一、总则

（一）为了规范政府采购行为，加强政府采购管理，根据《中华人民共和国政府采购法》和省财政厅、市财政局的有关规定，结合实际情况，制定本办法。

（二）本办法所称政府采购，是指使用财政性资金，以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托等。

（三）所有政府采购活动必须遵循公开透明、公平竞争、公正诚信和讲求效益的原则。

（四）严格执行回避制度。在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。

二、组织与职责

（一）成立县残联政府采购领导小组（以下简称“领导小组”），负责组织领导、统筹协调本单位政府采购工作。

组  长：杨司永   党组书记、理事长

副组长：周雄伟   党组成员、副理事长

成  员：蒲仕勇   分管负责人

杨莉芳   康复股负责人

孙柏乐   就教股负责人

俞俊宏   维权股负责人

肖宏     办公室负责人

杨晨璐   财务负责人

袁长城   纪检专干

（二）各相关主体职责分工如下：

领导小组：负责审定采购计划、重大采购事项；指导监督采购活动；研究决定采购工作中的重要问题。

业务股室（采购需求部门）：负责提出具体、明确的采购需求与技术规格；负责或牵头起草采购文件中的技术部分；负责合同项目的具体履约管理与验收。

财务室：负责汇总审核采购预算与计划，报送审批；负责采购项目的备案、报批等；负责采购资金的支付与结算。

办公室（监督委员会）：负责对采购活动的全过程进行内部日常监督。

三、采购流程管理

（一）业务股室根据预算和工作需要提出采购申请，经采购领导小组审核通过后，统一向党组汇报，经局党组研究同意后，按程序组织实施。采购结果也需及时向党组报备。需求业务股室负责项目具体需求的提出、履约过程的跟进及验收工作。

（二）采购实施过程中，业务股室（采购需求部门）根据项目特点采取询价、比选、抽签或轮候等方式。对预算金额30万元以下的政府购买服务及货物、50万元以下的工程项目，原则上采取询价比价方式，在满足需求的前提下选取最优方案。

（三）对预算金额30万元以下的政府购买服务及货物、50万元以下的工程项目，应按相关规定实行公开采购。

（四）建立“黑名单”制度。对在采购活动中存在弄虚作假、严重违约等失信行为的供应商，经领导小组审议后列入单位采购“黑名单”，原则上不再合作。

（五）财务室负责指导采购程序合规性，办理报批备案及资金支付。各股室须加强协作，确保采购工作规范、高效完成。

四、监督与相关要求

（一）县残联政府采购活动应自觉接受财政、审计等部门及社会监督。办公室（监督委员会）负责内部日常监督。

（二）参与政府采购活动的各股室及工作人员，应严格遵守法律法规和本办法，恪尽职守。对于采购过程中出现的工作偏差，应及时报告并予以纠正。对违反规定的行为，将依规依纪处理。

五、附则

（一）本办法由县残联政府采购领导小组负责解释。

（二）本办法未尽事宜，按照国家及上级最新有关规定执行。

（三）本办法自发布之日起施行。