教育2次。严格落实意识形态工作责任制，加强对意识形态阵地管理，召开意识形态工作专题会议2次，每季度定期研判各领域意识形态风险。加强对网络舆情的监测和引导，及时回应社会关切，营造积极向上的舆情环境。

二是夯实战斗堡垒。扎实完成机关党支部和青年人才党支部换届工作，为基层党组织建设注入新活力；做好党员发展工作，转正党员1名，储备入党积极分子22名；培养村级后备力量，补选罗洪村村干部1名，储备培育村级后备力量37名；以“走找想促”活动为平台打通联系服务群众“最后一公里”，走访慰问困难群众32人，收集解决群众急难愁盼问题6条。按时足额收缴党费，按期转接组织关系7人。

三是加强作风建设。一是持续推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育。制定中央八项规定精神学习教育学习计划表，稳步推动学习进度。领导干部查摆问题共计49个，已完成整改24个，已取得阶段性成效并长期坚持25个。召开党委会研究学习教育工作10次，开展理论学习中心组学习4次，专题研讨4次，举办学习教育读书班4次。开展警示教育35场次，组织年轻干部参加警示教育会268人次。二是开展履职清单工作。通过成立工作专班、集中办公、召开全体大会的形式明确目标任务与责任分工。全面摸排起底初始数量3120条、精准去重归纳形成2038条。最终形成清单原始初稿330条，其中基本履职清单123条，配合履职清单108条，收回履职清单99条。构建起了权责清晰、科学规范的履职体系。

四是落实好党管武装工作。民兵工作方面在2025年3月，对我乡基干民兵队伍重新调整配备了人员并预建了党的组织，党员、退役军人占比均符合规定要求。4月17日，县人武部对我乡基干民兵进行了点验，到点率93%，达到了规定的比例，圆满地完成了点验任务。5月下旬，乡24名基干民兵赴县人武部参训一周，完成了队列、实弹射击、卫生救护、伪装与防护、简易通信、观察与报知、战术基础动作等军事科目训练考核任务。征兵工作方面，2025年我乡上半年大学生征兵任务为1名，我乡根据征兵网报名情况，先后对4名应征青年进行了初检初审及走访调查，及时完善政考表并上交县人武部。3月份，应征的3名大学生成功走兵，圆满完成上半年大学生征集任务。

（二）围绕产业发展绘就五谷丰登富足画卷

一是打造种植地标产业集群。立足气候与土壤条件，大力发展中药材和特色茶叶种植。全乡中药材种植面积达2500余亩，形成以金银花、高山艾草、罗汉果、紫珠等为主导的产业格局。其中，金银花种植面积约1200亩，分布于罗洪村等多个村组；助溪村党支部率先试点50亩高山艾草种植取得成功，带动全乡种植面积扩至500余亩，产值近150万元 。此外，青钱柳茶叶产业蓬勃发展，面积达1500亩，年产量可观。通过技术培训与设备升级，茶叶品质不断提升，逐步形成品牌效应。

二是发展生态养殖拓宽群众增收渠道。养殖业呈现多元化发展态势。罗洪村石蛙仿生人工特色养殖产业年出售石蛙5000余斤；吉都堂、桃江村等18家生态养殖项目年出栏生猪3100余头；5家山羊养殖大户年出栏1200头；白鹅养殖基地占地面积50亩，年出栏可达60000羽。如三岔溪村村民杨浩的养殖基地，规模大、效益好，成为带动周边群众增收的典范。

三是产业融合激发经济发展活力。积极推进“民族产业+文旅”融合发展。将民族文化融入产业发展，吉都堂村组建民间艺术团，自创的“茶山号子”在省市县演出广受好评；蒿吉坪民族学校将瑶鼓、篝火舞等非遗文化引入课堂，被央视采录，有效提升了瑶乡文化影响力，为产业融合发展注入文化内涵。

（三）围绕改善民生绘就民族团结幸福画卷

一是落实社会救助工作。做好低保动态管理，完成全乡低保对象复核工作，新增符合条件低保对象1户1人，清退不符合条件对象2户2人，确保应保尽保、应退尽退，目前在册低保对象162户260人，上半年累计发放低保金58.8579万元；落实特困人员基本生活保障，全乡特困供养对象56人，发放供养金16.83万元；上半年开展临时救助5户5人，发放救助金0.75万元；做好残疾人服务，为1名残疾人办理残疾人证，落实残疾人“两项补贴”，发放补贴资金11.2460万元。 

二是落实惠农相关政策工作。开展惠农补贴信息采集和审核上报，上半年共完成采集耕地地力信息1615户农户，审核上报耕地地力面积6616.3亩，核算补贴金额754258.2元。发放油菜有机肥9000公斤、大豆玉米肥料1300公斤，大豆种子500公斤、玉米种子300公斤。

