桐委发〔2020〕2号

中共中方县桐木镇委员会

中方县桐木镇人民政府

关于印发《桐木镇“树正气、刹歪风”专项整治行动实施方案》的通知

 

各村（居）、镇属各单位：

《桐木镇“树正气、刹歪风”专项整治行动实施方案》已经镇党委、政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

 

 

 

中共中方县桐木镇委员会

                          中方县桐木镇人民政府

                          2020年2月17日

 

桐木镇“树正气、刹歪风”专项整治行动

实 施 方 案

 

为进一步巩固和扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治成果，旗帜鲜明树正气，理直气壮刹歪风，营造风清气正的政治生态，按照县委、县政府要求，经镇党委研究，决定在全镇深入开展“树正气、刹歪风”专项整治行动，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届四中全会及中央纪委四次全会、省纪委五次全会精神，针对我镇影响政治生态的突出问题，以身边典型案例为镜鉴，深入开展警示教育和以案促改工作，通过猛药去病、重典治乱，狠刹六股歪风，弘扬新风正气，净化政治生态，持续推进不忘初心、牢记使命常态长效，坚决把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的要求落到实处，为决胜全面建成小康社会提供更加有力的政治保障。

二、主要任务和责任分工

突出整治当前党员干部队伍中主要存在的“六股”歪风，20种表现。

（一）整治目无组织、不讲规矩的歪风。

1.不讲规矩，任性妄为，挑衅骚扰、辱骂、攻击、威胁领导干部，公然挑战组织权威，践踏党纪国法，充当“官场恶势力”。

2.不讲团结，别有用心，教唆、怂恿他人采用过激行为破坏政治规矩，扰乱正常工作秩序，充当“官场恶势力保护伞”。

3.不循法纪，不讲道德，无事生非，造谣中伤，恶意诽谤、诬告陷害他人。

4.不讲政治，口无遮拦，热衷传播“小道消息”，妄议中央大政方针，发表或散播诋毁党和党员领导干部形象的言论。

牵头领导：杨瑾、刘飞明

责任单位：镇党建站、镇纪委

（二）整治阳奉阴违、弄虚作假的歪风

5.对上级决策部署打折扣、作选择、搞变通，贯彻落实防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治、“四保一防”决策部署表态多、调门高、行动少、落实差，应付了事，虚报附表，弄虚作假。

6.落实中央八项规定精神、纠正“四风”方面存在温差、落差、偏差，不收敛、不收手、不知止，目中无纪，顶风违纪，在公务活动中违规饮酒，追求低级趣味和奢靡享受，到高档娱乐场所公款消费，以及给“四风”问题穿上“隐身衣”，不吃公款吃老板，热衷“一桌餐”和“老板家宴”。

7.对党不忠诚不老实，当面一套，背后一套，阳奉阴违，汇假报、讲假话、搞假项目、假整改，以及不讲组织原则，重要事项该请示的不请示，该汇报的不汇报，安排工作讨价还价，调整岗位拒不服从。

8.政绩观有偏差，重“显绩”，请“潜绩”，只顾任内，不管任后，只顾眼前，不顾长远，热衷“形象工程”和政绩工程，搞调研“走马观花”“蜻蜓点水”，不深入实际，不解决具体问题。督查检查考核重，“痕”不重“绩”，简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录等作为工作落实的标准，简单以微信QQ工作群、政务APP安排部署代替对实际工作评价。

牵头领导：邓娟

责任单位：镇党政综合办公室、镇纪委

（三）整治敷衍塞责、消极松懈的歪风。

9.主体责任缺失，对单位或分管领域的工作不过问、不参与、不深入，标榜抓大放小，热衷于搞“遥控指挥”、当“甩手掌柜”，致使分管领域出现系统性、塌方式问题。

10.斗争精神缺失，奉行好人主义，不讲党性讲关系，不讲原则讲人情，不讲正气讲和气，对歪风邪气不制止、不批评、不斗争，装聋作哑，明哲保身。

11.功利思想严重，精于个人算计，讲工作不敢负责，讲利益斤斤计较，有好处争着“上”，没好处巧妙“让”，只想争功不想揽过，只要出彩不想出力，甚至以财政紧张、待遇保障不了，遇事推诿扯皮，新官不理旧账，过“紧日子”“苦日子”思想树得不牢。

牵头领导：刘飞明

责任部门：镇党建站、镇纪委、镇党政综合办公室

(四）整治办事效率不高、服务不优的歪风

12.落实“放管服”“一件事一次办”改革执行不到位，落实县委“民营企业21条”“旺市融城20条”“营商环境22条”“承接产业转移12条”等政策不坚决、不彻底，窗口授权不充分，体外循环时限长，服务落实不到位，甚至以审批代替服务，以罚款代替监管，以审查资料代替现场审验，以签订责任状代替履职尽责。

