2021年工作回顾

2021年，桐木镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的十九大和十九届历次全会精神为统领，深入贯彻落实中央和省、市、县委各项重大决策部署，团结带领全镇人民，紧紧围绕“建设葡萄产业强镇、打造乡村旅游之乡”的战略目标，凝心聚力、攻坚克难、真抓实干，扎实推动党史学习教育走深走实，高质高效组织开展“我为群众办实事”实践活动，统筹疫情防控和经济社会发展，顺利实现“十四五”良好开局。2021年，财政总收入1641.22万元。其中，地方财政收入1641.22万元。

一、推进项目建设，强化发展保障

（一）重点项目建设持续发力。完成桐木镇污水处理厂建设：投资750万元，占地1434平方米，新建主管网1.072千米，入户管网2.25千米，建提升泵站1处，污水日处理规模450吨。多方筹集资金30余万元，完成桐木镇卫生院入院道路及停车坪硬化，群众就医条件明显改善。投资30万元，完成桐木集镇葡萄新市场硬化建设，葡萄新市场的经营环境明显改观。投资70余万元，完成桐坪村至大松坡村公路提质改造（沥青路）和大松坡村至丰坡村、桐坪村至宝寨村公路维修。

（二）基础设施短板持续补齐。集镇新装消防栓7处，配置灭火器80个；实施饮水净化消毒设备工程2处黄家湾村、黄松坳村，实施农村供水保障巩固提升工程1处桐坪村苏家界杨柳滩；维修蒿菜冲等山塘4口；完成产业路硬化3.5公里，其中桐木村1公里，半界村2.5公里，新增农村公路安防设施两处1.54公里；完成桐木村10KV及以下行政村配电网改造工程，确保群众用电便利。　

（三）“三农”服务基础不断筑牢。完成退役军人服务站建设，更好地服务退伍军人。贯彻落实支农惠农政策，2021年发放耕地地力保护补贴161.79万元。完成高标准农田建设10298.47亩，投资1647.76万元。完成占补平衡土地开发100余亩。开展耕地抛荒治理，制定桐木镇抛荒整治集中攻坚五条措施，排查上报抛荒面积1497.75亩，2021年复耕复种面积1042.35亩。整治非粮化非农化150余亩。　

二、做好科学谋划，推动产业发展

（一）现代特色农业不断提质。发展现代农业，形成了“一村一品”七大支柱产业，实现了从产业大镇升级为产业强镇的新跨越：国家3A级景区华汉茶业庄园、两万余亩刺葡萄产业、年出栏300余万羽跑山鸡产业、6000余亩的桃子产业、7000余亩柑橘产业、100余亩的火龙果产业、省级扶贫龙头企业南方葡萄沟酒庄等。全镇规模产业为群众提供就业岗位2400多个。

（二）文旅产业效益显现。文化生态旅游发展势头很好，旅游基础设施得到持续改善，“南方葡萄沟”、“百年老藤”、半界桃花等旅游品牌与形象价值不断提升。桐木茶厂综合体验楼、产业车间、包装和企业研发中心、科普馆等功能场所设施逐步完善，打造成为集传承知青文化、采茶研学、休闲旅游、餐饮接待等多功能为一体的现代化茶庄。2021年全年全镇接待游客16.2万人次，实现收益2200万元。

（三）村集体经济不断壮大。创新“村集体+”发展模式，鼓励村集体领办创办各类服务实体，发展现代设施农业和林下经济，建设特色农产品种养基地，发展乡村旅游休闲农业等。2021年丰坡村123亩蓝莓基地建成，示范效应明显，蓝莓产业的发展受到群众的青睐；桐木村、桐坪村、大松坡村村集体经营性收入均超过10万元；半界村、丰坡村各获中央、省级财政支持村集体发展资金50万元；大松坡村获市级真抓实干奖20万元。

三、深化建管结合，提升乡村品位

（一）人居环境显著改善。始终坚持将农村居环境整治作为当前重大政治任务和重大民生工程来抓，深入开展“六无一全”等村庄清洁行动，农村院落、道路、田地、河道、沟渠等重点区城垃圾治理成效明显。全面开展垃圾定点集中清运工作，投放新式垃圾桶130个，入户垃圾桶2000个，配备镇、村、组保洁员80余名，垃圾清运、日常保洁工作运行顺畅。积极推进厕所革命，全镇改厕340座，逐步消除农村旱厕、露天粪坑和简易棚厕。开展禁止焚烧垃圾、秸秆宣传和劝导工作，开展河长巡河常态化工作，实施桐木湘源造纸厂污水处理监管并指导烟气排放系统升级改造，全年空气优良率95%以上。镇村共投入资金60余万元，大力实施集镇、村庄美化、绿化、亮化工程，划定停车位500余个，绿化植树1500余株，铺设草皮1000余平方米，新建及维修路灯520余盏，开展乱排乱倒、乱堆乱放、乱搭乱建、乱帖乱挂等专项整治，群众满意度持续提升。2021年桐木村、丰坡村顺利通过市人居环境整治挂牌验收，桐木集镇获评“怀化市美丽集镇”称号，大松坡村获评“湖南省精品乡村”。2022年3月全县农村人居环境整治工作现场会在桐木举行。

