2023年工作回顾
2023年以来，在县委、县政府的坚强领导下，桐木镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧锚定省委“三高四新”美好蓝图、市委“五新四城”战略和县委建设“四城两区”新中方目标，团结带领全镇干部群众，砥砺奋进、狠抓落实，统筹推进基层党建、乡村振兴、产业发展、生态保护、社会治理、安全生产等重点工作，全镇经济社会高质量发展形势一片向好。全年镇财政总收入1949.86万元，同比增长0.96%。其中，地方财政收入1949.86万元。村级集体经济总收入150.88万元，村集体经济经营性收入110.38万元。2023年来我镇先后获得首批国家农业产业强镇、“十四五”省级乡村振兴示范乡镇、全省基层综治中心示范带动建设乡镇、全省示范离退休干部党支部、2023年怀化市新时代文明实践示范所、怀化市民族团结进步示范乡镇、全市五好关工委、怀化市清廉单元、信访工作“三无”乡镇、2022年度全县综合绩效考核优秀乡镇等荣誉。
我们主要做了以下工作：
一年来，我们持续发力，乡村振兴深入推进。坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，积极推进农业农村现代化改革。
抓紧抓实防止返贫机制。坚持巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接，精准开展防返贫动态监测和帮扶。对全镇6997户20705人开展两次集中排查工作，通过全面摸排，对存在致贫、返贫风险的对象严格按照程序纳入监测户范围，2023年共计纳入监测对象9户23人，并根据实际情况为其安排帮扶责任人，采取政策性帮扶、特殊困难专项救助等方式开展有效帮扶工作。
精准落实各项帮扶政策。做好“控辍保学”、“送教上门”工作，依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。发放义务教育家庭经济困难学生生活补助12.41万余元、“雨露计划”补助15.6万元、交通补助0.32万元、小额信贷310.5万元。稳定落实了4村共计49户易地搬迁后续帮扶工作。抓好产业、就业帮扶，落实“311”就业服务，开展致富带头人培训2次，不断增强脱贫户发展内生动力。
发展壮大村集体经济。大力发展庭院经济，楠木铺、丰坡、半界、大松坡四个村入列中方县高质量庭院经济试点村。探索农资集采新模式，通过支部领办、村社合一、代购代销模式，村集体直接与厂家合作，降本增效。2023年大松坡村、丰坡村农资集采销售额达25万余元。大力发展中药材种植新项目，把中药材种植作为推进乡村产业振兴的重要抓手，拓宽群众增收的“钱袋子”。目前黄家湾村完成200亩的药材种植，预计每年为村集体增收10万元。2023年大松坡村村集体新增山胡椒种植面积200余亩，每年可为村集体增收30余万元，并带动群众40余户种植山胡椒100余亩，为种植农户增收15余万元，带动群众劳务就业增收20余万元。桐木村成功申报100万元村集体经济移民光伏项目并选址建设实施，每年可增收10万元。
一年来，我们踔厉奋发，产业发展提质增效。桐木镇始终围绕“建设葡萄产业强镇、打造乡村旅游之乡”的目标，发挥区位优势，依托特色资源，推进农业产业融合发展。
产业质量不断提升，农业基础进一步夯实。严格落实粮食生产安全的主体责任，狠抓粮食生产，确保粮食种植面积稳定，全年完成水稻种植面积15400亩，产量约7500吨；旱粮种植面积6630亩，产量约1247吨。坚决守好耕地保护红线和粮食安全底线，有效防止耕地“非粮化”、遏制耕地抛荒，2023年度耕地恢复总任务数706.67亩，已完成施工面积709亩。全年牲猪出栏13453头，存栏8097头；牛羊出栏487头，存栏1232头；口蹄疫免疫猪8100头、牛羊1232头、家禽禽流感免疫230万羽，免疫率达100%；采集禽流感血样200份，采集羊布病血样50份。
