今年以来，怀化高新区中方片区管理办公室认真落实县委县政府部署要求，锚定全年任务目标，高点定位、高标落实，园区经济实现平稳开局，总体发展势头较好。

一、2025年上半年工作完成情况

（一）深入贯彻中央八项规定精神学习教育方面。有力有效开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织全体党员深入学习贯彻习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要讲话和重要指示精神，深入学习领会中央八项规定及其实施细则精神，将学习教育与纵深推进全面从严治党互贯通，与推动开发区高质量发展同统筹，坚持在项目攻坚中锤炼作风、在服务企业中展现作为、在创新突破中彰显担当，推动学习教育见行见效、走深走实。

（二）园区管理体制机制改革方面。中方产业开发区管理委员会调整为怀化市高新技术产业开发区管理委员会中方片区管理办公室，于6月30日挂牌运行，原5个内设部室调整为3个。6月27日县委编办印发《中方产业开发区社会管理和公共服务职能移交事项清单和保留事项清单》，乡村振兴工作完成移交，其他剥离事项正在进行移交对接工作。《怀化高新区中方片区绩效薪酬实施办法》《怀化高新区中方片区岗位聘用实施方案》完成起草工作，待征求县人社局、县财政局等部门意见后报县委、县政府审定后实施。中方县高新产业投资发展有限公司在筹建中。

（三）经济总体运行稳定。积极应对多重压力叠加、多重挑战并行的复杂形势，深入开展全员联链联企联项服务，深挖潜在增长动能，全力推动经济保稳提质。1—6月技工贸总收入完成46亿元，同比增长14.3%；规模工业增加值完成8.48亿元，增速16.1%；全口径税收2.28亿元，同比增长1.55%。实际使用外资总额4万美元，增速破零；固定资产投资完成15.17亿元，其中新增入统项目总投资额7.5亿元。新增规模工业企业3家、省级专精特新中小企业5家、市级创新型中小企业3家。组织6家企业申报高新技术企业，待省科技厅审批。

（四）招商引资方面。主动适应招商引资新形势新变化，组建招商引资工作专班，实施精准招商敲门行动和存量企业挖潜，以商招商，1—6月，签约引进项目12个，总投资额20.73亿元，其中2亿元以上项目4个，10亿元以上项目1个，三类五百强项目2个，引进外贸企业1家。谋划储备专项债项目16个，第一批、第二批共立项向上申报8个，省厅“双审”通过4个专项债项目，通过率50%，项目年度专项债需求2.31亿元，已发行2个，发行额度1.2亿元。

（五）项目建设提速增效。实行重大项目调度推进机制及要素服务保障机制，全力推动8个年内计划实施的县重点项目建设。1—6月，8个县重点项目实现开工，开工率100%，完成固定资产投资15.17亿元；新增入统项目6个，入统率75%，新增入统总投资额7.5亿元。其中，中方县箱包皮具产业链生产制造项目3月份已建成投产；央厨三产融合现代产业及科普研学项目实现部分投产；1GWh全钒液流储能装备及电池关键材料产业化制造基地项目6月开业；怀化（中方）储能磷酸铁锂电池生产线项目已完成厂房建设和装修，预计7月底建成投产；湘首云大数据中心项目完成一期31亩用地完成规划报建等手续、场地平整、桩基础、承砌台建设，1栋1.374万㎡标准机房楼主体正式封顶，正在进行第二层内部装修，二期70亩用地完成招拍挂手续和土地使用权证办理，正在进行场平施工和灌溉水渠改建；附属工程已完成10KV南湖路高压电力杆线迁移，正在进行进厂道路扩建工程施工。桥隧装备制造基地项目已完成三通一平、挡土墙工程和1#、2#厂房、辅助性业务用房、宿舍楼、配电房及消防水池所有建（构）筑物的基础及地圈梁施工，完成1#厂房、辅助性业务用房、宿舍楼的钢构件加工制作和2#厂房部分钢构件原材料已采购，预计7月20日进行1#、2#钢结构厂房建设。

（六）营商环境持续优化。紧扣企业所需、发展所急，强化精准帮扶，为企业提供了全方位的服务和支持。1—6月，推动落实惠企政策资金18.8万元。协助金融办完成县银企对接会融资需求摸底。组织银企面对面贷款对接活动5次，推动金融机构落实华建工贸、明达建材、顺达新材料等企业贷款5000余万元。协助县人社局完成招聘会2次用工需求摸底。