三是落实退役军人优抚工作。今年开年以来，乡退役军人服务站严格按照上级要求，尽全力为全乡优抚对象送温暖，办实事，反响较好。在重要节假日为辖区45名优抚对象送上米、油等慰问品，将4800元慰问金及时发放给了8名困难退役军人，把党委、政府的关怀及时传递到了每一名优抚对象的心头。

（三）围绕文化繁荣绘就民风淳朴祥和画卷

一是弘扬时代新风。以习近平新时代中国特色社会主义思想委指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，大力弘扬社会主义核心价值观、中华优秀传统文化等内容，制作文化宣传横幅、标语200余份，每月组织乡村干部开展形式多样文明实践志愿服务活动。

二是繁荣文化文艺。全乡累计建立7个新时代文明实践站、6个农家书屋，村村响广播实现全覆盖。充分发挥道德讲堂在提升公民思想道德素质中的重要作用，今年上半年开展道德讲堂10场次，常态化开展文艺表演、家风传承、全民阅读、文化下乡等活动，让公共文化服务惠及乡村每个角落，丰富乡村文化生活。

三是挖掘瑶族特色文化。认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，大力弘扬社会主义核心价值观，注重保护传统文化资产。2025年初，蒿吉坪瑶族乡启动《蒿吉坪瑶族乡志》编撰工作，旨在进一步激发瑶乡干部群众对家乡发展信心，在追求美好生活物质需求层面的基础上，充分发挥民族传统文化优势，创作和打造出具有地域民族文化特色的优秀作品，放大民族文化建设成果，丰富文化生活，鼓励瑶乡群众自强自立、创造美好生活，树立文化品牌，增强文化自信。

（四）围绕生态环保绘就绿水青山如诗画卷

一是完善基础设施建设。从2024年底至今，完成了干田垅村部至四角田约3公里道路提质升级；对暗潭至四根桥路段坠落巨石进行及时清理并对道路进行修复建设；对蒿吉坪瑶族乡民族中学周边公路加装护栏，保障交通安全；对罗洪村棕树坪危桥进行改造，于2025年4月6日完成危桥维修加固工程，桥长约10米，宽约5米，钢筋混凝土结构，两边装有护栏，4月20日实施通车，目前吉都堂村、罗洪村村民通过该桥梁正常开展生产生活。

二是加快改善人居环境。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，持续美化农村人居环境。定期组织保洁员和乡、村志愿者，对辖区内主干道路、背街小巷、房前屋后等公共区域垃圾进行全面清理；整治居民庭院内外的环境卫生，清除农户庭院内外、房前屋后的垃圾、杂物，规整院内堆放物品，进一步提升村庄整体环境。

三是筑牢森林保护第一线。制定了公益林管护措施，明确了护林员责任。运用好“123”工作法做好森林防灭火工作，我乡连续十四年未出现森林火灾。深入开展森林保护“六个严禁”专项行动，加强天然林资源和野生动、植物保护，做好古树名木调查，做好森林病虫害和林业有害生物的监测工作。

四是抓好水源保护和空气质量综合整治工作。加强全乡集中用水水源地、山塘水库的管理，大力开展集中式饮用水源地周边环境综合整治，饮用水源保护区内无违章建筑及违法违规建设项目。加强空气质量综合整治，严抓日常管控。常态化开展日常巡查，严防垃圾秸秆焚烧、露天使用高污染燃料烧烤现象。通过发放宣传资料、入户走访、转发链接、LED显示屏滚动播放等方式，开展生态环保知识、文明祭祀宣传，进一步增强群众的环保意识。

（六）围绕安全稳定绘就和谐安居幸福画卷

一是加强各领域安全生产排查及执法力度。由各驻村领导带队下村，建立每月动态隐患排查机制，摸排各类重大安全隐患，上半年排查出安全隐患29处，完成整改29处。联合执法队对企业、学校、商店等重点场所的安全检查，及时发现并整改2处安全隐患，有效预防了安全事故的发生。检查水电站2家，发现问题洞门口水电站问题1处，已现场整改。检查木材加工产2家，2家木材加工厂已现场整改竖立警示标牌。围绕森林防火工作，对野外违规用火处罚4人，罚款金额1100元，训诫1人，对野外用火行为形成有效震慑。围绕食品安全工作。检查辖区内各类经营主体7家次，累计查获过期食品3公斤。围绕农村道路安全工作。开展道路安全专项执法行动中执法19次，劝导72，训诫9人，显著提高了各村出行赶集带盔率，有效保障了群众安全。