产业结构不断优化，农业产值进一步壮大。发展现代农业，形成了：国家3A级景区华汉茶业庄园、省级扶贫龙头企业南方葡萄沟酒庄、两万余亩的刺葡萄产业、年出存栏300余万羽的跑山鸡产业、7000余亩柑橘产业、6000余亩的黄桃产业、1000余亩的优质蔬菜产业等“一村一品”支柱产业。扶持农业龙头企业做大做强，华汉茶业庄园年产值2000万元以上；南方葡萄沟酒庄可生产研发高白藜芦醇干红、白兰地、利口酒（果酒）、葡萄果汁等系列产品，年产值3000万元以上。中国农业大学湖南中方高山葡萄科技小院在大松坡村正式授牌。
以农促旅不断深化，休闲农业进一步提升。紧紧围绕“以农促旅”主线，大力发展以特色农产品采摘为主的休闲观光旅游业。支持、促进农村一二三产业融合发展，推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系，持续推动“南方葡萄沟”、“百年老藤”、“红军洞”、“红军林”、半界桃花等特色旅游资源宣传，挖掘文化内涵，将多个景点串珠成线，形成乡村旅游精品路线。9月12日，2023年中方县旅游发展大会暨刺葡萄文化旅游节在我镇召开；9月17日，“中国体育彩票·乡村振兴奔跑潇湘”中方半程马拉松赛终点设葡萄沟景区。
一年来，我们精雕细琢，乡村面貌全面改善。坚持以习近平生态文明思想为引领，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，严守生态红线，促进我镇经济发展和环境保护双赢。
环境治理成效显著。抓深抓实“十大行动”和“五大治理”，纵深推动农村人居环境整治工作向高标准、高效率发展。拆除危、破、旧房屋18座，完成卫生清理整治150余次，清理河塘沟渠48条，拆除违法广告“牛皮癣”354处。桐木—桐坪—大松坡作为连片示范区参加市第一季度和第三季度人居环境“打擂台”。桐坪村成功入选2023全国“和美乡村百佳范例”。
评比机制日臻完善。充分发挥农村基层党组织领导、新时代文明实践站点和党员先锋模范作用，积极开展美丽庭院、“美家美妇”示范创建，形成比学赶超的浓厚氛围。以村（社区）为单位，建立起“村妇联执委+农户”结对共建机制，动员村民自觉改善屋前屋后人居环境。注重发挥星级文明户、“五好家庭户”、“美丽庭院”、“美家美妇”“爱心超市”积分兑换等示范作用，评选“美家美妇”120人。3月31日，怀化市“美家美妇”、“收纳课堂进家庭”现场培训会在桐坪村开展。
生态优势更加明显。认真落实“河长制”、“林长制”、秸秆禁烧、矿区生态修复治理等工作，持续打好环境污染防治攻坚战。完成中方县新一轮林地保护林地落界外业调查小班128个，清理松材线虫采伐马尾松1101立方米，完成了松材线虫病春、冬季2次普查工作。不断推进禁捕退捕，联合派出所、镇行政执法大队严查全镇范围内河流、山塘水域捕鱼、电鱼等违规违法行为，有效保护我镇渔业资源健康发展。今年以来，收缴违规钓具20余根，高科技视频钓具1套，地笼20副，拆除违规竹筏30余艘，收缴销毁三无船舶3艘。
一年来，我们倾力投入，民生福祉全面提升。坚持以人民为中心，补齐民生短板，全力保障和改善民生，让人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。
民生保障坚实有力。特殊人群兜底保障到位，全镇有残疾人395人，每月发放残疾人补贴31600元；五保户107户117人，其中分散供养102户112人，每月发放61451元，集中供养5户5人，每月发放3740元；低保户313户453人，每月发放低保金11.946万元；临时救助10户10人，发放资金9400元；冬春临时生活救助228人，发放资金100000元。为286户304台农机发放购置补贴22.717万元。全镇适龄儿童入学率达100%，多次组织全覆盖风险水域、校园安全等隐患排查，开展防溺水安全、“利剑护蕾”、未成年人保护宣传20余次。完成适龄妇女“两癌”免费筛查323例。
乡村建设全面提速。完成集镇道路提质改造1200平方米；桐坪村广场、道路提质改造7500平方米；完成各村组级公路补短板项目总长16公里。完成维修山塘10余处，加固渠道10余处，维修改造水井20余处。完成芒冬溪水库除险加固，并将下青山溪水库、岩屋冲水库、楠木洞水库纳入除险加固计划。全面推进改厕工作，2023年改厕任务110座，已完成119座，超额完成任务，并对2013年来实施的1168座新（改）建卫生厕所进行“再回头看”排查整改，共排查出问题厕所63座，均已完成整改。
