接政发〔2021〕18号

关于印发《接龙镇打非治违百日行动》方案的通知   

各村委会，镇属各单位：
    经镇人民政府研究同意，现将《接龙镇“打非治违百日行动”方案》印发给你们，请认真落实。
                     
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接龙镇安全生产“打非治违百日行动” 实施方案 

     今年以来，我镇认真贯彻县委县政府关于安全生产工作的一系列决策部署，强化责任落实，强化监管执法，强化事故预防，促进了全镇安全生产状况的总体稳定，但省内少数地区和行业（领域）非法违法生产经营建设现象比较突出，导致事故多发，结合全镇安全生产形势，按照上级有关要求，决定从2月3日起至4月底，在全镇范围内组织开展“打非治违百日行动”专项行动，特制订本实施方案。
    一、指导思想和工作目标
    坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻国家、省、市、县关于安全生产工作的一系列决策部署，以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督，及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，着力规范安全生产法治秩序，坚决遏制和有效防范较大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。
    二、重点领域和重点内容
    重点领域：交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、人员密集场所、电力等重点行业和领域，以及各村各部门结合实际明确的重点行业和领域。
    重点内容：各村各有关部门要重点打击共性的非法违法生产经营建设行为，以及具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为，要把打击无牌无证三轮车、摩托车非法载客，乡村巴士超载现象作为重中之重。
    三、工作步骤
    1.各村、各职能部门要全面进行动员部署，全面分析形势，针对可能导致较大事故的严重非法违法行为、影响恶劣的典型非法违法行为、屡禁不止的顽固非法违法行为，明确打击重点。
    2.各村、各有关部门、各企业和单位要认真组织发动，督促生产经营单位全面深入开展自查自纠。
    3、对村和负有安全监管职能的部门要对辖区内非法违法生产行为进行全面排查，排查完成后，在本部门执法权限范围内的，必须严格执法、严厉打击；不在执法权限范围内的要及时上报上级部门，积极配合予以打击。
    4、各地各部门对“打非治违”工作进行一次全面的“回头看”，查找工作漏洞，加强和改进工作措施，巩固工作效果，同时认真总结上报有关工作情况。
    四、工作内容
   （一）道路交通安全整治
    一是加强路面检查。会同交警部门一起，严厉打击机动车超速、超载、超限、酒后驾驶、疲劳驾驶、无牌无证驾驶等道路交通安全违法行，重点加强对学校周边、集镇出入口、交叉路口的检查。要加强对通村公路的安全检查，进一步规范乡村道路交通秩序，严厉打击非营运车辆在乡村道路非法载客、超载、超速等违法行为；二是加强秩序管理。严厉打击货运、客运及三轮摩托车等机动车辆不按规定摆放，影响省道交通秩序的行为。
    牵头负责人：罗求来   执法大队长
    成员：王  飞、陈  青、杨理海
    （二）建筑行业安全整治
    以防范建筑施工坍塌、高处坠落等两类生产安全事故以及督促加强施工现场用电管理为重点，检查在建房屋建筑，特别是楼层较高房屋建筑施工坍塌、高处坠落防范措施是否到位，检查施工现场电力线路有无磨损老化、用电机械设备有无漏电，同时要对建筑从业队伍持证上岗情况进行检查。严厉打击现场坍塌、高处坠落防范措施不到位，施工现场用电管理不规范等行为。
    牵头负责人：杨武武   建管站站长
    成员：杨振华、杨  斌、潘冬林、吴昆平
    （三）易燃易爆物品安全整治
    重点检查烟花爆竹销售点、加油站、液化天然气经营点现场安全管理、重大危险源安全管理情况，防火灾、防雷、防静电、防爆炸、防超温超压措施的落实情况。严厉打击烟花爆竹销售点管理措施不到位，非法出售、运输烟花爆竹等行为。
    牵头负责人：王  飞   应急办副主任
    成员：罗求来、黄前铁、陈青
    五、工作要求
   （一）加强领导，强化责任 。“打非治违”工作由镇人民政府负责组织实施，王飞通知负责日常工作，加强协调和信息报送工作。各村各部门主要负责人要亲自动员部署、具体研究，协调解决有关问题。
    （二）突出重点，严厉打击。本次行动要抽调力量“准、狠、严”地予以打击。专项行动要做到“四个一律”：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
    （三）严肃纪律，严格问责。参与专项治理工作的相关村和部门要严格履行职责，对不履行职责的单位和人，将按要求依法追究相关责任。
    （四）标本兼治，注重实效。要把“打非治违”与法制、体制机制建设、基层基础工作、日常监督执法紧密结合起来，通过查摆安全生产工作中存在的薄弱环节、漏洞死角等突出问题，着力加强法制、体制、机制建设，严格行业安全准入，扎实推进示范创建活动，推动企业建立健全安全生产规章制度，强化安全生产教育培训，完善安全技术保障体系，全面推进标准化建设和规范化管理，切实提高全镇安全生产水平。