今年以来，桐木镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为统领，深入贯彻落实中央和省、市、县委各项重大决策部署，团结带领全镇人民，紧紧围绕“建设葡萄产业强镇、打造乡村旅游之乡”的战略目标，攻坚克难，真抓实干，较好地完成了今年的各项工作任务。主要工作总结如下：

一、2021年工作开展情况

（一）强化党建引领作用，建设素质过硬队伍

1.扎实开展党史学习教育。

一是迅速行动，高站位部署党史学习教育。按照中央、省、市、县部署决策要求，紧紧围绕学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行四个环节，深入开展党史学习教育，利用红军林、红军洞两大红色资源讲好桐木故事。二是营造氛围，高质量宣传党史学习教育。在政府院内、集镇、重要路口路段、村部等地制作大型固定宣传牌8处，宣传专栏15个，悬挂横幅60条，张贴标语300余张，结合桐木实际着力打造黄松坳蒲海党史学习教育宣传长廊，利用“学习强国”和中方县红色教育平台推送党史学习教育相关信息。三是学用结合，高要求落实党史学习教育。积极开展“我为群众办实事”实践活动，围绕做好集镇污水处理设施一体化建设、农村人居环境整治提升、桐木村消防设施改造和亮化工程等建设、桐木和桐坪村村庄亮化工程、道路硬化等村级基础设施建设等方面办好民生实事。全镇25个党支部认领实事101件，已办结98件，全镇503名党员认领实事492件，已办结485件。

2.强化党员队伍管理

一是严格制度落实。坚持实行驻村领导负责制、清单销号制。每月坚持召开党委会专题研究部署党建工作会议和党建工作例会。二是严格督促落实。通过镇党委委派党建指导员、定期开展督查检查，督促各支部严格落实“三会一课”、组织生活会、“四议两公开”等党员管理及民主议事制度，不断推进了农村基层党建工作规范化建设；三是严格党员发展。严格按照《中国共产党章程》有关规定，把好党员队伍“进口关”。今年来已新发展党员10名，预备党员8名，积极分子17名为党的肌体注入了新鲜血液。

3.抓好镇村干部队伍建设

一是建立健全用人管人制度体系。完善了《桐木镇机关干部职工绩效考核实施办法》，进一步加强了对政府干部职工的日常管理和监督。二是选优配强村（社区）“两委”班子。换届后，每村都有一名35以下、大专以上学历的村干部，实现了年龄、学历“一降一升”，村党组织书记、主任“一肩挑”以及村两委“交叉”任职的目标。我镇村干部核定职数51人，缩减5人，交叉任职人数22人；换届后，35岁以下12人，占比23.5%、提升了5.7%，大专及以上学历37人，占比72.5%、提高了44%。三是全力提升干部队伍能力素质。3月份举办了一期村（社区）“两委”干部专题培训班。四是圆满完成党委、人大、政府换届工作任务，选举新一届党委委员9人；纪委委员7名；人大主席1人，人大副主席1人；镇长1人，副镇长3人。交叉任职后，党政班子成员共11人。

4.意识形态工作常抓不懈

一是加强组织领导。严格履行镇党委书记为第一责任人的职责，坚持每季度专题研究一次意识形态工作，将意识形态工作纳入“一岗双责”范畴。持续开展党委落实意识形态工作责任制问题自查整改，并及时上报整改情况说明。二是重视理论学习。坚持每月党委理论学习中心组学习，3月份以来结合党史学习教育，紧扣重点，围绕习近平总书记关于意识形态、疫情防控、党史学习教育等重要论述开展学习集中学习，及时传达党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神。三是强化队伍建设。建立意识形态工作队伍，明确分管领导及工作专干，配备村（社区）工作专干10名，加强对村级为民服务微信群监管。依托村新时代文明实践所（站）开展了“我为群众办实事”、“微心愿”等活动，积极开展抛荒治理、疫情防控、疫苗接种、森林防火、助销农产品等志愿服务。规范舆论引导，成立网信工作领导小组，明确网信专干。四是开展隐患自查。其一是对单位内部文件进行了核查，确保文中没有出现错误的言论及导向。其二是对全镇工作微信群、为民服务群等群消息进行了审查。其三是开展非法宗教活动遏制宗教渗透蔓延工作排查，经排查我镇没有此类情况。其四是开展信访风险隐患排查，对摸排出的信访风险隐患点实施“五包一”重点管控，全镇未出现上违规越级访事件发生。

