中方县2022年省级衔接资金绩效自评报告

中方县人民政府 www.zhongfang.gov.cn 发布时间: 2023-03-29 16:29 【字体:

     根据市乡村振兴局工作安排,自2023年3月6日以来,我县乡村振兴局针对490万元衔接资金项目组织相关的行业部门和村对项目开展自评,现将自评开展情况报告如下:

一、自评工作开展情况

1、新建村主干道、水渠、溪流两侧废弃物等清除整治和绿化美化项目

本项目为新建村人居环境整治提升项目,主要内容为村组主干道、水渠、溪流两侧暴露垃圾、水面漂浮物清除;两侧乱贴乱画、乱占乱圈、乱搭乱建、乱堆乱放等整治;两侧禽畜舍和简易搭棚、违章搭盖等无利用价值建筑物、构筑物拆除或整理;两侧绿化补栽;增设指示标识牌、防护围栏、墙绘。通过本项目实施,打造特色微景观,全面提升村容村貌,建设宜居宜业和美乡村。

2、桐木镇半界村农村供水保障设施建设(4700米供水管道更换)4万元、小型农田水利设施建设(桃水冲、岩板塘山塘坝体渗漏点开挖回筑坝体修复、库容清淤、溢洪道、水涵安设)4万元项目

组织村支两委及村务监督委员会成员认真对照2022年度省级衔接推进乡村振兴补助资金(巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务)绩效评价指标表各项指标开展自评,通过全过程仔细督查核实,认为该项目严格按照上级文件要求规范执行实施。群众100%满意,工程质量全部合格。

3、大松坡村人居环境提质改造项目

本次自评工作是2022年省级衔接资金的大松坡村人居环境提质改造项目,根据设定的绩效目标,对项目的施工单位、建设情况、所在地的收益对象等,通过实地调查、发放问卷的形式进行调查,通过调查结果来测评衔接资金的绩效目标完成度。

4、千丘田村村组自来水管道维修项目

在资金使用方面,严格制定和执行了财务管理核算制度,资金使用规范,相关资料齐全,成本控制有效,无挪用、截留经费的情况发生,在项目管理方面,建立了相关制度,提高了工作人员的监管水平,保质保量的完成了项目的实施工作。项目实施后,有力加强了全村民生保障,此次自来水管维修项目计划维修7个村组管道,现已维修完工5个村组管道,剩余2个村组管道维修正在全力实施中。

5、白沙溪人居环境整治项目

为确保自评工作顺利完成,成立以村支书记为组长,工作队队长为副组长,村两委和各组组长为成员的工作领导小组,对实施的白沙溪人居环境整治项目开展全面自评。

6、下坪村下五里山塘村级道路坝体修复工程项目

为巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务,村两委就省级衔接资金进行了自查自纠,以保障省级衔接资金的安全正常使用,深入查摆问题,做到发现问题,整改到位。

7、铜鼎镇铜鼎村人居环境项目

为进一步规范和加强省级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理使用,强化绩效意识和支出责任,切实提高财政资金使用效益,根据上级文件要求,现铜鼎镇对2022年度新增项目省级财政街接推进乡村振兴补助资金(巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务,以下简称省级衔接资金)进行了全面自查自评。

8、接龙镇龙溪村人居环境整治项目

在资金使用方面,严格制定和执行了财务管理核算制度,资金使用规范,相关资料齐全,成本控制有效,无挪用,截留经费的情况发生。在项目管理方面建立了相关制度,提高了工作人员的监管水平,保质保量地完成了项目的实施工作。项目实施后,有力加强了全村民生保障,此次人居环境整治项目共覆盖5个自然组,现已全部实施完毕。

9、泸阳镇五里村人居环境整治项目

为促进人居环境整治工作,巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务,打造美丽乡村,经村支两委商议决定,在本村范围内新添置清扫设备。改建垃圾池一座,保障保洁员的工资支出,粗略本年度支出9万余元,因我村属脱贫村,集体经济薄弱,特向上级申请补助资金4万元。

10、交通局项目

本次自评工作的对象包括使用衔接资金的所有项目,根据设定的绩效目标,对项目的施工单位、建设情况、所在地的收益对象等,通过发放问卷的形式进行调查,通过调查结果来测评衔接资金的绩效目标完成度。