二是高效化解矛盾纠纷促进邻里和谐。建立健全矛盾纠纷排查化解机制，组织乡村干部、网格员每月进行全面排查，上半年累计排查出矛盾纠纷15起，乡村两级调委会调解纠纷案件15件，化解率100%，避免纠纷转信访案件1起，主要是以邻里纠纷为主，做到早发现，早化解，无重大民转刑事件的发生。

三是净化社会风气推进扫黑除恶常态化。持续开展扫黑除恶宣传，通过张贴海报5余张、发放宣传册50余份、结合院落会等形式，提高群众知晓率和参与度。深入排查涉黑涉恶线索，建立线索台账，营造风清气正的社会环境。

四是深入开展法治宣传教育。联合司法所、派出所等部门开展形式多样的法治宣传活动，利用各节假日敲门行动入户宣传用火用电安全的机会，动员乡村两级干部在入户宣传的同时发放其他宣传资料400余份。利用乡村显示屏、法制宣传栏、粘贴海报等方式，开展了安全教育日、法制宣传月等活动，并在学校开展了法制宣传讲座2次，提高群众的法治意识。

五是扎实推进禁毒和社区矫正工作。按时完成社戒社康人员的日常管控工作，开展铲种禁毒工作，摸排重点区域12处，发现种植0处，开展禁毒宣传工作，发放宣传单50余份，提高群众识毒防毒拒毒意识。在春节前与安置帮教对象进行联系，了解他们的最新动态，在重大节假日期间与公安派出所联动，了解他们的行动轨迹； 目前在册矫正对象2名，均服从管理，无脱管漏管现象发生。

六是扎实开展铁路护路工作。定期开展铁路沿线巡查，累计巡查次数20余次，进学校开展铁路安全宣传教育活动1次，签订铁路沿线中小学生护路爱路倡议书120余份，向铁路沿线群众普及铁路安全知识，提高群众爱路护路意识

七是闻“汛”而动做好防汛工作。2025年6月中旬蒿吉坪瑶族乡党委、政府秉着“汛情就是命令”的紧迫责任感，全乡党员干部立即进入“战时状态”，乡主要领导靠前部署，各驻村领导带领驻村干部全员下沉村、组，“县—乡—村” 三级联动防汛体系有序运行。乡党委、政府组织乡、村党员干部对全乡各地质灾害隐患点开展 “拉网式” 排查，建立动态风险台账，对受地灾隐患威胁的群众，全面落实 “包村包户” 责任制，确保“应转尽转、不漏一人”。全乡安全转移群众416户982人，其中乡政府集中安置转移群众64人，各村集中安置转移群众21人。调配80张上下铺床位、160床棉被，食堂日均供应200余份饭菜，安置点每日供应20余箱饮用水和开水。党员干部组成应急值守专班24小时轮班值守，切实保障群众生命财产安全。

三、存在的问题

1、产业抗风险能力弱。我乡产业总体以初级种植养殖为主，加工环节薄弱，产品附加值低，且产业类型相对单一，受自然条件和市场波动影响大。如遇极端天气，农作物易受损，而农业政策性保险保障不足，严重影响农户积极性。

2、基础设施建设滞后。受地理条件限制，我乡农业基础设施建设难度大、维护成本高。部分地区水、电、仓储物流等配套设施不完善，公路损毁严重，存在晴通雨阻现象，增加了运输成本，阻碍了全乡经济发展。

3、存在干事创业后劲不足。仍有部分干部存在松劲思想，工作停留在应付层面，不求有功，但求无过，工作中缺乏主动性、创造性，创先争优的拼搏氛围不够浓厚。

4、人力资源仍存在短板。在家人口少，无市场，消费力弱、劳动力不足、发展动力不足的问题仍未根本改变

四、下半年工作计划

（一）加强党的建设

1、深化政治思想建设。聚焦领导班子的政治能力提升，以政治判断力、政治领悟力、政治执行力为核心，构建常态化政治能力培训机制。每年度至少组织1次政治能力专题培训，邀请党校专家授课，深度解读党的理论与政策。同步强化党员思想教育引领，在传统的政治理论学习基础上，组织党员观看先进典型案例，前往安江农校、通道转兵等红色教育基地开展研学，以直观体验和实践感悟，推动党员干部坚定理想信念，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，让党的思想建设在瑶乡见行见效。

2、持续抓好作风建设。锚定“清廉瑶乡”建设目标，统筹推进清廉机关与清廉乡村打造。在乡镇机关内部，构建廉政警示教育长效机制，定期开展廉政警示教育活动，引导干部树立正确的权力观和价值观。在乡村层面，聚焦村级事务监督管理提质增效。细化村务财务公开机制，明确公开内容。规范项目建设流程，从项目申报、招投标到监管施工、验收审计等全过程进行监督。完善报账制度，严格票据审核、资金拨付程序，确保权利在阳光下进行，以党风带民风促社风，涵养乡村清廉风尚。