公共服务落实到位。对政务服务大厅进行装修改造，改善服务群众面貌。开展“一部一站”建设，完善兵役工作和退役军人服务阵地，全年应征入伍8人，其中大学生5人；办理退役军人优待证3本；走访慰问困难退役军人32人，发放慰问金19200元。持续推进危旧房和自建房安全专项整治工作，守牢群众安居“生命线”，完成危房鉴定及改造4户，核发资金9.8万元；顺利通过省自建房检查2次，核检数量20栋，市自建房检查非经营性自建房结构安全性房屋60栋；重点区域自建房排查47栋；对自建房存疑数据库69栋房屋开展核查并张贴闲置危房标牌；开展农村工匠培训1次25人。积极推进就业服务，建立村级农村劳动力分类信息台账，提供乡村公益性岗位33人，其中镇级6人，村级27人；集镇街道显要位置安装大型电子显示屏1块，实时提供就业信息。开展“送戏下乡”等系列群众文化活动12场，不断丰富群众精神文化生活。
一年来，我们守好安全底线，平安建设扎实有序。坚持统筹发展和安全，时刻绷紧安全稳定这根弦，深刻吸取教训，全力化解风险隐患，为桐木高质量发展提供良好环境。
安全生产稳定向好。坚决落实国务院安全生产“十五条”硬措施，深入开展安全生产专项整治三年行动，制定完善安全生产事故应急救援预案，组建应急救援队伍，统筹抓好防汛抗旱、森林防灭火、自建房安全隐患排查等工作，不断提高安全风险管控能力。扎实做好重点领域风险防范化解工作，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等犯罪行为。全年开展安全生产季度会议4次，例会12次，开展消防知识培训2次，设立村(社区）农村道路安全工作劝导员岗10个，开展道路交通安全整治行动70余次，检查200余次，张贴标语100余幅、固定标牌５块、警示标志标牌80块，发放安全生产知识宣传资料8000余册，消除安全生产隐患，确保桐木镇社会大局和谐稳定。
社会治理卓有成效。桐木镇平安建设工作，坚持聚焦“三源共治”，强化“枫桥经验”转化，突出中心阵地建设。推动阵地建设标准化，完成镇、村两级11个综治中心办公场所建设，配备专职工作人员和办公设备，探索形成综治中“1+3+N”运行机制，切实做到“中心吹哨、部门报到”。加强综合治理信息化，依托市域化信息平台内28000余条人口和房屋、五类重点人员、矛盾纠纷案件信息，376个综治微网格以及1900余路雪亮视频监控系统，形成了各类数据在源头上可控、可查、可追，公共区域和重点场所监控全覆盖。实现矛盾纠纷法制化，坚持做到预防为主、调解为先，通过聘请法律顾问和法律明白人，充实到人民调解组织当中，强化把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，2023年共计接待群众来访58人次，成功调处矛盾纠纷44起，成功化解信访“钉子案”1件，“骨头案”2件。
法治水平大幅提升。扎实开展“八五”普法、综合治理、信访、禁毒等工作。组织开展《未成年人保护法》进校园宣传专题讲座2次、大学生送法下乡1次，利用“三八妇女节”、“消费者权益保护日”、“6.26禁毒日”和赶集日等开展法律宣传，为广大村民发放法律知识手册及各类宣传资料10000余册，现场解答群众咨询法律法规130余人次。组建10支村民志愿队，共计315人，累计开展100余次公益志愿服务活动，夯实基层德治根基，形成榜样力量，充分发挥德治教化作用，营造崇德向上向善的浓厚氛围，增强乡村治理的内生动力。
此外，民族宗教、统计、工会、团委、妇联等工作均取得长足进步和发展。
各位代表！回顾过去，成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的成果，是省、市、县和镇党委正确领导的成果，是镇人大及社会各界监督支持的成果，是全镇广大干群团结拼搏、开拓奋进的成果。在此，我谨代表镇人民政府，向给予政府工作大力支持的各位代表、向在全镇各个岗位上辛勤工作的广大干群、向关心支持参与桐木发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