11、脱贫人口小额信贷项目

1、脱贫人口小额信贷贴息项目是县政府联合县农商行为解决县脱贫人口边缘户筹资难的惠农举措,为认真贯彻习近平总书记对脱贫人口小额信贷工作的重要指示精神,该项目实施流程按《关于进一步明确全省扶贫小额信贷贴息工作的通知》(湘扶贫办联〔2015〕25号、《中方县金融扶贫试点工作实施方案》(中县扶领〔2015〕3号、《金融产业扶贫贷款贴息管理办法》、湘银保监发〔2021〕18号、湘振局〔2022〕23号文件制定,贫困户向农商行申请贷款,按规定还本付息,中方县乡村振兴局负责贫困户贴息申报、审批、公示、发放等工作。该项目主管部门,对专项资金项目全面履行监管责任:一是加强项目监管,定期不定期检查,确保质量;二是及时拨付资金,加强资金使用监管,确保专款专用。

2.专项资金支持条件及资金使用管理情况。严格按照专项资金支持的项目条件和范围要求,确定专项资金支持的项目,严格按照有关规定使用管理专项资金。

(二)项目绩效目标。

县乡村振兴局2022年初向县财政局报送了贴息项目绩效目标申报表,年度目标为:由政府承担已申请贷款脱贫户的利息,预计投入86万元。 主要指标如下:数据指标:脱贫户获得贷款率总金额(目标值》5万元),贫困户贷款申请率目标值》100%。社会效益指标:受益脱贫贷款户数》653户。可持续影响指标:贷款通常期限《三年。服务对象满意度》99%。

二、省级衔接资金基本情况

1、新建村主干道、水渠、溪流两侧废弃物等清除整治和绿化美化项目预算总投资20万元,主要开支情况:文化手绘墙1376.65平方米,开支89544元;溪道两旁杂草、废弃物清除,开支20000元;主干道两旁青砖墙、花坛、绿化、竹篱笆等,开支77800元;旧路灯维修22盏,开支20750元,以上实际开支20.8万元。项目资金安排按照项目实施方案进行,开发公益性岗位数1个、项目工程验收合格率100%、资金支出率100%、受益农村数1个、群众认可度100%。

2、桐木镇半界村农村供水保障设施建设(4700米供水管道更换)4万元、小型农田水利设施建设(桃水冲、岩板塘山塘坝体渗漏点开挖回筑坝体修复、库容清淤、溢洪道、水涵安设)4万元项目均已按要求实施完工,项目工程验收合格率(100%)、资金支出率(100%)、受益农村数(1个)、群众认可度(100%)。

3、大松坡村人居环境提质改造项目。2022年省级衔接资金绩效为完成大松坡村人居环境提质改造项目,硬化入户道路15户、修建花坛20个、绿化220㎡、新建竹篱笆400m、墙绘50㎡,投入资金8万元。以上项目完成后,共开发公益性岗位数(1个)、培训致富带头人人数(2人)、雨露计划补助人数(0人)、项目工程验收合格率(100%)、资金支出率(100%)、受益农村数(1个)、重点帮扶村村集体经济收入增速(50%)、稳定就业脱贫人口数(6人)、群众认可度(100%)及致富带头人培训满意度(100%)。

4、千丘田村村组自来水管道维修项目。此次村组自来水管道维修相关设备材料采购花费约2.5万余元,人工施工费0.5万元,项目施工进度已完成5个村组,剩余2个村组正在全力进行水管维修。我村公益性岗位共4个;组织开展致富带头人培训1次,共2人,致富带头人培训满意度为100%;雨露计划补助10人,补助金额3万元;项目工程验收合格率100%,资金支出率100%;群众认可度100%。

5、白沙溪人居环境整治项目。项目预算总投资6万元,其中,申请财政专项资金5万元,用于在马树潭新建拦水坝2座,垃圾池1个,项目建设实际共支出资金5万元 。项目工程验收合格率100%、资金支出率100%、受益农村数1个、受益人口1408人、 群众认可度100%。