　　（二）城乡建管秩序井然。积极推进城镇化建设，抓好我镇总体规划布局，进一步规范和完善私人建房审批制度，坚决遏制土地违法行为，累计发出停工通知书6份，依法拆除违法建筑1处。全力抓好卫片执法整改，共整治图斑点12个。全面开展农村切坡建房风险排查整治工作，共完成9户农村削坡建房风险点综合治理，实现降风险、减存量、遏增量，保障人民群众生命财产安全。

（三）自然资源管护有方。守住耕地红线，严守耕地占补平衡，严格用地审批、土地监管，坚决保护耕地和基本农田，坚持巡、查结合，加大对耕地保护力度重点对永久基本农田保护区、生态保护区以及群众反映强烈的区域开展了日常动态巡查工作120余人次，加大法治宣传，提高公众参与力度，积极构建多元共治的环境资源保护机制。树牢“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全面落实“林长制”责任，严厉打击违规占用林地行为，严查严管野外违规用火行为。严格落实网格化责任，深入开展森林火灾隐患摸排和整治。加强应急实战演练，有效提升森林火灾应急处置能力。严厉打击禁渔期捕鱼等非法行为，切实管护好辖区内的生态环境。　

四、加强基层治理，推进社会稳定

（一）安全生产常抓不懈。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，坚持“以人为本，预防为主，安全第一”的工作方针，组织应急、执法大队、市场监管等部门对辖区内企业定期开展安全生产大检查和消防安全检查等行动。制定完善了消防安全、抗洪抢险、森林防火、防溺水、道路交通安全、低温雨雪冰冻天气、重大传染病和突发公共卫生事件等方面的应急预案，成立了相应的应急分队。全年共张贴安全生产宣传标语320余幅，固定标牌12块，警示标志标牌80块，固定安全生产宣传栏3块，发放安全生产知识宣传单5000份及安全生产知识宣传册2000册，切实提高了群众安全生产意识。2021年镇财政拨付专项工作经费7万元用于保障安全生产工作日常开支，安排2间共80平方米的办公室作为创建办公室并配备联网电脑、打印机及安全保护用品等。

（二）社会治理不断创新。坚持“政府主导、企业建设、群众参与”三方共赢模式，加强与电信、移动、联通三大运营商的沟通协作，积极推进雪亮村庄视频监控实战应用，着力推动桐木智慧平安特色小镇（村庄）建设，重点围绕学生防溺水、疫情防控、地质灾害防范、防火防汛、铁路护路等工作需要，切实拓展公共区域公共视频监控实战功能，切实发挥实战作用。全镇共安装雪亮村庄视频监控1200余个，实现全镇重点区域、重点路段、重点部位全覆盖，社会治安防控能力和应急处置水平的得到明显提升。同时，加强公路安全管理，开展马路市场专项整治。加大农用车、拖拉机违法载人整治力度，消除马路市场安全隐患。2021年共处罚交通违法行为30余起，开展交通集中整治24次，处理以路为市占道经营共28起。2021年度综治工作考评排名全县第一，并荣获市、县先进单位。

（三）常态化疫情防控持续增劲。建立健全镇疫情防控责任体系，不断完善疫情防控应急预案，加强日常疫情防控宣传和重点场所的管理，持续推进疫苗接种，统筹抓好桐木高速出口联勤值守，全面构筑健康屏障，实现了“零感染”目标。2021年乡镇组织召开疫情防控专题部署会议30余次，共摸排返乡人员538人，对管控地区返乡人员135人都按要求落实相应管控措施。成立疫苗接种工作小组，建立预约取号排队机制，为2682名60岁以上老人提供接种疫苗服务。

（四）法治政府建设持续深化。推进乡镇体制改革工作，深入贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神，全力做好法治政府建设，自觉接受人大监督及社会各界舆论监督，充分采纳群众意见建议。积极做好政府信息公开和政务公开工作，高标准完成村级换届审计工作。加大对《国家安全法》、《民法典》、生态环境保护、自然资源、信访条例、禁毒打假、打击电信诈骗等法律法规的宣传，举办法制讲座4次、禁毒宣传6次，防范电信网络诈骗宣传5次，累计发放各类宣传资料1.5万多份，接受群众咨询400多人次。