（二）扎实推进重点工作，确保各项目标任务完成

1.防汛抗灾工作。一是强化组织领导。进入主汛期后，党委政府高度重视，按照省、市、县防汛减灾工作的安排部署，多次召开干部会议进行研究部署，扎实推进防汛抗灾工作，做到责任到人、措施到位。二是强化应急值守。严格落实汛期值班制度，坚持主要领导带班值守。镇村两级切实加强隐患排查，建立隐患台账，做好突发事件处置准备，要求各村加强汛期值班工作要求通信24小时畅通；三是强化隐患排查。我镇共有骨干山塘38座，上型水库13处，已全部落实好了相应的责任人，要求每天上报水库库容和个人每天巡查记录及照片。四是强化应急处置。对地质灾害点、重点山塘水库制定相应的应急预案，按要求积极组织应急演练，及时告知群众转移或做好防范准备，确保安全度汛。

2.耕地抛荒工作。一是强化宣传发动。通过政策宣传车、村镇干部上门、给农户的一封信等形式宣传政策，并制定了《桐木镇抛荒整治集中攻坚五条措施》。在全镇开展了拉网式排查，全面排查了我镇耕地抛荒情况，建立了台账，全镇共有抛荒面积1497.75亩。二是强化组织领导。每村成立1-2支抛荒整治小分队，安排必要经费，购置或租用犁田机、割草机、挖掘机、除草剂、喷雾器等，集中快速整治重点、难点抛荒地。三是强化工作调度。镇党委政府对耕地抛荒整治工作进行一天一调度、一天一汇总、一天一通报；我镇任务数1000亩，已完成103％。四是严格考核奖惩。各村未按时完成耕地抛荒整治任务的，财政所停暂停审批该村工作经费，暂停发放年终绩效；按时完成任务的村，正常审批工作经费和发放绩效；超额完成任务的村，按照超额比例予以适当奖励。联村领导、驻村干部年终绩效与各联系村耕地抛荒整改情况挂钩。

3.疫情防控和疫苗接种工作。一是强化指挥调度。及时调整桐木镇新冠肺炎疫情防控工作指挥部名单，由镇党委书记李德星任第一指挥长，党委副书记、镇长张红军任指挥长，党委副书记、统战委员杨蓓文任常务副指挥长，其他党政班子成员任副指挥长，各站所长、村社区书记为成员，指挥部下设9个小组。二是坚持外防输入。各村（社区）每天开展摸排，对所有省外返乡人员、境外人员进行登记上报，及时掌握返乡动态。今年全镇共摸排上报省外返乡落实管控措施的有454人，管控地区来人109人，境外人员2人。大力提倡红事缓办、白事简办，劝阻1起红事。三是推动疫苗接种。镇党委成立疫苗接种工作小组，从镇村两级抽调专人负责疫苗接种秩序维护工作。为全面提升疫苗接种能力、扩大覆盖面，桐木镇广泛宣传，建立了预约取号排队机制，分村分时段有序开展疫苗接种。全面提升疫苗接种能力，从240人天提升到480人天，最高日接种800人天。桐木镇12岁以上人群新冠疫苗接种任务数12488人，已接种11855人，达93.19％。3-11岁人群新冠疫苗接种任务数1890人，已接种1333人次。加强针接种任务数1191人，已接种498人。

4.养老保险待遇核查“回头看”整改工作。一是切实提高政治站位，压紧压实工作责任。二是切实加强工作调度，不断细化工作举措。针对本次“回头看”整改工作划分了三个工作小组。其一宣传工作小组，营造浓厚的宣传服务。其二资金管理小组，具体工作责任是对各村追缴回来的钱统一入账，统一存入县社保基金专户，并做好上传下达，包括每日数据上报，每日已稽核和未稽核人员名单的反馈和核对等工作。其三综合调度小组，对收集到的反馈情况进行分类处置。三是切实做好会商处置，持续深化核查整改。先后召开镇、村干部职工专题大会2次、领导小组讨论会4次，班子成员讨论会10余次。通过会商，进一步明确重点、做好分类处置。经过“回头看”核查，我镇清理出涉嫌多领冒领社保卡1103张，应追回资金共165.25万元。目前，已全部完成整改，通过银行划拨和系统稽核资金27.59万元，劳保站代收代缴资金39.27万元。追回资金66.86万元已全数退回至社保基金专户。另98.39万元中，涉案卡366张88.44万元；涉嫌非亲属违法冒领19张3.51万元；特殊情况1张0.08万元；拒不配合1张0.08万元；修改死亡时间减少应稽核金额6.28万元。