6、下坪村下五里山塘村级道路坝体修复工程项目。为规范和加强补助资金的管理使用,提高财政资金使用效益,结合我村实际情况,省级衔接资金8万元安排如下:资金全部用于下坪村下五里山塘村级道路坝体修复工程(下坪村葛庄片区村道硬化工程),其他自筹资金用于道路硬化。该项目于2023年3月8日动工,3月18日完工,按有关规定实行了公开投标,施工过程中严把质量关,工程质量达标率98%。2022年,我村共开发公益性岗位14个(其中县级开发公益性岗位2个),培训致富带头人人数31人,雨露计划补助人数6人,项目工程验收合格率98%,资金支出率100%,受益村民小组9个,稳定就业脱贫人口75人,群众认可度98%,致富带头人培训满意度100%。

7、铜鼎镇铜鼎村人居环境项目。开发公益性岗位数(3个)、培训致富带头人人数(1人)、雨露计划补助人数(人)、项目工程验收合格率(100%)、资金支出率(100%)、受益农村数(1个)、群众认可度(100%)及致富带头人培训满意度(100%)。

8、接龙镇龙溪村人居环境整治项目

此项目共花费约9万余元,人工施工费1万元。项目施工进度已完成5个村组的路灯安装,项目工程验收合格率(100%)、资金支出率(100%),服务群众800人,群众认可度(100%)。

9、泸阳镇五里村人居环境整治项目

为规范和加强补助资金的管理使用,提高财政资金使用效益,结合我村实际情况,将补助资金4万元做如下安排:改扩建垃圾池(马套子组)一座,计划安排0.8万元,保洁员工资2.7万元,清扫设备0.5万元。截至目前改扩建垃圾池完成投资0.8万元,保洁员工资支出2.7万元,清扫设备0.5万元。该项目开展以来,得到县镇相关部门大力支持。共开发公益岗位3个,资金支出率100%,受益村民小组13个,稳定就业脱贫人口3人,群众度可度96%。

10、交通局项目。

2022年省级衔接资金绩效为完成项目建设3个,建设总里程16.73公里,投入资金1037万元。其中小竹旅游路(续建)建设里程9公里,含路基路面、安防工程及排水等附属设施;黄溪古村旅游通景公路(续建)工程,建设里程2.73公里,主要为施工内容为宽6米的四级公路沥青混凝土路面摊铺;聂家村至火马塘公路工程(续建)建设里程5公里,主要为宽6米的公路硬化。以上项目完成后,共开发公益性岗位数(39个)、培训致富带头人人数(12人)、雨露计划补助人数(0人)、项目工程验收合格率(100%)、资金支出率(100%)、受益农村数(6个)、重点帮扶村村集体经济收入增速(60%)、稳定就业脱贫人口数(39人)、群众认可度(100%)及致富带头人培训满意度(100%)。

11、脱贫人口小额信贷项目。

县乡村振兴局2022年初向县财政局报送了贴息项目绩效目标申报表,年度目标为:由政府承担已申请贷款脱贫户的利息,预计投入86万元。 主要指标如下:数据指标:脱贫户获得贷款率总金额(目标值》5万元),贫困户贷款申请率目标值》100%。社会效益指标:受益脱贫贷款户数》653户。可持续影响指标:贷款通常期限《三年。服务对象满意度》100%。

三、省级衔接资金支出绩效情况

1、新建村主干道、水渠、溪流两侧废弃物等清除整治和绿化美化项目

(一)项目决策情况:一是项目立项严格按照“四议两公开”程序,村级申报、报镇及行业部门审核,最后由县委实施乡村振兴战略领导小组批准入库,立项程序规范。二是项目编制有项目实施方案和项目实施管理办法,项目明确了数量指标、质量指标、经济和社会效率等绩效指标。三是项目编制了预算支出、工期等。

(二)项目过程情况:项目预算20万元,到位资金20万元,资金到位率100%,预算资金按照项目方案计划执行。资金严格按照“村账乡代管”、村级财务等制度进行使用,项目由新建村组织实施,严格按照《新建村乡村振兴项目实施管理办法》执行。

(三)项目产出情况:文化手绘墙1376.65平方米,砌青砖墙300米,修花坛1个,栽种茶花树31颗、桂花树6颗,3次清理溪道6000米,安装竹篱笆1800米,吸纳本村一般户、脱贫户、监测户500人次用工。项目支出已进行公示,项目完成及时率99%,成本节约率100%。

(四)项目效益情况:项目实施受益农村数1个、人口数3674、改善了农村人居环境、减轻新型农业经营主体融资成本,达到项目申报确定的社会效益指标和经济效益,收益对象满意度99%。