13.在行政执法和政务服务中“吃拿卡要”，不给好处不办事，给了好处乱办事。

14.慵懒怠政，精神不振，工作不用心、不用情、不用力，办事拖拉，效率低下，不敢担当，“门好进、脸好看、事难办”，能推则推，得过且过。

15.利用领导干部职权和职务上的影响“提篮子”、“打牌子”，不择手段，谋取私利。

责任领导：佘昱成

责任单位：镇纪委、镇党政综合办公室

（五）整治工作纪律涣散、会风会纪松弛的歪风。

16.纪律松弛，上班散漫，擅离岗位，不务正业，以受到纪法处理、改任非领导职务、躲避个人债务等种种理由，上“自由班”，来去自由。

17.会风不严，不按规定请假报备，随意替会开会、迟到早退，开会玩手机、讲小话，随意频繁离开会场等。

责任领导：佘昱成

责任单位：镇纪委、镇党建站、镇党政综合办公室

（六）整治涉毒赌黄、涉酒驾驶和违规借贷的歪风。

18.参与毒赌黄违法犯罪，或为毒赌黄提供场地、充当“保护伞”。

19.纪法意识淡薄，特权思想和侥幸心理作祟，涉酒涉毒危险驾驶。

20.组织和参与非法集资、非法高利借贷等活动；组织、从事、参与高利转贷行为；向管理和服务对象或其他与行使职权有关系的单位或个人借款，高息获利。

责任领导：王述云、佘昱成

责任单位：镇社会管理服务中心、镇纪委

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（2020年1月）

召开全镇“树正气、刹歪风”行动动员部署会，部署动员专项整治工作，对专项整治工作进行安排部署、通报情况、明确工作要求，各村（居）、镇属各单位要制定具体责任清单，于1月底前报送镇纪委。

（二）自查自纠阶段（2020年2月）

各党支部要围绕“树正气、刹歪风”专项整治行动目标任务，认真开展对照检查，针对重点领域、重点部位、薄弱环节、难点盲区，深入查找存在的突出问题，深入分析原因，制定整改方案，限期整改到位。加强对党员队伍和干部作风状况的分析监测，对苗头性、倾向性问题敢于“咬耳扯袖”、谈话函询；对发现的违纪违规线索要及时移送。自查自纠报告情况于2月底前报送至镇纪委。

（三）核查处理阶段（2020年3月至11月）

1.专项核查。各村（居）、镇属各单位要集中组织开展每月一次的专项督查，督查中对核查发现的问题在10日内报送至镇纪委。督查报送的内容主要包括督查工作开展情况，发现的问题线索及了解档案、处理问题情况等。

2.重点查处。镇纪委开展专项督查，重点核查和重点查处，对不认真开展自查自纠，履责不到位的单位和个人进行责任追究，重点查处一批，通报曝光一批，问责追责一批，对监督检查中发现和查实的问题，按照有关规定进行严肃处理，各单位对专项整治工作要认真总结，于11月30日前将总结材料报送至镇纪委。

（四）考核总结阶段（2020年12月）

由镇纪委参与指导绩效管理考核检查，通过调查问卷、征求意见、群众评议、部门审核等方式集中检验专项整治成效。并总结专项整治经验成果，客观分析不足，不断巩固工作成效。

四、工作要求

（一）加强组织领导。镇党委、政府建立桐木镇“树正气、刹歪风”专项整治行动领导小组，王竟宇同志任组长，张红军、杨瑾、王述云、刘飞明、佘昱成、邓娟为副组长，四办六中心主要负责人、各村（居）主要负责人为成员；下设领导小组办公室，由佘昱成同志任办公室主任，负责组织协调、督查督导和考核评比等工作。每项整治由一名党政班子成员牵头，若干责任部门负责，成立专门班子，形成具体方案。各党支部要制定专项整治工作实施方案，安排专项整治工作专门力量，确保专项整治工作有组织、有领导、有保障、有成效。

（二）加强调度考核。建立专项整治工作线索排查、线索移送、工作协调机制，畅通监督渠道，利用电视媒体、政府网站、微新闻等信息平台，引导广大群众参与监督。建立专项整治工作报告、督办和通报机制，工作进展情况实行每月一报告一督办、每季一通报，重要情况随时报告。领导小组每月研究一次工作，党政班子会每季度研究一次。专项整治工作纳入全镇绩效评估内容，工作领导小组办公室要制定具体考核办法，将整治情况纳入绩效考核范围，实行负分制考核，充分运用好考核成果。

（三）强化教育引导。各村（居）、镇属各单位要强化对专项整治活动内容、意义的教育引导，切实解决党员干部对歪风邪气的模糊认识，党员领导干部要带头抵制歪风邪气，弘扬正能量，树立新风尚。宣传部门要加大宣传报道力度，既抓正反典型的宣传，又抓专项整治工作开展情况的实时报道，形成强大的宣传攻势。

（四）严肃执纪问责。镇纪委要加大执纪问责力度，严肃查处不收敛不知止的顶风违纪行为，以问责追责推动专项整治工作深入开展。对问题多发频发、抓专项整治工作不力的，严肃追究责任。对苗头性问题绝不放过，及早教育提醒，制止纠正；对顶风违纪行为严查快处、强化问责，坚决重点查处；对典型案例点名道姓通报曝光，以儆效尤，强化震慑。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中方县桐木镇党政综合办公室                  2020年2月17日