2024年，中方镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想，按照中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，紧扣高质量发展主题，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，持续提升依法行政水平，为全镇经济社会发展提供坚实法治保障。现将年度法治政府建设情况报告如下：  

一、坚持党的全面领导，筑牢法治建设政治根基

为提高人民群众幸福感、获得感，中方镇党委、政府高度重视，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《湖南省贯彻落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施办法》，严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入镇党委、政府年度重点工作清单，与经济社会发展同部署、同考核。全年召开党委会专题研究法治建设6次，中心组集中学法12次，班子会，班子会学法25次。创新建立“法治建设责任清单+任务督办”机制，组建由党委书记任召集人的法治建设工作专班，完善“四所五办三中心一大队一站所”协同联动体系，推动形成“党委统筹、部门协同、社会参与”的法治建设格局，增强各级各部门推进法治政府建设的自觉性、主动性。全年按需要落实工作经费，保障普法宣传、法律顾问、执法等工作落地落实。

二、深化依法履职尽责，提升治理体系现代化水平

（一）推进科学民主决策，提升科学决策能力。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，建立重大行政决策合法性审查机制。实行民主集中制度，对事关全镇经济、社会、民生发展的重大事项，在项目实施、资金投入、文件出台之前，深入开展调查研究，充分发扬民主，广泛酝酿讨论、征求意见，群力群策，集思广益，坚持做到科学决策、民主决策、依法决策。坚持以法为纲，严格依法办事，聘请1名专业律师担任镇人民政府法律顾问与司法所共同参与党政相关会议并参与决策法治审核，从依法行政、规范用法、风险评估、依法决策等方面给予专业支持。严格把握好“三关”：一是把握好程序关。决策前注重调查研究，倾听专家的意见，做到实事求是，体现科学决策程序的合理化、程序化。二是把握好民意关。践行“以人民为中心理念”，尊重民意，符合民情，顺应民愿，在重大工程项目实施、民生项目、疑难问题解决等事项，都广泛征求基层干部群众的意见。三是把好法律关。力求使政府的每一项决策、政策、行政行为都符合法律规定，有效避免行政诉讼行为的发生。全年审查政府合同32份、规范性文件8件，法律顾问参与重大决策18次。创新开展“决策听证+民意恳谈”活动，收集采纳群众意见建议38条。

（二）规范行政执法行为，提升执法效能。一是强化队伍建设。落实一把手负总责，分管领域负监管责任，坚持领导以身作则、带头表率、带好队伍，积极推动依法行政、依法履职。二是全面推行行政执法“三项制度”，严格落实执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。全面实行行政执法人员持证上岗、亮证执法和资格管理制度，持续落实“谁执法谁普法”，今年组织执法人员法务培训2场，配合县直部门开展联合执法126场，全部执法队员均拿到执法资格证，确保自身法治素养和依法行政能力；创新“柔性执法+信用监管”模式，建立轻微违法行为免罚清单，全年办理首违不罚案件30件；严格落实法律审核制度，开展执法案卷评查12次，是确保执法做出的执法决定合法有效的关键环节，行政执法部门做出执法决定之前，必须严格进行法律审核，未经法律审核或者审核未通过的不得作出决定。

（三）依法化解矛盾纠纷，积极推进社会和谐稳定。坚持以“三源共治”为基础，贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》。健全化解矛盾纠纷多元调处机制，完善村级调解、网格调解、专业调解、综合调解四级调解组织架构，中方镇共有镇级人民调解机构1个，专职调解员10人，村级人民调解机构30个，共有调解员97人。全年调解及受理各种纠纷107起，成功率达95%。

（四）提高政务服务便民化水平，提高政务服务中心效能。中方镇便民服务中心在中方镇党委领导下，坚持以“便民、规范、廉洁、高效”的服务宗旨，以提升人民群众满意度为出发点和落脚点，简化办事流程、规范行政审批行为，不断创新服务方式、持续加强窗口管理制度建设、提高服务质量，顺利完成各项目标任务。一是提升政务服务质量，提高办事效率，让群众办事更方便、快捷，实现“便民、透明、高效”宗旨。二是做好基层公开平台、信息管理维护工作，中方镇政府信息公开平台主动公开政府信息218条。三是加强行政审批监督，坚决查处行政审批办理过程中“吃、拿、卡、要、报、拖”行为及作风粗暴、滥用职权行为。