同时，我们也清醒地认识到，桐木发展面临许多困难和挑战，政府工作还存在不少问题和短板。农业基础仍然薄弱，农民增收途径不够多样化，各村集体经济发展不充分不均衡，农村人居环境有待改善，安全生产、道路交通安全和社会综合治理还有一定难度，服务群众的工作效能还有待提高。对此，我们一定要高度重视，采取有效措施认真加以解决。




二0二四年工作计划
2024年是深入实施“十四五”规划的关键之年，我们必须坚持以高质量发展为主题，抢抓机遇，拉高标杆，以奔跑者的状态精进笃行，以奋斗者的姿态革新图强，以“时时放心不下”的责任感和紧迫感，切实抓好桐木各项工作，在新的起跑线上奋勇向前、再立新功。2024年着力做好以下工作：
一、聚焦产业发展，续写乡村振兴新篇章。持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，不断健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强对脱贫户及监测户的动态管理，守住防止规模性返贫底线。严格落实住房安全、教育帮扶、健康帮扶、社会救助等各项政策，切实织牢民生兜底保障网。抓好我镇庭院经济发展，以中方县高质量庭院经济试点项目为契机，以大松坡村、半界村、楠木铺村、丰坡村四个村带动全镇各村，串点成线，打造庭院经济新亮点。破除产业发展瓶颈，把资源优势转化为产业优势，实现资源变资产、资产变资金，因地制宜做大村集体经济“蛋糕”，进一步推动特色产业发展，打造现代农业生态观光园，推进一、二、三产业深度融合。
二、聚焦环境整治，为高质量发展蓄势赋能。全面优化提升村庄规划，注重保护乡村特色风貌，大力实施村庄清洁行动，全面改善农村人居环境面貌。严格保护生态环境。严格落实“河长制”、“林长制”、“田长制”，守住耕地红线，坚决打击非法毁林行为，加大农民违规建房、森林防火等巡查管控力度，倡导绿色发展方式和生活方式，实现桐木绿色生态发展。围绕桐木镇特色产业，利用南方葡萄沟景区与荆坪古村联合打造4A级景区的契机，提升知名度，加大招商引资力度，优化营商环境，精准助企纾困，助力桐木经济社会高质量发展。
三、聚焦民生改善，推动社会事业再上新台阶。全面推进民生工程建设，增进群众福祉。科学规划、统筹推进道路硬化、绿化、亮化等提质改造工程。严格落实各项惠民和救助政策，继续提升教育办学水平，不断完善公共文化基础设施，提高乡村公共卫生服务水平，坚持以人民为中心的发展理念，瞄准人民群众可感可及的民生实事，建设担当有为的实干政府。做好拥军优属、退役军人事务等工作，大力支持工、青、妇等群团组织更好发挥作用。
四、聚焦安定和谐，不断提升治理效能。守牢安全生产底线。狠抓道路交通、消防安全、企业生产、防溺水、自建房等重点领域安全，定期开展安全生产专项行动；加强应急管理机制体制、队伍能力、保障体系三大建设，扎实做好防汛抗旱、森林防火等工作，加强地质灾害点和封闭矿洞的巡查监测，确保人民群众生命财产安全。创新社会治理。健全矛盾纠纷多元化解机制，加大排查化解力度。持续推进法治建设、常态化扫黑除恶、移风易俗等各项工作。
五、聚焦自身建设，进一步转变干部作风。持之以恒强化理论学习，坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，推动学习贯彻走深走实走心。持续发力，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，瞄准民生痛点，聚焦重点领域，动真碰硬解决群众反映强烈的突出问题，办成一批涉及面广、群众感知强的民生实事。从严从实加强对党员干部的教育管理，切实把开展好党纪学习教育工作与贯彻落实党的二十大精神结合起来，教育引导党员、干部学纪、知纪、明纪、守纪。深入推进干部作风建设，全面对标对表县委深入推进“作风建设年”的具体要求，坚决整肃庸政、懒政、怠政行为。坚持以先进典型示范带动，以负面典型警示提醒，引导全镇党员干部把心思聚焦到推动振兴发展上，把精力聚焦到推进“八个更大作为”上，全力推动全镇经济社会高质量发展实现新跨越。