3、加强党员队伍建设。一是严格把好党员“入口关”。结合发展党员对年龄结构、知识层次等方面的要求，注重从各行各业代表性人物、先进模范人物中发展党员，及时把带头致富能手、生产经营骨干、退（伍）役军人中的先进分子吸收到党的组织中来。同时，按照村级后备力量储备的计划，抓好在新业态、新就业群体、优秀青年和农民工中发展党员，实现党员队伍结构优化提升。二是畅通党员“出口关”，组织全体党员对《中国共产党不合格党员组织处置办法》进行学习，对违反党纪党规、背离党员标准的个体，依规依程序及时开展组织处理。通过动态净化，维护党员队伍的先进性和纯洁性，确保党员队伍成为瑶乡发展的坚实力量。

（二）全力推进经济发展

1、规划生态旅游胜地。规划黄莲洞生态旅游景区，以生态休闲、观光为主，兼容惮修功能，修建步道，通达排堆岩顶峰，观光水晶增运之旅；建设象形飘流基地，打造避暑胜地。规划建设瑶山狩猎基地；加大助溪生态梯田景观推介；开发金银花基地开花观景及药气疗；注重全乡生态资源的保护与开发利用，逐年核减林木采伐指标，保障自然林木生态有序修复功能。引导发展林下经济，帮助林农增收。

2、壮大瑶字号产业。坚持以中药材发展富民强乡战略。重点布局发展艾草、紫珠、金银花、天麻中药材产业，加大与科研院校合作，对中药材深加工，形成瑶乡药材科研产品。坚持做好特色产业文章，加大对石蛙特色产业的扶持，引导补齐产业饲料供给产业链。

3、构建电商及仓储物流基地。依托政府市场配套设施建设，筹建乡大宗农产品仓储物流集散地，采取集中代储代售方式，打破农产品收购零散成本高困境，吸引方便外商集中采购。配套引进电商物流入驻，打通农特产品销售渠道。

（三）强化瑶乡社会建设

1、完善社会治理组织。充分发挥村级党组织的社会治理领导作用，积极引导农村党员和乡贤在管理管理中发挥作用。一是健全村级五老等社会协管组织，健全机构，配备场地，指导建立工作机制，适当予以经费保障。二是着力引领社会风尚。强化村组红白喜丧理事会管理，选配党员参入，建立党小组引导村民用新时代节俭原则操办婚丧嫁取活动。三是强化社会治理能力建设。严格落实依法治国战略，建设好法治政府，政府机关聘请法律顾问，指导规范政府行政行为。全力推进“三源共治”工作，充分乡村综治中心作用，主动作为紧扣矛盾问题，把各类社会矛盾纠纷化解乡村，维护社会稳定。加大辖区非法行为打击力度，坚持露头就打，弘扬社会正能量。四是推进服务下行。将医疗服务、社保服务工作送至村民家门口，推进每周定期村医疗坐诊方式解决村民就医问题。

3、加大基础设施建设补短板。加大公路提质扩容工作，争取落实北蒿公路建设落地，把溆浦北斗溪高铁站到蒿吉坪瑶乡20公路提质扩容列入省级十五五规划笼子，为瑶乡生态旅游发展补好交通短板。完善辖区公路安防设施，全乡乡村公路93公里，尚有三分之一路段无安防设施，存在一定的安全隐患，力争在十五五期间对辖区公路临水临崖重点路段安防设施建设进行全覆盖。加大电力保障工程建设。积极配合宝山风电项目建设，在征地拆迁、社会矛盾调处环境维护中，发挥积极作为，确保工程项目落实落地。

4、传承发展好瑶乡民族文化。打造民族优秀文化展示平台，把瑶乡“盘王节”纳入全县特定的五个重大节庆活动进行统筹规划，争取上级部门支持。全乡在发展规划计划中把民族文化开发摆在重要位置，在人员力量、经费安排中给予保障。每年将定期举办“盘王节”活动，凝聚全乡民众力量，铸牢中华民族共同体意识。加大辖区优秀文化挖掘力度，着重把市级非遗项目“瑶乡锣鼓”包装申报省级非遗项目，提升知名度。加大优秀文化节目的扶持，通过节庆活动选拔一批优秀本土节目，进行重点跟踪扶持。

 

                            中共中方县蒿吉坪瑶族乡委员会

中方县蒿吉坪瑶族乡人民政府

     2025年7月10日