5.农村人居环境整治工作。一是先后印发了维护环境卫生倡议书4000多份，制作布幅标语40多条，书写永久性标语150条，每村悬挂5-10条环境整治宣传条幅，每户一张环境整治宣传单，采取每天各村广播宣传的形式，充分利用广播、微信等平台，广渠道、多层次、全方位宣传报道环境卫生整治工作动态，并通过宣传车进行集中宣传；二是通过戴党徽、亮身份、作表率行动，以实际行动进行宣传，组织机关党员干部70余人，开展人居环境整治集中行动6次，深入重点村和集镇与干部群众共同参加整治工作，清除垃圾1500余处，转运陈年垃圾200余方，达到创造美好环境全民参与、全民共享的效果;三是进行卫生清洁大评比，对各村好的典型、经验进行表扬，对差的住户进行督促，张贴评比评价400余条;四是加大对“脏乱差”现象和违法占地、乱堆乱排乱放等不良行为的曝光力度，教育引导群众增强文明环保意识，营造了镇村互动、上下联动、干群共建共管共治共护的农村环境集中整治工作氛围。

6.污水处理厂建设工作。污水处理厂已于12月10日完工，厂址位于原桐木粮站，投资750万元；配套主管网长度约1.072千米，入户管网长度约2.25千米，占地约1434.61平方米。建提升泵站一处，日处理规模400吨，污水日处理规模450吨。可完成集镇居民日常污水处理，科学、规范处理污水将有效改善我镇生态环境，保持可持续发展。

（三）巩固脱贫攻坚结果，有效衔接乡村振兴

1.建立健全长效帮扶机制，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

（1）加强入户排查，动态巩固脱贫成果。我镇成立“十看十排查”工作专班，制定走访方案，组织镇村干部全面排查全镇所有贫困户及大病、重残、边缘、低保、五保等重点户，并对查出的问题立即整改。

（2）设立乡村振兴专干，助推政策持续落地。我镇各村设立一名熟悉业务的乡村振兴专干，专项负责做好脱贫户动态调整、政策享受等相关工作，确保脱贫户仍能稳定享受相关政策，并开展“防贫保”政策宣传与信息上报，进一步做好防贫监测系统维护等工作。

（3）明确人员分工，扎实做好资料归档。按照上级要求，配合县直有关部门，有序归整我镇历年来扶贫档案资料。目前我镇2014-2020年所有的扶贫档案均已整理完毕，并送至县档案馆存档。

2.选优配强驻村工作队，开启乡村振兴新篇章 ⠂༯font>

（1）市县高度重视，给予大力支持。我镇每个村乡村振兴工作队都配有2-3名工作队员，其中市派工作队2个、县派工作队7个。

（2）齐力开展走访，规划建设蓝图。各村乡村振兴工作队组织驻村干部、村支两委开展下组走访，了解村内产业发展情况，收集致富能人、返乡大学生等村民的想法，结合各村实际情况，共同商议，制定本村2021年乡村振兴项目库项目并进行申报。

3.加强基础设施建设，促进产业发展增收

（1）农业产业稳中有进。我镇紧紧围绕“农民增收、农业增效”这个中心和产业结构调整这个主题，以刺葡萄等产业为主导，坚持以市场为导向，以现代农业科技为支撑，以刺葡萄酒生产、品鉴体验和蒲海休闲旅游为依托，推进一二三产业融合发展。

（2）传统产业稳步发展。刺葡萄种植面积稳定在2.4万亩，年产优质鲜果7万吨以上，销售态势良好。南方葡萄沟酒庄、桐木酒庄生产的“湘珍野红”、“湘珍珠干红”等系列产品通过县长直播带货等网络销售模式拓宽了销售渠道，品牌影响力进一步扩大。桐木茶厂投入2100余万元，相继建成综合体验楼、产业扶贫车间、包装和企业研发中心、科普馆等功能场所一应俱全，打造成为集采茶体验、休闲观光、旅游接待等多功能为一体的现代化茶庄。

（3）现代农业做大做强。我镇通过“支部引领+党员示范+大户带动+龙头企业＋贫困户”的模式，形成了“一村一品”的七大支柱产业：2.4万余亩的刺葡萄产业、年出栏300余万羽的跑山鸡产业、国家3A级景区的华汉茶业庄园、6000余亩的桃子产业、7000余亩柑橘产业、100余亩的火龙果产业、省级龙头企业投资开发的南方葡萄沟酒庄等，使桐木镇从产业大镇升级为产业强镇。“合作社+基地+农户”模式日臻成熟，5000多名群众参与各类合作组织，农业生产组织化程度不断提高，市场竞争力不断增强。大松坡村农村信用社、供销社、葡萄合作社“三社合一”试点工作顺利完成，大松坡村农产品电商项目、桐坪村大棚租赁项目顺利实施，专业合作组织已逐渐成为推动农业产业化、现代化的动力源泉和坚强堡垒。全镇规模产业为群众提供就业岗位2400多个。