2、桐木镇半界村农村供水保障设施建设(4700米供水管道更换)4万元、小型农田水利设施建设(桃水冲、岩板塘山塘坝体渗漏点开挖回筑坝体修复、库容清淤、溢洪道、水涵安设)4万元项目

(一)项目决策情况。立项符合国家相关法律法规、国民经济发展规划和相关政策,符合行业发展规划和政策要求,与部门职责范围相符,属于部门履职所需;预算支出属于公共财政支持范围,符合中央、地方事权支出责任划分原则,且不与相关部门同类预算支出或部门内部相关预算支出重复;项目申报、评审及决策程序完全符合政策规定审批文件、材料完全符合相关要求,申报的项目完全符合政策文件要求,坚持“四议两公开”程序,严格执行招投标程序,严格按照上级文件要求规范执行实施,实施过程实行村民监督质量。

(二)项目过程情况。资金到位率100%,预算执行率100%,资金使用合规性100%,项目按照规定实行项目申报;项目实施制定实施方案,集体决策手续完备;项目实施(建设)程序合法合规;政府采购管理执行严格,采购项目招投标文件、合同条款规范,不存在采购程序倒置、同一公司多次以他人名义承揽维修工程或违规转包等问题;项目竣工后及时组织验收;验收流程符合规定,验收手续完备且已归档。全过程民主监督,受益户参入监督质量,严格按施工技术标准规范实施,已完成项目建设任务,质量合格。

(三)项目产出情况。项目实际完成任务量,现场抽查项目质量达标,项目建成后建立健全项目资产的长效运行管理机制,资产管理公益性资产进行管理),明确资产管护主体。达到绩效目标申报的任务量。项目实际产出质量达标数,巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库是否建立;衔接资金支持的项目是否从项目库选择;项目库中项目内容完善;项目库项目明确绩效目标。达到绩效目标申报的质量达标数。全面推行公开公示制度及行政村公示制度;公示内容完整准确规范。项目实际完成时间达到绩效目标申报时间。目完成实际节约成本与计划成本比率20%。现场核查显示已完工并投入正常运营、场馆入驻情况如预期,保障黄泥田组全体居民饮水安全,改善生活条件提高群众生活品质及幸福感、获得感。保障井冲组、禾梨坪组农田灌溉面积198亩,保证粮食生产安全。

(四)项目效益情况。预算支出有绩效目标并经审批、绩效目标与实际工作内容具有完全相关性,预算支出预期产出效益和效果完全符合正常的业绩水平,并与预算确定的预算支出投资额或资金量相匹配。

3、大松坡村人居环境提质改造项目

(一)项目决策情况。根据上级指标任务下达情况,及时召开“村两委”会议进行专题研究,广泛征求群众意见,村民代表大会决议通过。

(二)项目过程情况。项目由桐木镇政府驻村领导、乡村振兴驻村工作队负责指导管理,并由大松坡村委会具体实施。

(三)项目产出情况。2022年度已完成大松坡村人居环境提质改造:完成入户道路硬化15户、修建花坛20个、完成绿化220㎡、完成新建竹篱笆400m、完成墙绘50㎡,完成投资8万元,完成率为100%。

(四)项目效益情况。以上项目实施后,实现了改善人居环境,打造了美丽团寨、美丽庭院,农民生产生活得到有效发展,提高了人民群众的幸福感、获得感,带动群众种养殖增收、创收效果明显。

4、千丘田村村组自来水管道维修项目

(一)项目决策情况。项目立项符合法律法规、相关政策、发展规划以及部门职责,预算支出申请、设立过程符合相关要求,绩效目标设定的绩效指标清晰、细化、可衡量,预算编制是否经过科学论证、有明确标准,资金额度与年度目标相适应,预算资金分配合理,程序合规。

(二)项目过程情况。预算资金符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定,不存在挤占挪用行为;预算资金会计核算健全,科目列支准确,会计核算完整,账目清晰,报表反映真实,支出符合相关会计准则及会计制度规定;不存在资金连年结转、多头申报、重复安排、项目实施迟缓、项目安排“散、小、乱”等问题;衔接资金不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,用于巩固脱贫攻坚成果及推进乡村振兴。项目实施资金和项目管理制度健全。

(三)项目产出情况。项目实际产出质量达标数已达到绩效目标申报的70%。资产已及时入账,项目验收后未出现质量事故,现场抽查项目质量达标,项目建成后建立健全项目资产的长效运行管理机制,资产管理规范,建立资产台账,已明确资产管护主体。已完成村级项目公示。 

