为高质量推进数字乡村建设，充分发挥信息化对乡村振兴的驱动赋能作用，加快构建引领乡村产业振兴的数字经济体系，进一步支撑乡村振兴战略实施，更好带动和提升农业农村现代化发展，结合我镇实际特制定本年度实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻2023年中央一号文件，深入实施数字乡村发展行动，推动数字化应用场景研发推广。统筹推进农业数字化转型和数字乡村建设，加快推动信息技术在农业生产、农村治理、农民生活中的应用，打造可用、好用、有用、可持续、可运营的模式，助推农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。

二、工作目标

把数字化贯穿到全镇农业农村系统各方面，统筹推进数字技术应用和体制机制创新，以年度重点工作为核心，推动农业农村领域核心业务和重大任务流程再造、协同高效。通过年度工作，力争到2023年底，基本完成35%左右行政村（社区）的数字乡村建设，实现县城乡村“数字鸿沟”明显缩小，乡村信息基础设施日趋完善，乡村数字经济快速发展，乡村数字治理体系不断优化、乡村公共服务体系基本建立、乡村网络文化繁荣发展，基层人民群众幸福感、获得感、安全感明显增强。

三、重点任务

（一）推进数字乡村信息基础设施提升工程。积极同三家运营商以及铁塔公司沟通协调，进一步优化升级乡村的通信基础设施，提升乡村通信网络质量和覆盖水平，持续优化农村地区网络覆盖广度和深度。力争到2023年底，实现千兆光纤通达率和4G网络覆盖率达100%。行政村村部所在地和主要村民居住区至少有两家运营企业的4G网络，自然村组村民相对集中居住区域至少有一家运营企业的4G网络，自然景区、红色景点、乡村旅游点及通景公路等至少有一家运营企业的4G网络。同时响应国家政策大力推进5G基站的改建新建，打通数字乡村信息网络高速路，发挥信息化对乡村振兴驱动引领作用，筑牢乡村振兴数字底座。到2023年底，实现35%以上建制村5G网络覆盖率均达到80%以上。

（二）大力建设数字文旅智慧平台。利用我镇乡村旅游点及等级景区等旅游资源，加快景区道路、停车、景点等基础设施数字化建设，实现3A级以上景区线上化、数字化、便捷化。构建互联网+文旅数字化平台，推动乡村景区景点营销推广和游客服务数字化，提升农村旅游体验感。推进文旅融合发展，打造特色的乡村休闲旅游“网红”打卡地，不断优化旅游产业结构，培育旅游新产品、探索发展旅游新业态。整合运用乡村旅游短视频，加大在抖音、快手等新媒体上的推介力度，向社会宣传传统村落魅力，为社会公众提供数字化展示、教育和研究等各种服务，不断提升历史文化名镇名村和传统村落的知名度和影响力。

（三）搭建农产品质量安全监管追溯平台。运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，依托农产品质量安全追溯监管平台架构，引进升级追溯点设备和提升现有资源的规范，构建集全过程、全链条、全要素、全环节于一体的农产品质量安全追溯平台，建立农业投入品电子追溯监管体系，为每件农业产品建立二维码“身份证”，实现“一品一码”“证码合一”，一码追溯生产周期、运输周转、销售各个节点，实现农业全产业链上的“码上”查询、监管、服务、营销等功能的效果，保障出口食品安全，树立我镇农业品牌的安全可靠高质量口碑，不断创新农产品质量安全追溯应用新模式，全面提升农产品质量安全监管水平。

（四）提升乡村政务服务数字化水平。聚焦“互联网+”发展，推进农村党建和村务管理智慧化，依法稳妥推动党务、村务、财务网上公开，加强村级事务数字化监管，畅通社情民意。深化基层公共服务全覆盖，积极开展代缴代办代理等便民服务，逐步扩大公共服务事项网上受理、网上办理、网上反馈范围，推进线上线下深度融合，实现一网通办，推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖。依托全国一体化在线政务服务平台，加快推广“最多跑一次”“不见面审批”等改革模式，推动政务服务网上办、马上办、少跑快办，提高群众办事便捷程度。力争到2023年底，实现35%以上行政村（农村社区）实现“互联网+党建”“互联网+政务服务”数字化管理和信息共享覆盖。