（4）文旅产业效益显现。文化生态旅游发展势头很好，蒲海景区路、水、电、标识标牌、公厕等旅游基础设施得到持续改善，“南方葡萄沟”、“百年老藤”、半界桃花等旅游品牌与形象价值不断提升。同时，全省科普小镇的成功创建，将进一步助推旅游业长足发展。

（四）加强安全生产工作，筑牢稳定防线

1.深化“红线”、“底线”认识，加强安全生产领导

镇党委、政府高度重视安全生产工作，不断强化“红线意识”和“底线思维”，将安全生产工作纳入党委政府工作重要议事日程。一是明确安全生产领导责任制。书记、镇长为安全生产第一责任人，武装部长分管全镇安全生产工作并设立安委会；二是建立健全安全生产各项制度。建立健全安全生产工作责任制度、安全生产工作例会制度、安全生产检查与隐患排查整治制度、重大危险源监控制度、安全生产教育培训制度、安全生产目标管理与奖惩制度等各项制度。三是贯彻落实安全生产领域重要精神。深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾、安全生产和消防工作的重要论述、重要训词、重要讲话精神，贯彻落实上级关于安全生产、消防和森林防灭火等重点工作任务决策部署;及时召开党政领导班子会议及各村（社区）、镇相关职能部门负责人会议，分析我镇安全生产形势，安排部署安全生产工作;定期组织车主、船主、生产经营（烟花爆竹）店主、企业安全员、村级安全员（企业安全管理员）、特种行业操作人员等人员开展安全生产学习教育培训。四是进一步加大人员经费投入。2021年镇财政拨付专项工作经费7万元用于保障安全生产工作日常开支；按月结付安全生产信息员工资补贴（200元每人每月）；安排2间共80平方米的办公室作为创建办公室并配备联网电脑、打印机及安全保护用品等。

2.严格目标管理，层层落实责任

镇政府与镇属各单位、各村（居）委会、学校等单位及车主、船主、烟花爆竹生产经营店主、企业法人代表等签订安全生产责任状，明确了各自承担的责任，进一步增强了安全责任感和使命感。

3.积极开展宣传教育活动，提高全民安全生产意识

一年来，在全镇范围内结合“安全生产月”和“安全生产三湘行”活动开展了以“落实安全责任，推动安全发展”为主题的安全生产宣传活动，利用宣传单、图片展、宣传栏等多种形式对《安全生产法》、《道路交通法》等法律法规进行广泛宣传，并积极组织法制安全宣讲团进学校、进企业、进村部（社区），宣讲安全知识。全年共张贴宣传标语120余幅，固定标牌2块，警示标志标牌80块，固定安全生产宣传栏3块，发放安全生产知识宣传单5000份及安全生产知识宣传册2000册。通过采取形式多样的宣传活动，营造了浓厚的安全生产工作氛围，全民安全生产意识明显增强。

4.强化防范措施，消除安全隐患

定期不定期的组织有关部门对道路交通运输安全、烟花爆竹安全、森林防火安全等重点领域进行安全大检查，特别是在元旦、春节、“五·一”、国庆节、学校放学上学等重大节日特殊时段。检查侧重于查找安全隐患，并不定期开展对可能存在的问题危险化学品、烟花爆竹、道路交通安全等专项整治行动，加大整改及处罚力度，把安全隐患消灭在萌芽状态。

5.整治交通顽瘴痼疾，维护道路交通安全

一是深入推进交通问题顽瘴痼疾集中整治、开展马路市场安全隐患专项整治，整治农用车、拖拉机违章载人，使其违章行为基本得到了抑制，消除马路市场安全隐患。二是加强对村级公路的安全管理，在职能部门的大力支持和密切配合下，公路主干道沿线设置了护栏、安全警示标牌。

6.切实加强监管，筑牢消防堡垒

一是以森林防灭火为重点，严格火源管理，抓好森林火灾的防范，清明节、春节上坟期间，派专人现场监管，并与护林员签订森林防火责任状，做到了山有人管、林有人护的管理格局。二是加大对烟花爆竹专卖店的监管力度，配合派出所组织镇派出所、应急办、村（居）委会等职能部门定期不定期到企业、经营店、批发部、零售点、学校、超市、卫生院等人群密集场所进行消防安全检查，确保将安全隐患消灭在萌芽状态。

