2025年中方镇法治政府建设情况报告

 

中方县人民政府：

2025年，中方镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届三中、四中全会精神和习近平法治思想，严格落实中央、省、市、县法治政府建设部署，紧扣高质量发展主题，统筹严格执法、公正司法、全民守法，突出法治化营商环境建设，全面提升依法行政水平，为全镇经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将年度工作情况汇报如下：

一、坚持党的全面领导，筑牢法治建设政治根基

镇党委、政府坚决扛起法治建设政治责任，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及湖南省实施办法，将法治政府建设纳入年度重点工作，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。全年召开党委会专题研究法治建设6次，组织习近平法治思想专题学习2次，党委理论学习中心组集中学法12次，班子会议学法25次。创新完善法治建设“责任清单+任务督办”机制，成立由党委书记任组长的工作专班，健全“四所五办三中心一大队一站”协同联动体系，构建党委统筹、部门协同、社会参与工作格局。足额保障法治工作经费，确保普法宣传、法律顾问、规范执法、营商环境服务等工作落地见效。

二、深化依法履职尽责，提升治理体系现代化水平

（一）推进科学民主决策，提升依法决策水平

严格执行“三重一大”集体决策制度，健全重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论程序。聘请专职法律顾问，与司法所共同参与重大会议、决策审核与风险研判，严把程序关、民意关、法律关。全年审查规范性文件28件、出具法律意见书12份，法律顾问参与重大决策审核、风险研判相关工作21次。深化“决策听证+民意恳谈”，收集采纳群众意见42条，行政决策科学化、民主化、法治化水平持续提升。

（二）规范行政执法行为，提升执法质效

强化执法队伍建设，落实持证上岗、亮证执法、资格管理，组织执法人员法务培训2场、执法业务培训4场次，执法人员全部持证履职，持证上岗率100%。全面落实行政执法“三项制度”，推行“柔性执法+信用监管”，严格执行轻微违法行为依法免罚清单。开展执法案卷评查2次，强化法制审核刚性约束，重大执法决定未经法制审核不得作出，确保执法合法有效。配合县直部门开展联合执法58场，深化综合执法效能，切实减轻基层与市场主体负担。

（三）优化法治化营商环境，护航高质量发展

牢固树立法治是最好的营商环境理念，将优化营商环境纳入法治政府建设重点任务。全面推行扫码入企制度，建立涉企检查备案、扫码登记、全程留痕机制，规范涉企执法检查行为。开展“法治体检+送法进企业”活动，为企业提供政策解读、合同审查、风险防范、纠纷化解等精准服务26次。健全涉企纠纷快速调处机制，依法保护企业和企业家合法权益，推动惠企政策直达快享，构建亲清统一的新型政商关系。

（四）依法化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“三源共治”为抓手，健全村级、网格、专业、综合四级调解体系。现有镇级调解机构1个、专职调解员10人，村级调解机构30个、调解员97人。全年受理调处各类矛盾纠纷178起，调解成功率98.8%，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

（五）提升政务服务效能，推进便民利企

镇便民服务中心坚持“便民、规范、廉洁、高效”宗旨，深化“放管服”改革，简化流程、优化服务，推行一窗受理、集成服务、一次办结；规范政务公开，通过政府信息公开平台主动公开信息148条；加强行政审批监督，坚决整治“吃拿卡要、庸懒散拖”等作风问题，企业群众办事便利度、满意度显著提升。

（六）强化重点人员管控与权力监督

对在册204名刑释解矫人员、27名社区服刑人员落实“一对一”帮教，全年无重新犯罪。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议14件、政协提案6件，办复率、满意率均达100%。深化政务公开、村务公开，主动接受社会监督，确保行政权力在阳光下运行。

三、深化法治宣传教育，营造全民守法浓厚氛围

（一）抓实重点普法，提升法治素养

扎实推进“八五”普法，聚焦领导干部、青少年、农民、农民工等重点对象，开展精准普法。严格落实中心组学法、领导干部述法制度。依托宪法宣传周、民法典宣传月等节点，开展宪法、民法典、安全生产、土地管理、禁毒反诈、道路交通等“法律六进”活动58场次，发放宣传资料1.5万余份，解答法律咨询400余人次。

（二）创新宣传载体，拓宽普法渠道

采取“线上+线下”相结合的方式，利用文化礼堂、校园、村务公开栏、微信群等阵地，建立“学校—家庭—社会”三位一体青少年法治教育体系，开展校园法治讲座30场次，惠及学生1500余人次；组织送法下乡、入户走访，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

（三）深化廉政法治教育，筑牢廉洁防线

将法治教育与党风廉政建设相结合，落实“一岗双责”，强化廉政风险排查，严格执行“四议两公开”，推动依法用权、廉洁用权。

四、存在问题与不足

一是法治建设创新动能不足，存在“重部署、轻创新”现象，典型经验挖掘推广不够；部分干部主动学法不够，理论转化能力不强。

二是普法宣传效能有待提升，存在覆盖面不广、针对性不强、时效性不够“三不”问题，偏远村组存在宣传盲区，传统宣传方式适配性不强，部分干部“重执法轻普法”。

三是基层依法治理能力存在短板，97名人民调解员中法律专业人员偏少，多凭经验调解；部分村（社区）调委会主动排查化解不足，存在“等纠纷上门”。

四是法治建设保障机制薄弱，镇司法所仅2名工作人员，人均服务人口超5万人，力量配备与工作任务不相匹配。

五、2026年度工作安排

（一）压实法治责任，强化党的领导

持续落实党政主要负责人第一责任人职责，完善统筹推进机制，将法治建设与中心工作深度融合，以高水平法治保障高质量发展。

（二）聚焦营商环境，深化法治护航

持续做优扫码入企、涉企执法规范、法治体检等举措，健全企业全生命周期法律服务，打造稳定公平透明可预期的一流法治化营商环境。

（三）规范执法行为，提升治理效能

严格落实行政执法“三项制度”，深化柔性执法、包容审慎监管，加强执法监督与案卷评查，不断提升执法规范化水平。

（四）健全调处机制，筑牢平安底线

实施调解员能力提升工程，建立“专家+骨干”培训计划，深化新时代“枫桥经验”，完善“三源共治”体系，开展重点领域矛盾纠纷专项排查，全力维护社会大局稳定。

（五）深化普法宣传，夯实法治根基

创新普法形式，突出重点对象与重点领域，推动普法与基层治理、乡村振兴、便民服务深度融合，持续提升全民法治素养。

（六）加强队伍建设，提升法治能力

强化干部法治培训，健全学法用法述法机制，积极争取人员经费保障，配强基层法治工作力量，全面提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

2026年，我镇将持续以习近平法治思想为指导，压紧压实法治建设责任制，全力打造“法治中方”升级版，为县域经济社会高质量发展提供更坚强法治保障。

 

 

                             中共中方县中方镇委员会

2026年3月6日