(四)项目效益情况。项目实施受益186户,549人,农村人居环境得到改善、基础设施进一步完备。

5、白沙溪人居环境整治项目

(一)项目决策情况。白沙溪村山清水秀,每年夏季到来,外来到白沙溪村避暑、野炊、烧烤人员较多,垃圾存没有固定地方存放,马路两边到处是白色垃圾,严重影响河道整洁,解决好白沙溪村河道整洁,改善人居环境,提升村容村貌,是全村村民的愿望,为下一步乡村休闲观光旅游打下基础。

(二)项目过程情况。通过“四议两公开”按程序申报项目库。组织建立、健全建设资金管理内控制度并督促执行,按照相关规定,监督施工单位工程款的使用情况,确保工程款用于拦水坝及垃圾池建设项目,监督建设资金使用情况,控制建设成本,提高资金效益、避免资金浪费,负责落实项目建设资金按计划到位,施工单位对支付工程款项所提交的凭据材料的真实性负责,如有不实,施工单位自行承担所有责任,施工单位应及时支付自购地方材料、设备款和民工工资,未及时支付上述款项的结算拨付时预扣50%工程结算款。

(三)项目产出情况。解决好白沙溪村河道整洁,改善人居环境,提升村容村貌,为乡村旅游打好基础。

(四)项目效益情况。马树潭新建拦水坝2座,垃圾池1个,使白沙溪村河道干净,生态宜居,受益人口1408人。解决好白沙溪村河道整洁,改善人居环境,提升村容村貌,是全村村民的愿望,为下一步乡村休闲观光旅游打下基础。

6、下坪村下五里山塘村级道路坝体修复工程项目

(一)项目决策情况:该项目依据充分、程序规范、目标明确、预算编制科学,资金使用规范。

(二)项目过程情况:资金已到位,以按计划执行,使用合规,按有关规定实行了公开投标,资金管理严格,财务制度健全,工程质量达标率98%。

(三)项目产出情况:该项目按计划实施,严格按照项目库建设使用,项目公示公告清楚。

(四)项目效益情况:项目建成后可以彻底解决9个村民小组877人行路难问题,群众认可度98%。

7、铜鼎镇铜鼎村人居环境项目

(一)项目决策情况。1、立项依据充分。立项符合国家相关法律法规、国民经济发展规划和相关政策,符合行业发展规划和政策要求,与部门职责范围相符;2、程序规范。①项目申报、评审及决策程序完全符合政策规定;②审批文件、材料完全符合相关要求;③申报的项目完全符合政策文件要求;3、绩效目标明确、清晰、合理。为了创建乡村振兴示范村,提高人民群众幸福感、获得感。4、预算支出所设定的绩效目标依据充分,符合客观实际;预算编制科学,资金分配合理合规。预算编制经过科学论证、有明确标准,资金额度与年度目标相适应。

(二)项目过程情况。 1、资金管理。资金到位,并按计划执行,资金使用合规,符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定,未存在挤占挪用行为;预算资金会计核算健全,科目列支准确,会计核算完整,账目清晰,报表反映是真实,支出符合相关会计准则及会计制度规定;不存在资金连年结转、多头申报、重复安排、项目实施迟缓、项目安排“散、小、乱”等问题;衔接资金不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,并用于巩固脱贫攻坚成果及推进乡村振兴;2、组织实施。①管理制度健全。项目实施单位的资金和项目管理制度健全。②制度执行有效。项目按照规定实行项目申报;经过集体决策制定项目实施方案(可行性研究报告);项目调整及支出调整手续完备;项目实施(建设)程序合法合规;严格管理政府采购,规范采购项目招投标文件、合同条款,不存在采购程序倒置、同一公司多次以他人名义承揽维修工程或违规转包等问题;项目竣工后及时组织验收;验收流程符合规定,验收手续完备且已归档。