（五）镇村换届平稳有序。深入贯彻落实习近平总书记关于党的农村基层组织建设的重要指示精神，把加强党的领导贯穿换届选举工作全过程，坚决按照县委关于换届工作的部署要求，充分发扬民主与严格依法依规办事相结合，平稳开展换届选举工作。乡镇党委、人大、政府换届后，镇党政领导班子共配备11人，其中男性8人，女性3人；75后3人，80后5人，90后3人；大学本科学历9人、研究生学历2人；乡镇党委书记从市委政法委选派。积极周密部署村（社区）“两委”换届选举，确保换届顺利开展。每个村都实现了一名35以下、大专以上学历的村干部，同时也实现了年龄、学历“一降一升”的目标，全部实现书记、主任“一肩挑”以及村两委“交叉”任职，交叉任职人数达22人。全镇村（社区）干部核定职数51人，较上届缩减了5人，51人中男性35人，女性16人；大专以上学历25人，35岁以下的17名；村党组织书记40岁以下2人，其中35岁以下支部书记1人；大专以上学历25人，35岁以下的17名。

五、落实为民惠民，增进民生福祉

（一）脱贫攻坚成果全面巩固。保持现有帮扶政策总体稳定，严格落实“四个不摘”要求，成立“十看十排查”工作专班，组织镇村干部全面排查脱贫户及大病、重残等重点户情况，对全镇所有重点户进行动态监测，重点关注4户监测的情况，防止出现返贫现象。农业生产组织化程度提升，“合作社+基地+农户”模式日臻成熟，5000多名群众参与各类合作组织，实施大松坡村农产品电商项目、桐坪村大棚租赁项目，规模产业为群众提供就业岗位2400余个。

（二）社会保障政策有效落实。全面落实临时救助工作，扎实开展低保、五保核查，动态调整低保、五保人员。全镇有残疾人465人，发放残疾人补贴38.21万元。全镇有五保户119人，其中分散供养106人，发放资金58.51万元；敬老院集中供养13人，发放资金11.15万元。全镇有低保户560人，发放低保金14.25万元。全镇全年临时救助218人，发放资金93000元。农村养老保险参保7113人，缴纳保费43.41万元。全年为4166名60周岁以上老人发放养老金550.14万元。全镇80岁高龄补贴587人，发放资金14.37万。全镇有优抚对象345人。全镇城乡居民基本医疗保险参保 17635人，缴纳保费493.78万元，参保率98%，兑付住院补偿3431人次928.58 万元，门诊补偿24630人次218万元。

（三）文教体卫事业明显提升。深入推进新时代文明实践活动，抓好文化阵地建设，完成8个村的村村响维护工作,更换2只音响喇叭，举办4场文艺汇演，全年播放电影28场。深入开展党史学习教育，紧紧聚焦群众“急难愁盼”问题，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，全镇各级党组织和党员为群众办实事61件、251件，全面开展“村居公益人”活动，积极弘扬社会主义核心价值观，积极形成村美人和的农村新风尚。全镇各中小学校教育教学质量稳步提升。全面完成年度义务献血任务。

　　各位代表！过去一年取得的成绩，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大的有效监督，更离不开广大镇村干部群众和社会各界人士的鼎力支持。在此，我谨代表桐木镇人民政府，向各位代表、向所有关心支持桐木发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　一年来的各项工作有亮点、有成绩，但是也要清醒的认识到，我镇在发展过程中还存在的一些问题和不足：经济整体实力不强，重大项目和龙头企业仍然不多；基础设施建设滞后，教育、医疗短板突出，与人民群众对美好生活的向往仍有较大差距；纵深推进乡村振兴战略办法不多；村集体经济缺少产业支撑，农民持续增收难度较大；镇村干部干事创业的热情、敢于担当的精神仍有待进一步提升，作风仍有待进一步转变。对此，我们将采取更加有力、更加精准的措施努力加以解决。

2022年工作计划

2022年是党的二十大召开之年，做好今年经济社会发展工作意义重大。今年我镇工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，围绕中方“四城两区”建设目标，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义桐木新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2022年我镇将以“三个打造、三项整治”为抓手，促进经济社会健康高效发展。“三个打造”即：打造一个产业、一个片区、一个亮点。以大力发展蓝莓产业为引领，推进传统优势刺葡萄、黄桃、柑橘产业和新兴火龙果、草莓、罗汉果、山胡椒等产业提质增效，助推村集体经济快速发展；以建设桐木桐坪大松坡人居环境示范片区为突破口，促进人居环境整治由量变向质变全面提升；以“雪亮村庄”升级“数字乡村”为亮点，推进疫情防控、社会治理能力和水平现代化。“三项整治”即：以交通问题整治为着力点，推进交通持续安全；以房屋安全排查整治重点，筑牢平安和谐的奠基石；以耕地抛荒整治为出发点，持续整治非粮化和非农化，倡导农药化肥减量，确保粮食生产稳产增产。

