关于中方县泸阳镇人民政府

2021年财政预算执行情况和2022年财政预算（草案）的报告

（2022年7 月 5日泸阳镇第二届人民代表大会第二次会议）

周来良

各位代表:

我受镇人民政府的委托，向本次大会作2021年财预算执行情况和2022年财政预算（草案）的报告，请予审议。

一、2021年预算执行情况

2021年，是我们党和国家历史上具有里程碑意义的一年。如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程，面对经济下行与疫情反复交织、减税降费与收支矛盾叠加的严峻挑战。我镇财政工作在镇党委、政府的正确领导下，在县财政局、镇人大的监督支持下，提升积极财政政策效能，扎实做好“六稳”“六保”工作，继续优化支出结构，最大限度地压缩一般性、行政性及非生产性支出，稳定推进财政改革，切实加强财政管理，确保了我镇财政预算收支平稳运行，完成了全年各项计划指标。

（一）2021收入完成情况

   2021年,我镇财政总收入为3065.48万元，均为财政拨款收入，其中一般公共预算财政拨款收入2783.48万元，政府性基金269.44万元，国有资本经营预算财政拨款收入12.56万元。

（二）支出完成情况

 2021年，我镇一般预算支出3065.48万元，实现收支平衡，按功能分类，其支出如下：

1、一般公共服务支出157.38万元；

2、科学技术支出53.63万元

3、文化旅游体育与传媒支出196.12万元；

4、社会保障和就业支出406.87万元；

5、卫生健康支出223.31万元；

6、节能环保支出47.29万元；

7、城乡社区支出265.19万元；

8、农林水支出1662.29万元；

9、交通运输支出10.6万元；

10、资源勘探工业信息等支出1.24万元；

11、国有资本经营预算支出12.56万元；

12、灾害防治及应急管理支出2.00万元；

13、其他支出27.00万元；

二、2021年财政工作情况

    一年来，为确保年度预算工作的顺利完成，财政工作主要抓了以下三方面的工作：

  1、规范财政管理，确保财政收支合理。合理调度财政资金，调整优化财政支出结构。落实民生建设、疫情防控工作和社会事业发展经费保障，严格控制一般性支出，合理控制行政成本。坚持勤俭办事业，强力压缩公务用车、会议经费、公务接待等三公经费开支。推进服务型、节约型机关建设。

2、强化财政监督作用。进一步严肃财经纪律。加强会计审计监管，深入开展提升专项工作，严厉打击财务造假。建立完善的拨付款项管理流程，规范各项专项资金的划拨手续，加强对专项资金的跟踪问效，防止挤占、挪用专项资金，把财政收支监管与内部监督有机融合，推进监督关口前移，使财政监督的作用发挥实效。优化专款审批流程，对符合手续的专款申请在规定时间内办理完毕，做到按时划拨款项。落实资金监管工作，督促问题整改、推动配套改革，坚持解决具体问题与建立长效机制同步推进。

3、超前谋划，主动应对，积极向上争取资金，有效支持全镇经济持续发展，坚持财政向民生倾斜，加大人居环境整治、耕地抛荒、农村基础设施建设及乡村振兴工作等方面资金的投入。

4、着眼惠民利民，认真执行支农政策，认真落实和发放各项涉农补贴，认真抓好城乡居民医保和城乡居民最低生活保障工作任务的完成。

 三、2022年财政预算草案

    2022年财政收支预算编制的指导思想是:深入贯彻落实党的十九大、中央和省经济工作会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，继续坚持稳中求进的总基调、坚持以供给侧结构性改革为主线，实施积极的财政政策，全面落实减税降费政策，继续调整优化财政支出结构，推进财政资金统筹使用;支持做好振兴乡村产业发展，防范化解重大风险，合理安排一般性支出，突出财政公共性和普惠性;深化财税体制改革，全面实施绩效管理，提高财政资金使用效益。围绕上述指导思想和我镇主要经济预期目标，2022年财政预算安排如下：

(一)、收入预算:2022年本单位收入预算2342.06万元，其中:一般公共预算拨款2331.25万元，财政专户管理的非税收入拨款5.00万元，上级财政补助收入5.81万元。

(二)、支出预算:2022年年初预算数支出预算2342.06万元，其中:

1、一般公共服务支出580.26万元。

2、科学和技术支出45.67万元。

3、文化体育与传媒支出110.52万元。

4、社会保障和就业支出462.78万元。

5、卫生健康支出67.68万元。

6、节能环保支出188.08万元。

7、农林水支出784.51万元。

8、交通运输支出7万元。

9、住房保障支出95.56万元

四、2022年财政工作

2022年，财政工作将认真落实本次会议关于预算的审查意见和决议决定，聚焦高质量发展目标，更好发挥财政职能作用，扎实做好各项重点工作，确保完成全年财政目标任务。

(一)提供财力基本保障

2022年，镇财政工作将牢固树立改革创新的理念，着力抓好收支管理、民生工程、财政改革、巩固脱贫成果等各项重点工作，推动财政事业健康持续发提供基本财力保障。发展农村文教卫生、水利、道路、通讯等社会公共事业，组织收入、监管支出，做好农村公益事业发展、确保干部职工工资发放等基础工作。

(二)服务经济均衡发展

严格管好用好上级安排的各项涉农资金外，还要运用财政政策，引导、支持、促进农村产业结构调整，实施农村经济均衡、协调和可持续发展。

(三)规范财政财务管理，做好基础性工作

一是加强财政基础管理。以财政资金“集中、统一、高效、规范”使用为目标，统筹各方面资金，集中财力办大事，重点保障经济发展、民生保障、社会稳定、机关运转需求。不断完善非税收入“收支两条线”管理，强化票据管理，实现见票收支。二是加强动态监督管理。加强财政预算管理，建立预算执行动态台账，严格执行新的预算法。加大对镇村两级财政资金抽查巡查力度，监管资金的使用情况，提高使用效率。三是严格厉行节约，反对铺张浪费，按照公用经费支出“零增长”的要求，继续严控“三公”经费等一般性支出。

（四） 支持全面实施乡村振兴战略。

支持耕地保护和地力提升，坚决守住耕地红线，切实遏制耕地“非农化”、防止“非粮化。大力推进高标准农田和农田水利设施建设。加快推进种业自主创新，支持农业良种培育和种业发展。落实好各项支持政策，支持提高农业质量效益。全面巩固拓展脱贫攻坚成果。完善落实防止返贫监测帮扶机制，确保不发生规模性返贫.保持财政支持政策和资金规模总体稳定，强化乡村振兴投入保障。围绕改厕、生活垃圾处理和污水治理等重点，接续推进农村人居环境整治提升行动，探索开展农村黑臭水体整治。支持加强农村基础设施建设，完善农村基本公共服务体系。

各位代表!我们将在镇党委的坚强领导下，全面贯彻落实镇二届人大二次会议的决议和要求，主动接受镇人大的监督，认真听取镇人大的意见建议，以更加严实的工作作风、更加开拓创新的精神、更加奋发有为的干劲、更加强烈的责任担当，扎实做好2022年财政工作，推动建设繁荣和谐美丽幸福现代化新泸阳，以优异的成绩迎接党的二十大召开。