（七）安全环保方面。深入开展安全生产强本固基三年行动。1—6月，开展各类安全生产检查32次，排查各类安全隐患94项，已整改92项，整改完成率97.8%。举办企业安全警示教育培训2次，指导企业开展各类应急演练72起。推动园区企业事故隐患内部报告奖励机制建设，规上企业基本实现事故隐患内部报告奖励制度上墙。深入开展园区环境风险隐患大排查，全面推动太平溪中方泸阳段综合治理，定期进行提升泵站、污水管网、重点企业污水排放检测检修，开展园区环境质量监测1次，确保园区环境安全持续稳定。滚动摸排存在信访稳定风险隐患的各类矛盾纠纷，确保不留死角、不留盲区、不走过场，做到随排查随化解，上半年共排查出矛盾纠纷21起，组织调解工作60余次，化解21起，化解率100%。牵头处理中央、省委巡视交办信访问题4件，配合处理3件，市信访局交办信访问题2件，化解信访积案1起，处理12345热线交办问题4件，处理行政协议纠纷案2件、行政复议案1起。今年园区未发生群体性事件。

二、存在的困难

上半年，开发区的工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足：一是招大引强后劲不足。截至目前，招引10亿元以上项目仅2家，优质项目线索缺乏，招引链主项目少，且项目签约后，推动企业快速落地建设的工作制度还不完善，没有对口部门进行统筹协调，项目落地难现象比较突出。二是产业升级乏力。传统建材业下行，企业生存压力增大；行业内卷，挤压企业利润空间；新型建材竞争激烈，生存压力骤增等导致企业预期转弱，存量项目投资减少，增量项目缺失。三是体制机制改革还需深化。“管委会+公司”运营模式还未建立，“园区吹哨、部门报到”机制还不畅通。

三、下一步工作计划

继续深化目标导向、结果导向、问题导向，强化序时意识、节点意识，聚焦重点，铆足干劲，全力冲刺全年目标任务。

（一）全力推动经济指标持续增长。紧盯全年增长目标任务，强化运行监测，实行专班专人精准指导服务，千方百计解决企业生产经营困难问题，力促减停产企业恢复生产力，生产企业抢市场、拓销路，强化重点突出对重点税源企业的支持和帮扶，全力稳住基本盘。加快推动土地出让和闲置资产盘活，增加非税收入。

（二）全力提升项目招引质效。以“链式思维”精准招商，紧盯顺达新材料、天天食品、智行箱包等“链主”企业，推动新材料、食品加工、箱包等产业上下游项目“抱团入驻”，打造“引来一个、带动一串、辐射一片”的产业生态。同时加强项目评估和筛选，提高项目准入门槛，确保引进项目的质量和效益。

（三）全力推进重点项目建设。实行“一个项目一专班一套表”清单化推进模式，全力推进重点项目建设提速增效，确保怀化（中方）储能磷酸铁锂电池生产线项目7月投产，米粉智能工厂及中央厨房预制菜产业园项目年内全面投产，湘首云数据中心项目完成1栋标准机房楼及相关配套设施建设，中方县泛沃精密新能源装备制造项目完成厂房建设、新增1条设备生产线，湘首云数据中心项目完成1栋标准机房楼及相关配套设施建设，中方产业开发区新材料产业创新基地标准化厂房建设项目完成1栋标准厂房主体工程。

（四）全力推动体制机制改革。完成岗位聘任制度和薪酬制度改革，完成园区国有运营公司筹建工作，推动7月底前完成剥离的社会事务移交。

（五）全力筑牢园区发展底线。安全生产方面：继续开展重大事故隐患清零行动，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，系统治理重大事故隐患，有效防控重大风险。针对季节性安全生产的特点，加大对特种作业、高处作业、有限空间等领域的检查力度，从源头上规范特种作业行为，全面遏制各类事故的发生。持续开展非法转包、非法承包“打非治违”工作，强化企业安全生产法制意识，确保全园区安全生产形势稳定。生态环境方面：重点抓好日常巡查和监管，跟踪督促上半年各类隐患排查整改，持续推进大气污染防治专项行动，保持园区环境质量稳定。社会管理工作：做好日常矛盾纠纷、信访等问题的排查化解工作，对敏感性问题要提前、尽早介入，及时化解，及时疏导，确保园区稳定发展。