2021年安全生产行政执法工作计划

根据《安全生产法》、《职业病防治法》、《湖南省安全生产条例》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令24号）、《湖南省人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见》（湘政办发〔2015〕]101号）、《湖南省安全生产监督管理机关行政检查办法》（湘安监〔2017〕14号）以及市、县2021年综合行政执法工作计划要求，结合我镇的实际，编制2021年度泸阳镇综合行政执法工作计划。

一、指导思想

　　认真贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府关于安全生产工作的重要决策部署，落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32 号）和《湖南省人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见》（湘政办发〔2015〕101 号）精神，坚持依法监管，创新监管方式，规范执法行为，推动生产经营单位落实安全生产主体责任，督促生产经营单位建立保障安全生产、消除安全隐患的自我治理机制，促进我镇安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标 

　　通过强化安全生产执法检查、专项行动、宣传教育、培训考核、行政处罚和事故查处，全面提升综合行政执法大队依法监管能力和水平，促进生产经营单位落实安全生产主体责任，确保2021年全镇不突破县政府下达的安全生产控制指标，杜绝较大以上事故和社会负面影响较大的事故发生，努力控制一般事故，积极推进经济社会与安全生产的同步协调发展。 

三、执法计划对象

1．非煤矿山企业：（中方县下坪乡下坪村茶叶坑采石场、中方县抗应洞白云石矿、中方县金石矿业有限责任公司（钢湾里采石场）、中方县下坪乡彭木井采石场、怀化市鑫隆新型材料有限公司（砖厂）、中方县泸阳镇新店坪村五一砖厂、中方县宜华节能建材有限公司（砖厂）、中方县泸阳镇山宝田炭质页岩、中方县泸阳镇山宝田砖厂、中方县聂家村青岩溪砖厂、怀化佳宏新型建材厂怀化市鑫隆新型材料有限公司中方分公司（砖厂））

2．危化企业：（中国石化销售有限公司湖南怀化泸阳加油站、中国石化销售有限公司湖南中方高速服务区加油站1、中国石化销售有限公司湖南中方高速服务区加油站2、中方县怀晨加油站、中方县宏旺化工有限公司、湖南省怀化泸阳磷化工总厂、湖南惠民生物科技有限公司）、

3．烟花爆竹批发公司：（怀化雄雁烟花爆竹有限公司）

4．烟花爆竹经营户：（中方县泸阳镇喜庆镇烟花爆竹专店、中方县泸阳镇富翁烟花爆竹专店、中方县泸阳镇庆泰烟花爆竹专店、浏阳花炮驻泸阳烟花爆竹专店、中方县泸阳镇家顺烟花爆竹专店、雄雁烟花爆竹专店、中方县泸阳镇小辉烟花爆竹专卖店、中方县泸阳镇则妹烟花爆竹专卖店）

5．工贸企业：中方县巨业沥青、怀化市华基公路养护有限公司、中方县方圆沥青砼拌和厂、中方县怀琼编织袋厂、怀化市贵红工贸有限公司、怀化新心原料血浆有限公司、怀化市湘安公路工程有限公司、中方县泰鑫造纸厂、中方县闽鑫机制石棉瓦厂、怀化沅江活性炭、怀化金天特种锰业有限公司
　　四、检查内容 

　　1．组织领导：看安全生产或职业卫生机构建设情况；主要负责人是否落实带班检查制度，是否落实主要负责人职责。 

　　2．安全管理：看企业是否按规定组织安全检查，开展隐患排查；是否对重大危险源进行管控；是否制定安全操作规程；是否按规定纠“三违”；是否制定事故应急救援预案并开展演练;查安全教育培训是否到，特种作业人员是否执证上岗。 

　　3．制度建设：查看企业内务建设，看是否建立完善安全生产责任制;是否建立健全安全生产各项规章制度。

　　4．安全投入：看企业安全投入是否达到规定要求，是否为从业人员购买安责险或工伤保险；是否为从业人员提供符合国家规定的劳动防护用品；是否为接触职业危害的从业人员进行健康体检;是否按规定开展安全生产三同时建设和职业卫生三同时建设;是否按规定开展安全生产三级标准化建设；是否配备必要的安全防护设备设施，并定期检测检修。

　　5．隐患治理：查是否建立健全生产安全事故隐患排查治理制度；是否落实整改措施以及必要的整改资金，明确专人负责限时整改到位。

　　6．职业卫生：查看职业卫生防治管理机构及管理措施，落实情况职业病危害项目申报情况、职业病危害告知情况、职业健康教育培训情况、劳动者职业健康监护及监护档案建立情况等。

　　7．远程监控监管：查看企业是否安装远程监控并进入镇远程监控系统，查看远程监控是否有效监控安全生产区域，查看远程监控是否正常开启或者故意规避安全生产监管。

　　8．环境卫生（环保）：采取防护措施或采取措施不到位造成道路抛洒、扬尘污染等违法违规行为，规范道路运输制度化、规范化、常态化。

9．镇容镇貌整治：全面清理镇区内乱搭乱建、乱堆乱放、乱悬乱挂、乱贴乱画、乱扔乱倒、乱停乱放和流动摊点、探头经营、马路市场等影响镇容镇貌的行为，

五、检查频次及检查进度安排 

　　检查频次：原则上，对列入行政检查计划的非煤矿山、危化、烟花爆竹批发公司、烟花爆竹、工贸企业每季度不少于1次；行政处罚每月不少于2次。