(三)项目产出情况。 1、产出数量。项目实际完成任务量达到了绩效目标申报的任务量。2、产出质量。①资产管护。基建项目:资产及时入账,项目验收后未出现质量事故,现场抽查项目质量达标,项目建成后建立健全项目资产的长效运行管理机制,资产管理规范,建立资产台账(按经营性资产、公益性资产和到户类资产进行管理),明确资产管护主体。②质量达标。项目实际产出质量达标数达到了绩效目标申报的质量达标数。③项目库建设。建立巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库;衔接资金支持的项目从项目库中选择;完善了项目库中项目内容;项目库项目明确了绩效目标。④信息披露。全面推行公开公示制度及行政村公示制度;公示完整准确规范的内容。3、产出时效。项目实际完成时间达到了绩效目标申报时间。4、产出成本。项目完成实际节约成本与计划成本比率小于0%。

(四)项目效益情况。 1、经济效益。项目实施对村集体及农民人均可支配收入等经济指标所带来的变化,达到了项目申报确定的经济指标。2、社会效益。项目实施对受益农村数、人口数、农业发展、改善农村人居环境、提高基础设施完备性、减轻新型农业经营主体融资成本等社会效益指标所带来的变化,达到了项目申报确定的社会效益指标。3、可持续影响。项目完工并投入正常运营、场馆入驻等情况达到了预期;并达到了项目申报确定的可持续指标。4、满意度。受益对象满意度100%。

岁月不居,时节如流。在县委、县政府的坚强领导下,我镇积极落实各项项目,各项项目建设工作有序开展。不忘初心,方得始终。今后,我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真贯彻落实中央、省、市、县各项重大决策部署,继续在新的赶考路上踔厉奋发、笃行不怠。

8、接龙镇龙溪村人居环境整治项目

(一)项目决策情况。项目立项符合法律法规、相关政策、发展规划以及部门职责,预算支出申请、设立过程符合相关要求,绩效目标设定的绩效指标清晰、细化、可衡量,预算编制是否经过科学论证、有明确标准,资金额度与年度目标相适应,预算资金分配合理,程序合规。

(二)项目过程情况。预算资金符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定,不存在挤占、挪用行为;预算资金会计核算健全,科目列支准确,会计核算完整,账目清晰,报表反映真实,支出符合相关会计准则及会计制度规定,不存在资金连年结转,多头申报,重复安排,项目实施迟缓、项目安排“散、小、乱”等问题;衔接资金不存在截留、挤占、挪用,虚列支出等情况,用于巩固脱贫攻坚成果及推进乡村振兴。项目实施资金和项目管理制度健全。

(三)项目产出情况。项目已全部完工,资金已及时支付,项目验收后未出现质量问题,现场抽查项目质量达标,项目建成后建立健全了项目资产的长效运行管理机制,资产管理规范,建立资产台账,已明确了资产管护主体,已完成村级项目公示。

(四)项目效益情况。项目实施受益236户800人,农村人居环境得到改善,基础设施进一步完备。

9、泸阳镇五里村人居环境整治项目

(一)项目决策情况。该项目依据充分适合我村人居环境整治工作,程序规范,目标明确,预算编制科学,资金分配合理。

(二)项目过程情况。资金已到位,已按计划执行,使用合规,按有关规定实行了公开招标,资金管理严格,财务制度健全。

(三)项目产出情况。该项目按计划实施,严格按照项目库建设项目,项目公示公告清楚。

(四)项目效益情况。13个村民小组的人居环境大有改善,同时解决脱贫人口3人就业问题,群众认可度96%。

10、交通局项目

(一)项目决策情况。根据上级指标任务下达情况,及时召开政府常务会议进行专题研究,上述项目也经县扶贫开发领导小组编制了扶贫项目库,县乡村振兴局根据项目库进行了涉农资金整合,确保该项目资金到位。

(二)项目过程情况。项目由我局负责管理,并由中方县县乡公路改造工程有限公司具体实施。

(三)项目产出情况。2022年度已完成农村公路建设方面:完成小竹旅游公路工程(续建)项目9公里,完成投资807万元,完成率为100%;完成黄溪古村旅游公路工程(续建)2.73公里,完成投资140万元,完成率100%。完成聂家村至火马塘公路工程(续建)5公里,完成投资90万元,完成率100%。

(四)项目效益情况。以上项目实施后,实现了农村资源产业和生产生活得到有效发展,人民群众出行条件彻底改善,群众的生产生活更为便捷,群众种养殖增收、创收效果明显。

11、脱贫人口小额信贷项目

中方县乡村振兴局负责贫困户贴息申报、审批、公示、发放等工作。该项目主管部门,对专项资金项目全面履行监管责任:一是加强项目监管,定期不定期检查,确保质量;二是及时拨付资金,加强资金使用监管,确保专款专用。资金已到位,已按计划执行,群众认可度100%.