（五）加强农业稳产保供信息监测。构建农业稳产保供全产业链数据信息一体化数据中心，做到信息共享。建立健全粮食储备、购销领域全覆盖、全链条、全过程数字化智能管理体系，实时监测预警粮食价格与供求关系。完善重要农产品市场监测预警体系，分类分品种加强调控和应急保障。完善农业气象服务一体化平台，推进土壤水分数据融合等气象监测技术的应用，加强天气全程监测，及时预警自然灾害等风险，提升粮食安全气象服务保障能力。到2023年底，“互联网+农业”建设覆盖到35%以上行政村（农村社区），实现让农产品“出村”让信息“进村”。

（六）培育壮大农业农村数字经济主体。协助县级加快建立农业信息数据中心，推进物联网、云计算、大数据、移动互联等技术在农业领域的应用，建立农业数据智能化采集、处理、应用、服务、共享体系，全面提升农业大数据水平。鼓励支持涉农企业“五化融合”，推进涉农企业设计数字化、装备智能化、生产自动化、管理网络化、商务电子化等五化融合，促进涉农企业进行数据集成、共享以及业务协同，带动信息技术在农业现代化建设中的应用，提升农产品的科技含量，全面提升农业资源的有效利用率。加速信息化进程，借助信息惠民工程，积极搭建农村信息服务平台，开发和提供农村适农信息产品和服务，通过提升农业信息化服务水平，带动现代农业发展。利用怀化职教基地平台作用，启动公共实训基地和“双创”孵化基地及综合服务平台项目，紧紧围绕怀化国际陆港建设，面向国际贸易、电子商务等中高端产业发展需求，为农民工等各类创业人员提供更加便捷、高效、先进的实训平台，培养各类专业技能人才；帮助创业者拥有的科研成果，通过孵化再大批量生产中使用，协助具有专门技术或独特概念而缺少自有资金的创业者创业。

（七）完善社会保障信息服务。推进覆盖全镇乡村的社会保障、社会救助系统建设，对孤寡、留守老人、留守儿童、困境儿童、困难残疾人等特殊群体，实现信息动态摸排，动态管理和动态更新，及时有效提供关爱服务。积极探索开发救助“幸福码”，打造“智慧救助联合体”，让“物质+服务”救助常态化、长效化，切实保障好低收入群众基本生活，提升低收入群体的获得感和幸福感。到2023年底，实现社会保障及社会救助服务深入到35%以上行政村（农村社区）。

 （八）提升乡村社会治理数字化水平。创新乡村社会治理智能化。创新拓展雪亮村庄“三方共赢”建设，实战化运行乡村综治研判平台，集成平安法治村庄智能化软件数据，创新乡、村、组“VP”移动可视化平台，升级乡村两级综治中心TDS综治评估信息化系统，组建整合综治中心监控网、物联网、基础数据网、民情网等实战研判队伍，以激励机制取得系列实战成果。2023年，在全域风险自动告警、语音喊话、闭环管理在基础上，绘制全域风险隐患高发、多发时间地域图表，为领导决策提供依据。完善乡村公共法律服务网络信息化平台。2023年，全面打通服务渠道，形成服务闭环，让乡村群众共享全省公共法律服务资源。

四、保障措施

1. 加强组织机构建设。各相关单位明确专人负责数字乡村建设工作，压实工作责任，以需求为导向，确保数字乡村建设工作有目标、有计划、有关键里程碑。 

2. 锻造数字乡村人才队伍。实施新型职业农民培育工程，在有条件的乡村培育一批具有数据处理能力的新型从业人员，发展乡村数字经济相关产业。组织农民开展网络安全教育培训，提升农村人口的数字素养与个人信息保护意识。持续派强用好驻村第一书记和工作队，加强对农村党员干部现代信息技术应用方面的教育培训。大力开展乡村旅游人才、农业农村科技青年人才、复合型巾帼人才信息化培训。

3. 加强示范引领。选择基础较好的、条件成熟的部分村、社区，按照统筹规划、整合共享、集聚提升的原则，先行开展数字乡村建设示范工作，边建设、边总结、边推广，探索有益经验，不断推进数字乡村建设。

4. 严格督导考核。数字乡村建设实行目标化管挥，量化各项目标任务，分解到各责任单位。各责任单位要切实履行职责，按时保质保量全面完成目标任务。将数字乡村建设工作纳入乡村振兴考核，建立健全相应的督查和考核机制，确保各项工作部署落到实处。