一、着力打造乡村振兴示范区

坚持以发展优质、高效、特色产业为导向，巩固壮大以桐木刺葡萄主体，蓝莓、黄桃、柑橘、“跑山鸡”为辅的产业体系。通过开展品牌强农行动、特色强农行动、质量强农行动，推动桐木农产品在质量提升、产品深加工、产品销售、品牌打造方面取得新突破，实现产业发展推动乡村振兴，促进群众致富增收。依托“产业强镇”项目和龙头企业带动，以打造特色产业小镇为目标，充分整合华汉茶庄、大松坡南方葡萄沟、半界十里桃园、宝寨岩泉古寨以及红军林、红军洞等红色资源，推动农旅、文旅、商旅深度融合。同时，积极配合县直相关部门切实做好桐木特色产业小镇总体规划。通过项目包装，积极争取上级项目资金支持，吸引社会资本参与，着力建设三产融合先导区和乡村振兴示范区。桐木镇紧跟县委重大决策部署，大力发展蓝莓产业，现丰坡村蓝莓种植规模已达123亩，蓝莓的品种包括莱克西、夏普蓝、密斯提、绿宝石等，预计三年挂果产量达4.5万斤，产值达90万元。目前，半界村、黄松坳村、黄家湾村、宝寨村等村正积极进行蓝莓产业筹备工作，全面推进蓝莓产业发展。

二、持续深化农村人居环境整治

以市县人居环境整治“挂牌督办”“打擂台”为契机，持续深入开展马路市场整治和交通问题顽瘴痼疾整治，大力实施村庄清洁行动，实施农村集镇美化亮化，全面改善农村人居环境面貌。以“四美”共建为重点，着力打造一批美丽村寨、美丽庭院、美丽溪谷，充分发挥典型示范作用。以健全完善村规民约等长效机制为抓手，深入宣传发动，激发广大群众参与人居环境整治的内生动力，提升农村人居环境治理水平。以巩固人居环境整治成效为目标，多方筹集资金，全面强化农村人居环境整治经费保障。

三、狠抓严抓常态化疫情防控。

坚持“外防输入、内防反弹、人物同防”，严格落实“四方责任”“四早要求”，确保风险地区返乡人员排查管控到位，风险物品监管到位，应急物资储备到位。突出重点人员、重点场所、重点领域日常监管，全力推进新冠疫苗接种工作，积极开展应急演练，坚决守住“零感染”防控底线。加强疾病预防和医疗救护等健康知识宣传普及，广泛开展爱国卫生运动，倡导健康生活方式，不断提高人民群众健康水平。

四、突出抓好粮食生产和抛荒整治

深入贯彻习近平总书记关于粮食生产重要指示批示精神，认真落实县委、县政府关于粮食生产决策部署，扎实做好新冠肺炎疫情防控常态化的粮食生产工作，全力确保粮食安全。确保全镇完成粮食种植面积2.22万亩，粮食产量8935吨，完成水稻种植面积1.54万亩，完成旱粮种植面积0.68万亩，其中大豆种植面积400亩。严格落实遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，坚决完成耕地抛荒整治工作，全镇有抛荒面积1497.75亩，2021年已整治完成1042.35亩，剩余455.4亩2022年内全部整治到位。

五、切实维护社会大局安全稳定。

牢固树立安全发展的理念，深入推进安全生产专项整治行动和交通问题顽瘴痼疾集中整治行动，全面强化应急救援和防灾减灾能力建设，抓好交通安全、校园安全、房屋安全、消防安全、防汛抗旱、防溺水等工作，坚决杜绝重特大事故，坚决遏制较大事故，解决防范自然灾害导致重大人员伤亡，确保安全形势持续稳定向好。深化开展矛盾纠纷排查化解，落实重点信访人“五包一”措施，强化肇事肇祸精神病人等重点人员的管理，严防发生到市赴省进京非访，严防发生个人极端案事件，严防发生民转刑案件。不断深化基层社会治理创新，全面提升社会治安防控能力和应急处置水平，维护社会大局持续稳定。

