2023年铁坡镇法治政府建设情况汇报

2023年，铁坡镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提升法治意识、规范法治行为为目标，全面贯彻落实省、市、县关于法治政府建设的重大决策部署，不断深入推进依法行政工作，推动法治政府建设不断完善，提升政务公开和政务标准化规范化水平，我镇进一步健全机制，强力推进政府决策科学化、民主化、法制化，为全镇经济社会发展提供法治保障。结合我镇实际情况将我镇法治政府建设情况报告如下：

一、2023年法治政府建设工作开展情况

（一）强化法治思维，夯实法治政府建设基础

调整我镇法治政府建设工作领导小组成员，高度重视领导干部法治观念的树立和法治思维的提升，实现带头学、带头干、依法干的良好氛围。

一是领导干部带头学。落实党委中心组学习，班子会议专题组织学习法律法规及规章制度等，把法治政府建设作为党委中心组理论学习的重要内容，组织学习《宪法》精神，对《中国共产党章程》进行细读精读。专题学习《重大行政决策程序暂行条例》等重要规定，提升依法办事水平。

二是党员干部深入学。开展学法律、学规章、学业务、学知识依法行政工作专题讲座，以法治思想带动有效作为，在夜学活动中增加对我镇执法人员的法治培训，经常性开展党内法规学习，做到提高政治站位，增强依法治理水平。

三是党群联动全民学。在“12.4”国家宪法日，在镇主要路段开展宪法集中宣传活动，镇主要领导亲自参加并向来往群众讲解法律知识，并发放《宪法》赠阅本，受到了群众的广泛好评。活动共发放相关资料400余份，受益人群超过千名，共开展“利剑护蕾”“珍爱土地人人有责，保护耕地利国利民”“12.4宪法日”等8次普法宣教活动，悬挂普法横幅8条，发放宣传单500余份，有效提升群众法律意识和法治获得感，让群众懂法律、知敬畏。。

（二）强化制度落实，推动法治思想教育工作

坚持把学习贯彻习近平法治思想和学习党的二十大精神作为重要政治任务，采取多种方式加大对机关干部的法治培训教育力度。

一是落实好党委中心组学法制度。常态化学习习近平法治思想、党的二十大精神及有关法律法规和党内规章制度等，把法治政府建设作为党委中心组理论学习的重要内容，按要求严格制定《铁坡镇2023年普法学法工作计划》和《2023年铁坡镇党委理论学习中心组学习计划》，将习近平法治思想纳入学习内容，使领导干部成为学习宣传习近平法治思想带头人。认真组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规。

二是落实好领导干部学法制度。2023年初，铁坡镇政府研究制定并印发《铁坡镇2023年普法学法工作计划》细化法治学习任务，积极组织全体机关干部参加普法培训，坚持学法用法，树牢法治观念，学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》以及习近平法治思想等法治内容，不断提升全体机关干部的法治素养、法治意识，提升基层工作人员依法行政观念和规范执法意识。

三是落实好法律知识培训制度。领导干部带头讲法治课2次，并邀请法律顾问为乡村两级重大决策合同等提供法律意见20余条，为辖区群众提供法律咨询135余人次。全年共围绕“法润三湘”“新春走基层，法律服务惠民生”“政法五长”大接访等主题开展普法宣传和以案释法讲座6次。认真组织“法律明白人”培训，先后举办以《中华人民共和国土地管理法》《信访工作条例》等主题的专题教育培训会2次。

（三）强化依法履职，持续加强政府法治建设

强化过程监督，严格执法决定审核制度，全方位规范行政执法行为，确保行政执法的制度性和规范性，确保每一个行政执法行为均合理合法。

一是始终坚持党对法治工作全面领导。成立由镇党委书记担任组长的全面依法治镇工作领导小组，落实第一责任人责任。负责全镇依法治镇工作的组织领导和统筹协调，把法治建设、依法行政工作列入年度工作计划，坚持将法治工作与各项工作同研究、同部署，组织各部门按职责分工实施。牵头梳理防风险保稳定问题，积极协调推进处理重点难点、历史遗留问题，有效防范化解风险，保持社会稳定，为我镇经济社会发展提供良好法治环境。

二是始终坚持多元化化解矛盾纠纷工作。年初以来，镇党委始终将社会矛盾纠纷排查化解工作作为美丽乡村建设的有力保障，通过加强组织领导、完善工作机制、创新工作方法，使各类矛盾纠纷事件得到全面、及时、妥善地解决。由综治中心牵头，联合辖区派出所、司法所等部门在全镇12个行政村组织开展了矛盾纠纷排查专项行动，共排查出各类矛盾纠纷65起，村级综治中心口头调处化解一般性矛盾纠纷57起，镇综治中心建立信访台账2个，矛盾纠纷台账2个，调处成功率100%。没有一起矛盾纠纷因排查调处不及时而引发群体性事件和越级上访事件。被评为2023年怀化市平安建设先进单位。

三是始终坚持规范综合行政执法行为。镇综合行政执法工作以巡查工作为基础。按巡查工作制度要求每周三次开展全镇巡查工作，村两委干部配合综合执法办公室对所属村分别进行田间地头巡查并及时填写巡查台账。铁坡镇持续推进综合行政执法工作，严格落实行政执法人员持证上岗制度。今年，铁坡镇持续夯实综合行政执法人员力量，镇综合行政执法队伍共有11人。年初以来，综合行政执法队伍共巡查40次，接收群众信访举报2次，办理执法案件30件。按上级要求组织综合行政执法人员参加公共法律知识、新法律法规等专题培训60学时，模拟考试1次，成绩全部合格。

（四）强化依法治理，加快民主法治示范创建

大力加强了法治社会建设，积极开展镇、村两级党务、政务公开。一是全力提升法治化管理水平。围绕全面推进依法行政，进一步规范行政决策程序，完善行政决策风险评估制度和责任倒查追究制度；进一步加强和改善行政执法工作，依法严格制裁违法行为，保护合法行为，建立和完善行政执法监督机制；进一步严格依法行政考核，重点把是否依法决策、是否依法制定示范性文件、是否依法实施行政管理、是否依法发行行政复议和行政应诉职责、是否依法处理社会矛盾和纠纷等作为考核的主要内容、全面提高行政执法水平。

二是全面推进基层依法治理工作。积极开展依法行政，进一步完善和推广执法责任制，执法公示制和执法过错责任追究制，依法规范与人民群众切身利益相关的行政机关的行政行为和服务行为，切实推进行业依法治理工作；加强基层社会治安综合治理网络建设，完善村规民约，加强村级居民自治组织建设和村（社区）工作队伍建设，依法保障村民的民主权益，增强村民委员会在群众自我管理、自我约束、自教育、自服务方面的作用。

三是全面满足基层民主法治需求。在广泛听取各方意见的基础上，依法制定完善村务公开制度等一系列管理制度，实行凡是与村民切身利益相关的重大事项，都由村民代表会议讨论和决定，使村务管理步入制度化、规范化，形成村民平时积极学法，遇事用法靠法，村干部带头遵纪守法、依法办事的风气。为依法办事奠定了坚实的基础，同时也为法治社会建设提供强而有力的法理依据。

二、法治政府建设存在的问题和困难

近年来，我镇切实履行推进法治建设职责，法治政府建设工作取得了一些成绩，积累了一些经验，但也存在一些不足，主要表现：一是法治宣传教育力度仍有待加强。日常政府执法过程中发现，仍有部分企业负责人和政府人员对法律法规不甚了解，依法报送政府资料的自觉性有待提高。仍有部分基层政府人员对政府法律法规重要性认识不足，平时工作重点以政府业务工作为主，对普法和执法工作重视不够。二是法治力量仍有待加强。政府执法证持证人数仍然偏少，部分持证人员执法经验不足，执法业务能力不高，难以高效完成政府监督任务。

三、下一步工作打算

一是坚持学法用法，树牢法治意识。要进一步健全完善领导干部学法制度，提高党员领导干部的宪法意识和法治观念，建立法治人才培养长效机制，加大法治人才的交流、引进力度，不断完善法治建设考核机制。

二是坚持法治思维，严格依法办事。深刻认识依法治国的重大意义，敬畏宪法法律，带头维护宪法法律权威，保证宪法法律实施。坚持在法治的框架内处理和解决各种矛盾和问题，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”，让权力和责任在法治的阳光下运行。

三是坚持依法行政，公正文明执法。要全面推进建立执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度、行政执法公示制度“三项制度”的落实。要完善行政执法人员管理，加强行政执法人员专业知识、执法能力、执法水平的培训，确保我镇行政执法工作依法开展。

                                                                    中共中方县铁坡镇委员会            中方县铁坡镇人民政府

                                                                                                     2024年2月25日