（五）加强党风廉政建设，推进全面从严治党

一是积极推进机关效能建设。坚持“按制度办事”、“靠制度管人”，严格工作和生活纪律。对考勤情况严格管理，每周一通报，每月汇总反馈情况。二是严格落实“三公”管理制度。严格执行公务接待各项规定，加强公车管理，严格执行公车管理办法，在节假日期间公车入库，公车费用减幅明显。 三是保持高压态势，严肃惩治违纪行为 。今年我镇共受理信访举报件以及其他案件线索5件，其中业务外信访件1件，已转办，办结4件，立案1件，初核了结4件，向县纪委建议党内严重警告处分1人，提醒谈话4人，责令检查2人。另外镇纪委协助县纪委办理杨某社保资金案以及“6.26”学生溺水事件追责案。

（六）推进转移就业，保障居民民生

2021年城镇劳动力新增就业人员130人，农村劳动力转移就业人员新增170人，开展农村转移就业人员培训105人次，开展财政补贴职业技能培训129人次。利用赶集日，在人流集中点举办乡镇和村级专场培训会8次，利用微信群、湘就业app等方式进行线上招工宣传，同时积极配合红海人力、硕丰人力等第三方职业介绍机构和县人社局进行就业岗位推介，累计发布岗位信息1000余条；完成一次返乡人员摸排及一次劳动力就业信息调查；发放一次农民工“急难愁盼”调研问卷；创建了一个充分就业省级示范村（桐木村）；给8个合作社组织或小微企业申报了共计250万元的小额贴息贷款；新增3个公益性岗位及27个乡村公益性岗位，完成20多个贫困劳动力交通补助申报等等。

二、存在的问题

一是干部队伍素质参差不齐。干部年龄层次偏高，面对新时代工作要求，有能力不足危机，少数干部群众思想不够解放，敢于担当意识不强，缺乏干大事的决心和魄力，整体素质需要进一步提高，教育管理有待进一步加强。二是基础设施有差距。宝寨村、楠木铺村因地势偏远等原因交通、农田、水利等基础设施薄弱，影响发展进程，全镇基础设施建设不平衡矛盾突出。三是巩固脱贫、促进乡村振兴有待进一步加强。扶贫产业未形成规模，抗市场风险能力弱，多数脱贫户局限于自主发展产业，受益实效不高、产业分红不多，产业发展没有系统化长效化，导致“造血功能”不足。

三、下步工作打算

1.强化基层组织建设，确保执政能力有效提高。以党建为统领，扎实开展党史学习教育，严格落实“三会一课”、民主生活会等党内基本制度，坚持和完善党委中心理论组学习等各项学习制度，加强对村“两委”干部的培训，把基层党建工作抓具体、抓深入，持续推进党风廉政建设工作。

2.推进乡村振兴战略，助力全镇经济高质量发展。一是建立健全长效帮扶机制，配合行业部门将“十看十排查”问题全面清零，推动脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，统筹做好脱贫监测户和边缘易致贫户的跟踪和帮扶。二是进一步打好“蓝天保卫战”、“净土保卫战”、搞好厕所革命、禁捕退捕、河道保洁、农村垃圾清运等工作。三是完善基础设施建设。稳步实施民生工程，扩大基础设施公共服务供给，加强对水利、交通等基础设施建设。实施农村饮水安全巩固提升工程，积极争取楠木铺、宝寨、丰坡、桐坪等村山塘、渠道维修和季节性缺水改造项目；继续实施农网改造升级工程。四是配合县文体旅游局做好南方葡萄沟4A级景区规划建设工作，做好农旅、文旅结合文章，精心谋划半界村“桃花节”、刺葡萄文化节等节会，做好乡村经济发展结合文章，进一步完善半界村基础设施，为游客提供更好的旅游体验。持续开放招商，增加特色农产品种类，拓宽销售渠道优化投资环境，盘活本地生态资源，吸引外地商户和资金投入开发，以大开放促进桐木镇的大发展。深入挖掘山水文化旅游资源，加速楠木铺村红军林、宝寨村红军洞、岩泉古寨、古井等旅游包装打造，力争我镇旅游产业取得重大突破。

3.聚焦重点工作，持续推进桐木镇稳步建设。一是继续落实好24小时值班制，做好近期雨晴通报和防汛应急演练，对隐患排查长抓不懈，建立隐患台账，及时处置到位。二是加快耕地抛荒进度，确保能够按期完成目标任务。三是不断提高全镇人员新冠疫苗接种率，完成每日接种指标，共同筑牢疫情防控“网”。四是抓好安全生产、应急管理、森林防火、防灾减灾等工作，加强和改进食品药品安全监督管理制度，切实保障人民群众健康和生命财产安全。