2022年桐木镇政府工作报告

各位代表、同志们：

　　现在，我代表桐木镇人民政府向大会作报告，请代表审议，并请列席人员提出意见。

　　2021年工作回顾

2021年，桐木镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的十九大和十九届历次全会精神为统领，深入贯彻落实中央和省、市、县委各项重大决策部署，团结带领全镇人民，紧紧围绕“建设葡萄产业强镇、打造乡村旅游之乡”的战略目标，凝心聚力、攻坚克难、真抓实干，扎实推动党史学习教育走深走实，高质高效组织开展“我为群众办实事”实践活动，统筹疫情防控和经济社会发展，顺利实现“十四五”良好开局。2021年，财政总收入1641.22万元。其中，地方财政收入1641.22万元。

一、推进项目建设，强化发展保障

（一）重点项目建设持续发力。完成桐木镇污水处理厂建设：投资750万元，占地1434平方米，新建主管网1.072千米，入户管网2.25千米，建提升泵站1处，污水日处理规模450吨。多方筹集资金30余万元，完成桐木镇卫生院入院道路及停车坪硬化，群众就医条件明显改善。投资30万元，完成桐木集镇葡萄新市场硬化建设，葡萄新市场的经营环境明显改观。投资70余万元，完成桐坪村至大松坡村公路提质改造（沥青路）和大松坡村至丰坡村、桐坪村至宝寨村公路维修。

（二）基础设施短板持续补齐。集镇新装消防栓7处，配置灭火器80个；实施饮水净化消毒设备工程2处黄家湾村、黄松坳村，实施农村供水保障巩固提升工程1处桐坪村苏家界杨柳滩；维修蒿菜冲等山塘4口；完成产业路硬化3.5公里，其中桐木村1公里，半界村2.5公里，新增农村公路安防设施两处1.54公里；完成桐木村10KV及以下行政村配电网改造工程，确保群众用电便利。　

（三）“三农”服务基础不断筑牢。完成退役军人服务站建设，更好地服务退伍军人。贯彻落实支农惠农政策，2021年发放耕地地力保护补贴161.79万元。完成高标准农田建设10298.47亩，投资1647.76万元。完成占补平衡土地开发100余亩。开展耕地抛荒治理，制定桐木镇抛荒整治集中攻坚五条措施，排查上报抛荒面积1497.75亩，2021年复耕复种面积1042.35亩。整治非粮化非农化150余亩。　

二、做好科学谋划，推动产业发展

（一）现代特色农业不断提质。发展现代农业，形成了“一村一品”七大支柱产业，实现了从产业大镇升级为产业强镇的新跨越：国家3A级景区华汉茶业庄园、两万余亩刺葡萄产业、年出栏300余万羽跑山鸡产业、6000余亩的桃子产业、7000余亩柑橘产业、100余亩的火龙果产业、省级扶贫龙头企业南方葡萄沟酒庄等。全镇规模产业为群众提供就业岗位2400多个。

（二）文旅产业效益显现。文化生态旅游发展势头很好，旅游基础设施得到持续改善，“南方葡萄沟”、“百年老藤”、半界桃花等旅游品牌与形象价值不断提升。桐木茶厂综合体验楼、产业车间、包装和企业研发中心、科普馆等功能场所设施逐步完善，打造成为集传承知青文化、采茶研学、休闲旅游、餐饮接待等多功能为一体的现代化茶庄。2021年全年全镇接待游客16.2万人次，实现收益2200万元。

（三）村集体经济不断壮大。创新“村集体+”发展模式，鼓励村集体领办创办各类服务实体，发展现代设施农业和林下经济，建设特色农产品种养基地，发展乡村旅游休闲农业等。2021年丰坡村123亩蓝莓基地建成，示范效应明显，蓝莓产业的发展受到群众的青睐；桐木村、桐坪村、大松坡村村集体经营性收入均超过10万元；半界村、丰坡村各获中央、省级财政支持村集体发展资金50万元；大松坡村获市级真抓实干奖20万元。

三、深化建管结合，提升乡村品位

（一）人居环境显著改善。始终坚持将农村居环境整治作为当前重大政治任务和重大民生工程来抓，深入开展“六无一全”等村庄清洁行动，农村院落、道路、田地、河道、沟渠等重点区城垃圾治理成效明显。全面开展垃圾定点集中清运工作，投放新式垃圾桶130个，入户垃圾桶2000个，配备镇、村、组保洁员80余名，垃圾清运、日常保洁工作运行顺畅。积极推进厕所革命，全镇改厕340座，逐步消除农村旱厕、露天粪坑和简易棚厕。开展禁止焚烧垃圾、秸秆宣传和劝导工作，开展河长巡河常态化工作，实施桐木湘源造纸厂污水处理监管并指导烟气排放系统升级改造，全年空气优良率95%以上。镇村共投入资金60余万元，大力实施集镇、村庄美化、绿化、亮化工程，划定停车位500余个，绿化植树1500余株，铺设草皮1000余平方米，新建及维修路灯520余盏，开展乱排乱倒、乱堆乱放、乱搭乱建、乱帖乱挂等专项整治，群众满意度持续提升。2021年桐木村、丰坡村顺利通过市人居环境整治挂牌验收，桐木集镇获评“怀化市美丽集镇”称号，大松坡村获评“湖南省精品乡村”。2022年3月全县农村人居环境整治工作现场会在桐木举行。

　　（二）城乡建管秩序井然。积极推进城镇化建设，抓好我镇总体规划布局，进一步规范和完善私人建房审批制度，坚决遏制土地违法行为，累计发出停工通知书6份，依法拆除违法建筑1处。全力抓好卫片执法整改，共整治图斑点12个。全面开展农村切坡建房风险排查整治工作，共完成9户农村削坡建房风险点综合治理，实现降风险、减存量、遏增量，保障人民群众生命财产安全。

（三）自然资源管护有方。守住耕地红线，严守耕地占补平衡，严格用地审批、土地监管，坚决保护耕地和基本农田，坚持巡、查结合，加大对耕地保护力度重点对永久基本农田保护区、生态保护区以及群众反映强烈的区域开展了日常动态巡查工作120余人次，加大法治宣传，提高公众参与力度，积极构建多元共治的环境资源保护机制。树牢“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全面落实“林长制”责任，严厉打击违规占用林地行为，严查严管野外违规用火行为。严格落实网格化责任，深入开展森林火灾隐患摸排和整治。加强应急实战演练，有效提升森林火灾应急处置能力。严厉打击禁渔期捕鱼等非法行为，切实管护好辖区内的生态环境。　

四、加强基层治理，推进社会稳定

（一）安全生产常抓不懈。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，坚持“以人为本，预防为主，安全第一”的工作方针，组织应急、执法大队、市场监管等部门对辖区内企业定期开展安全生产大检查和消防安全检查等行动。制定完善了消防安全、抗洪抢险、森林防火、防溺水、道路交通安全、低温雨雪冰冻天气、重大传染病和突发公共卫生事件等方面的应急预案，成立了相应的应急分队。全年共张贴安全生产宣传标语320余幅，固定标牌12块，警示标志标牌80块，固定安全生产宣传栏3块，发放安全生产知识宣传单5000份及安全生产知识宣传册2000册，切实提高了群众安全生产意识。2021年镇财政拨付专项工作经费7万元用于保障安全生产工作日常开支，安排2间共80平方米的办公室作为创建办公室并配备联网电脑、打印机及安全保护用品等。

（二）社会治理不断创新。坚持“政府主导、企业建设、群众参与”三方共赢模式，加强与电信、移动、联通三大运营商的沟通协作，积极推进雪亮村庄视频监控实战应用，着力推动桐木智慧平安特色小镇（村庄）建设，重点围绕学生防溺水、疫情防控、地质灾害防范、防火防汛、铁路护路等工作需要，切实拓展公共区域公共视频监控实战功能，切实发挥实战作用。全镇共安装雪亮村庄视频监控1200余个，实现全镇重点区域、重点路段、重点部位全覆盖，社会治安防控能力和应急处置水平的得到明显提升。同时，加强公路安全管理，开展马路市场专项整治。加大农用车、拖拉机违法载人整治力度，消除马路市场安全隐患。2021年共处罚交通违法行为30余起，开展交通集中整治24次，处理以路为市占道经营共28起。2021年度综治工作考评排名全县第一，并荣获市、县先进单位。

（三）常态化疫情防控持续增劲。建立健全镇疫情防控责任体系，不断完善疫情防控应急预案，加强日常疫情防控宣传和重点场所的管理，持续推进疫苗接种，统筹抓好桐木高速出口联勤值守，全面构筑健康屏障，实现了“零感染”目标。2021年乡镇组织召开疫情防控专题部署会议30余次，共摸排返乡人员538人，对管控地区返乡人员135人都按要求落实相应管控措施。成立疫苗接种工作小组，建立预约取号排队机制，为2682名60岁以上老人提供接种疫苗服务。

（四）法治政府建设持续深化。推进乡镇体制改革工作，深入贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神，全力做好法治政府建设，自觉接受人大监督及社会各界舆论监督，充分采纳群众意见建议。积极做好政府信息公开和政务公开工作，高标准完成村级换届审计工作。加大对《国家安全法》、《民法典》、生态环境保护、自然资源、信访条例、禁毒打假、打击电信诈骗等法律法规的宣传，举办法制讲座4次、禁毒宣传6次，防范电信网络诈骗宣传5次，累计发放各类宣传资料1.5万多份，接受群众咨询400多人次。

（五）镇村换届平稳有序。深入贯彻落实习近平总书记关于党的农村基层组织建设的重要指示精神，把加强党的领导贯穿换届选举工作全过程，坚决按照县委关于换届工作的部署要求，充分发扬民主与严格依法依规办事相结合，平稳开展换届选举工作。乡镇党委、人大、政府换届后，镇党政领导班子共配备11人，其中男性8人，女性3人；75后3人，80后5人，90后3人；大学本科学历9人、研究生学历2人；乡镇党委书记从市委政法委选派。积极周密部署村（社区）“两委”换届选举，确保换届顺利开展。每个村都实现了一名35以下、大专以上学历的村干部，同时也实现了年龄、学历“一降一升”的目标，全部实现书记、主任“一肩挑”以及村两委“交叉”任职，交叉任职人数达22人。全镇村（社区）干部核定职数51人，较上届缩减了5人，51人中男性35人，女性16人；大专以上学历25人，35岁以下的17名；村党组织书记40岁以下2人，其中35岁以下支部书记1人；大专以上学历25人，35岁以下的17名。

五、落实为民惠民，增进民生福祉

（一）脱贫攻坚成果全面巩固。保持现有帮扶政策总体稳定，严格落实“四个不摘”要求，成立“十看十排查”工作专班，组织镇村干部全面排查脱贫户及大病、重残等重点户情况，对全镇所有重点户进行动态监测，重点关注4户监测的情况，防止出现返贫现象。农业生产组织化程度提升，“合作社+基地+农户”模式日臻成熟，5000多名群众参与各类合作组织，实施大松坡村农产品电商项目、桐坪村大棚租赁项目，规模产业为群众提供就业岗位2400余个。

（二）社会保障政策有效落实。全面落实临时救助工作，扎实开展低保、五保核查，动态调整低保、五保人员。全镇有残疾人465人，发放残疾人补贴38.21万元。全镇有五保户119人，其中分散供养106人，发放资金58.51万元；敬老院集中供养13人，发放资金11.15万元。全镇有低保户560人，发放低保金14.25万元。全镇全年临时救助218人，发放资金93000元。农村养老保险参保7113人，缴纳保费43.41万元。全年为4166名60周岁以上老人发放养老金550.14万元。全镇80岁高龄补贴587人，发放资金14.37万。全镇有优抚对象345人。全镇城乡居民基本医疗保险参保 17635人，缴纳保费493.78万元，参保率98%，兑付住院补偿3431人次928.58 万元，门诊补偿24630人次218万元。

（三）文教体卫事业明显提升。深入推进新时代文明实践活动，抓好文化阵地建设，完成8个村的村村响维护工作,更换2只音响喇叭，举办4场文艺汇演，全年播放电影28场。深入开展党史学习教育，紧紧聚焦群众“急难愁盼”问题，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，全镇各级党组织和党员为群众办实事61件、251件，全面开展“村居公益人”活动，积极弘扬社会主义核心价值观，积极形成村美人和的农村新风尚。全镇各中小学校教育教学质量稳步提升。全面完成年度义务献血任务。

　　各位代表！过去一年取得的成绩，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大的有效监督，更离不开广大镇村干部群众和社会各界人士的鼎力支持。在此，我谨代表桐木镇人民政府，向各位代表、向所有关心支持桐木发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　一年来的各项工作有亮点、有成绩，但是也要清醒的认识到，我镇在发展过程中还存在的一些问题和不足：经济整体实力不强，重大项目和龙头企业仍然不多；基础设施建设滞后，教育、医疗短板突出，与人民群众对美好生活的向往仍有较大差距；纵深推进乡村振兴战略办法不多；村集体经济缺少产业支撑，农民持续增收难度较大；镇村干部干事创业的热情、敢于担当的精神仍有待进一步提升，作风仍有待进一步转变。对此，我们将采取更加有力、更加精准的措施努力加以解决。

2022年工作计划

2022年是党的二十大召开之年，做好今年经济社会发展工作意义重大。今年我镇工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，围绕中方“四城两区”建设目标，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义桐木新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2022年我镇将以“三个打造、三项整治”为抓手，促进经济社会健康高效发展。“三个打造”即：打造一个产业、一个片区、一个亮点。以大力发展蓝莓产业为引领，推进传统优势刺葡萄、黄桃、柑橘产业和新兴火龙果、草莓、罗汉果、山胡椒等产业提质增效，助推村集体经济快速发展；以建设桐木桐坪大松坡人居环境示范片区为突破口，促进人居环境整治由量变向质变全面提升；以“雪亮村庄”升级“数字乡村”为亮点，推进疫情防控、社会治理能力和水平现代化。“三项整治”即：以交通问题整治为着力点，推进交通持续安全；以房屋安全排查整治重点，筑牢平安和谐的奠基石；以耕地抛荒整治为出发点，持续整治非粮化和非农化，倡导农药化肥减量，确保粮食生产稳产增产。

一、着力打造乡村振兴示范区

坚持以发展优质、高效、特色产业为导向，巩固壮大以桐木刺葡萄主体，蓝莓、黄桃、柑橘、“跑山鸡”为辅的产业体系。通过开展品牌强农行动、特色强农行动、质量强农行动，推动桐木农产品在质量提升、产品深加工、产品销售、品牌打造方面取得新突破，实现产业发展推动乡村振兴，促进群众致富增收。依托“产业强镇”项目和龙头企业带动，以打造特色产业小镇为目标，充分整合华汉茶庄、大松坡南方葡萄沟、半界十里桃园、宝寨岩泉古寨以及红军林、红军洞等红色资源，推动农旅、文旅、商旅深度融合。同时，积极配合县直相关部门切实做好桐木特色产业小镇总体规划。通过项目包装，积极争取上级项目资金支持，吸引社会资本参与，着力建设三产融合先导区和乡村振兴示范区。桐木镇紧跟县委重大决策部署，大力发展蓝莓产业，现丰坡村蓝莓种植规模已达123亩，蓝莓的品种包括莱克西、夏普蓝、密斯提、绿宝石等，预计三年挂果产量达4.5万斤，产值达90万元。目前，半界村、黄松坳村、黄家湾村、宝寨村等村正积极进行蓝莓产业筹备工作，全面推进蓝莓产业发展。

二、持续深化农村人居环境整治

以市县人居环境整治“挂牌督办”“打擂台”为契机，持续深入开展马路市场整治和交通问题顽瘴痼疾整治，大力实施村庄清洁行动，实施农村集镇美化亮化，全面改善农村人居环境面貌。以“四美”共建为重点，着力打造一批美丽村寨、美丽庭院、美丽溪谷，充分发挥典型示范作用。以健全完善村规民约等长效机制为抓手，深入宣传发动，激发广大群众参与人居环境整治的内生动力，提升农村人居环境治理水平。以巩固人居环境整治成效为目标，多方筹集资金，全面强化农村人居环境整治经费保障。

三、狠抓严抓常态化疫情防控。

坚持“外防输入、内防反弹、人物同防”，严格落实“四方责任”“四早要求”，确保风险地区返乡人员排查管控到位，风险物品监管到位，应急物资储备到位。突出重点人员、重点场所、重点领域日常监管，全力推进新冠疫苗接种工作，积极开展应急演练，坚决守住“零感染”防控底线。加强疾病预防和医疗救护等健康知识宣传普及，广泛开展爱国卫生运动，倡导健康生活方式，不断提高人民群众健康水平。

四、突出抓好粮食生产和抛荒整治

深入贯彻习近平总书记关于粮食生产重要指示批示精神，认真落实县委、县政府关于粮食生产决策部署，扎实做好新冠肺炎疫情防控常态化的粮食生产工作，全力确保粮食安全。确保全镇完成粮食种植面积2.22万亩，粮食产量8935吨，完成水稻种植面积1.54万亩，完成旱粮种植面积0.68万亩，其中大豆种植面积400亩。严格落实遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，坚决完成耕地抛荒整治工作，全镇有抛荒面积1497.75亩，2021年已整治完成1042.35亩，剩余455.4亩2022年内全部整治到位。

五、切实维护社会大局安全稳定。

牢固树立安全发展的理念，深入推进安全生产专项整治行动和交通问题顽瘴痼疾集中整治行动，全面强化应急救援和防灾减灾能力建设，抓好交通安全、校园安全、房屋安全、消防安全、防汛抗旱、防溺水等工作，坚决杜绝重特大事故，坚决遏制较大事故，解决防范自然灾害导致重大人员伤亡，确保安全形势持续稳定向好。深化开展矛盾纠纷排查化解，落实重点信访人“五包一”措施，强化肇事肇祸精神病人等重点人员的管理，严防发生到市赴省进京非访，严防发生个人极端案事件，严防发生民转刑案件。不断深化基层社会治理创新，全面提升社会治安防控能力和应急处置水平，维护社会大局持续稳定。