（五）强化权力制约监督。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议12件、政协提案5件。深化政务公开，通过政府网站平台发布政务信息218条。

三、深化法治宣传教育，营造全民守法浓厚氛围

（一）积极开展宣传，打造浓厚宣传氛围。一是通过农村文化礼堂、学校等宣传阵地，开展《中华人民共和国民法典》普及、扫黑除恶、治安管理、道路交通安全有关法律法规，发放民法典、交通安全、消防安全、反邪等宣传资料近3800余份，举办普法活动58余场。二是积极开展法治培训，深化开展廉政建设。组织干部进行法治培训，提高法治能力，严格落实党风廉政建设责任制，切实履行好“一岗双责”，全面排查廉政风险，从严落实“四议两公开”等决策程序。

（二）扎实推进“八五”普法工作，倡导文明新风。一是抓好重点对象普法，推进领导干部法制宣传教育。严格遵守党委理论学习中心组集体学法制度，重视领导班子及其成员学法用法述法制度落实，基本实现一月一学法，一月一交流。结合工作实际规划课程安排，聚焦乡村振兴、农村自建房安全、党风廉政等重点领域，深学相关法律依据，为依法有序开展工作提供法律支撑。每年12月4日开展学习宪法活动，结合镇人大组织新任人员向宪法宣誓，制定普法骨干培训学法制度，完善考试内容和形式，探索领导干部学法新方式。二是加强青少年普法宣传教育。以增强引导性、参与性和趣味性为重点，发挥中小学校法制教育主阵地、道德教育主课堂作用，完善学校、家庭、社会三位一体的青少年学生法制教育体系，充分发挥法制副校长和青少年法制教育基地的作用，开展青少年网络法律知识、防溺水知识竞赛活动，增强青少年法制教育参与度。今年共联合职能机关宣传中小学生禁毒知识、宪法法律知识、道路交通安全知识、防溺水知识35次，全年累计参训超4500人次。三是以“两委”干部和外出务工人员为重点，加强农民法制宣传教育，借助大学生送法下乡活动及驻村干部“五个到户”走访，发放普法宣传手册45000万余份，现场解答法律难题400多个，充分借助微信群、抖音、横幅标语、村务公开等进行法治宣传，实地为农民工提供普法教育和法律援助，切实维护农民工合法权益。营造人人懂法、守法、学法的有利氛围，加强村“两委”干部依法治村能力培训，增强镇村干部法治自觉性和责任感。四是将普法工作与各项重点工作结合起来，借助农村集市、“3·15”消费者权益保护日、12.4国家宪法日、6.26禁毒日等契机，通过线上+线下的方式，广泛开展婚姻家庭、土地管理、禁毒防诈、建房审批等与群众利益相关的法律法规教育，帮助人民群众知法、守法，依法维护自身的合法权益。

四、2025年度工作安排

（一）从严落实“谁执法谁普法”责任。深入推进法治宣传教育，创新普法宣传形式，拓宽法治宣传渠道，加大普法经费投入，组织普法志愿者广泛深入镇村、学校、机关、企事业单位实行集中巡回现场讲法，以案说法，切实提高普法宣传教育的广度、深度及力度，努力营造全镇懂法、用法、遵法的良好氛围，形成遇事找法、有事用法，解决问题靠法的基层法治服务体系，推动我镇各项事业全面发展。

（二）强化法治培训，健全学法用法机制。提高领导干部和基层工作人员对依法行政的认识。坚持重视法治素养和法治能力的选人用人导向，注重选拔善于运用法治思维和法治方式推动工作的领导干部，加强领导班子建设和法治工作队伍建设。

（三）坚持依法行政、提升服务效能。以法治政府建设工作为契机，紧紧围绕法治建设这个工作重点，进一步完善重大行政决策、重大项目合法性审查和行政执法指导监督机制，努力建设法治型政府。整合执法监督、矛盾调解、法律服务等功能，加强重点领域行政执法力度，创新社会治理，优化公共服务，依法维护群众切身利益。