四、自评发现的问题

1、新建村主干道、水渠、溪流两侧废弃物等清除整治和绿化美化项目:(一)政府的服务功能仍需加强问题:政府推动和引导是乡村振兴的关键,政府服务功能的完善是推进乡村振兴全面发展的重要支撑。中央、省市出台了有关乡村振兴的系列政策,但协调难度大,有时存在不及时。(二)乡村振兴项目质量监督问题。2021年省委、省政府办公厅《关于进一步加快发展壮大农村集体经济的意见》明确,单个投资额200万元以下的农村中小型项目允许村级集体经济组织实施,但项目工程质量的监督主体没有明确,而驻村工作队和村“两委”力量有限,也不是这方面的专业人士。

2、大松坡村人居环境提质改造项目

2022年大松坡村有效科学地使用专项资金,取得了一定的成绩,但仍存在着一些困难和问题。一是专项资金到位进度慢,资金较少,一定程度上影响项目整体推进进度。二是人居环境提质改造难度大,工作任务繁重。

3、千丘田村村组自来水管道维修项目

问题是项目资金未严格按照预算执行。项目前期工作经费使用3万元,执行率为75%,施工进度较慢。

4、下坪村下五里山塘村级道路坝体修复工程项目

群众参与度不高,不愿意投工投劳,致使建设成本居高,使村集体资金压力较大。

5、接龙镇龙溪村人居环境整治项目

该项目资金严格按照预算执行,但施工进度较慢。

6、泸阳镇五里村人居环境整治项目

    村民环境意识有待加强,清扫设备易损耗,保洁员工作认真度有待提高。

7、交通局项目

2022年县直交通系统有效科学地使用专项资金,取得了一定的成绩,但仍存在着一些困难和问题。一是交通专项资金到位进度慢,一定程度上影响项目进度。二是交通专项资金存在一定的缺口。“十四五”期间是我县交通大建设、大投入的发展期,各项工作任务繁重,工作经费支出大。

五、有关建议

1、新建村主干道、水渠、溪流两侧废弃物等清除整治和绿化美化项目。

政府加强乡村振兴工作的指导服务功能,将各项政策落细落实,特别是人才支持政策。政府行业部门加强项目指导支持和质量监督。

2、大松坡村人居环境提质改造项目。

建议县财政专项资金及时拨付,确保项目前期工作的开展。

3、千丘田村村组自来水管道维修项目

建全项目管理制度,制定项目用款计划、预期绩效目标,并对项目绩效实施实时监控,有效防止专项资金挤占、挪用现象发生,加大财政集中扶持力度,充分发挥资金使用效益。完善绩效考评体系,使考评有据可依。加强财政专项资金管理,保证项目资金使用管理的规范性、安全性和有效性。加快项目实施进度,确保项目圆满完成。

4、白沙溪人居环境整治项目

下一步加强项目日常管理和维护,切实提高财政资金使用效益

5、下坪村下五里山塘村级道路坝体修复工程项目

下一步加大宣传力度,开展乡村社会“积分制”管理,量化积分,使积分与利益分配结合,促进群众参与度,达到积极、自愿投工投劳,加快美丽乡村建设步伐。

6、接龙镇龙溪村人居环境整治项目

下一步健全项目管理制度,制定项目用款计划,预期绩效目标,并对项目绩效实施实时监控,有效防止专项资金挤占、挪用现象的发生,加大财政集中扶持力度,充分发挥资金使用效益。完善绩效考评体系,使考评有据可依。加强项目专项资金管理,保证项目资金使用管理的规范性、安全性和有效性。加快项目实施进度,确保项目圆满完成。

7、泸阳镇五里村人居环境整治项目

下一步加大宣传力度,真真让每位村民自觉树立良好的卫生习惯,督促保洁员爱岗敬业,严格按照年初制定的计划搞好人居环境整治,确保我村人居环境有质的提升。

8、交通局项目

一是建议县财政局交通专项资金按照项目进度拨付,确保项目前期工作的开展。二是根据《预算法》及全口径预算的要求,建议县财政局将交通建设资金纳入年度专项预算。

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来源:中方县乡村振兴局 作者: