2025年是“十四五”规划收官之年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，锚定“三高四新”美好蓝图，加快推进“七大攻坚”行动，深入实施“五新四城”战略，实现了经济社会稳步发展，民生事业持续改善。全县经济呈现“稳、优、升”的良好态势，“十四五”实现平稳收官。

一、综合

初步核算，全县实现地区生产总值（GDP）150.15亿元，按可比价格计算，同比增长5.6%，其中第一产业实现增加值20.47亿元，同比增长4.1%；第二产业实现增加值61.30亿元，同比增长6.9%；第三产业实现增加值68.38亿元，同比增长4.6%。三次产业结构比为13.63:40.83:45.54。民营经济实现增加值106.9亿元，占全县GDP的71.2%。

2025年全县常住人口数23.41万人，其中城镇人口11.05万人（主城区人口7.63万人），农村人口12.36万人，城镇化率为47.2%，按常住人口计算，2025年全县人均地区生产总值达到64455元，同比增长5.8%。

二、农业

初步测算，全县实现农林牧渔业总产值35.9亿元，同比增长4.5%。其中，农业产值16.7亿元，同比增长5.7%；林业产值9.6亿元，同比增长10.0%；牧业产值7.8亿元，同比下降3.4%；渔业产值1.5亿元，同比增长8.0%；农林牧渔服务业产值5459.0万元，同比增长7.1%。

全年粮食作物播种面积28.9万亩，粮食产量11.4万吨；豆类产量1245.0吨；玉米产量1.6万吨；薯类产量3.1万吨；油料产量15903.9吨；蔬菜产量83916.7吨；水果产量70632.2吨，其中柑橘类水果产量18083.0吨，葡萄产量15975.0吨，西瓜产量16745.0吨；中草药产量9596.6吨。全年出栏生猪16.3万头，出栏牛0.4万头，出栏羊1.6万头，家禽饲养237.5万羽，禽蛋产量2682.5吨。全年渔业养殖7105.0吨，其中鱼类6918.0吨。

全年实施高标准农田建设项目3个，新增高标准农田建设面积8500亩，新增农田有效灌溉面积4950亩。全县共有绿色有机地标农产品累计认证29个，其中绿色农产品28个，有机农产品1个。农产品地理标志1个。现代农业产业园区（省、市级）17个。名优特水产品养殖面积5210亩，稻田综合种养面积28550亩。共有农民专业合作社达768个，家庭农场243个，开展网上销售农产品的农户数18户。休闲农业经营主体个数182个，休闲农业经营收入3.4亿元。全年改（新）建农村公共厕所28户。年末农业机械总动力达到26.3万千瓦。

三、工业和建筑业

全年工业增加值同比增长7.5%。按门类分，制造业增加值同比增长8.4%；电力、热力燃气及水生产和供应业增加值同比下降-1.6%。县域（包含市高新区，下同）共有规模工业企业185家，其中市高新区81家，县内104家。

全年规模以上工业总产值同比增长14.0%；其中市高新区规模以上工业总产值同比增长18.2%；县内规模以上工业总产值同比增长9.7％。全年县内规模以上工业增加值同比增长10.8%。

县域建筑资质建筑业企业18家，全年实现建筑业增加值5.5亿元，同比增长5.4%。完成房屋建筑施工面积49.7万平方米，其中新开工房屋建筑施工面积2.5万平方米。

四、服务业

全年批发和零售业实现增加值9.8亿元，同比增长3.8%；住宿和餐饮业实现增加值2.1亿元，同比增长3.8%；金融业增加值5.1亿元，同比下降2.8%；交通运输、仓储和邮政业实现增加值10.5亿元，同比增长2.6%；信息传输、软件和信息技术服务业实现增加值2.5亿元，同比下降2.5%；租赁和商务服务业实现增加值1.7亿元，同比增长18.9%；居民服务、修理和其他服务业实现增加值2.1亿元，同比增长9.0%；科学研究和技术服务业实现增加值3.6亿元，同比增长10.8%。全年规模以上服务业企业营业收入8.4亿元，同比下降44.7%。

全县共拥有道路运输经营户3333户，其中客运经营户1户，货运经营业户3321户,机动车维修业9家，驾培业2家。客运站点8个。拥有道路运输营业性车辆4578辆。其中班线客运车辆69辆，货物运输车辆4509辆；现有客运班线46条。全县128个行政村已全部开通班车，开通率达100%。

五、固定资产投资和房地产业

全年县域内固定资产投资同比增长6.1%，其中市高新区同比增长5.0%，县内同比增长7.0%。按经济类型分：国有投资同比增长30.3%，非国有投资同比增长1.7%，民间投资同比增长3.5%。按登记注册类型分：国有企业投资同比下降8.2%；股份有限公司投资同比增长19.2%；私营企业投资同比增长10.4%；港澳台商企业投资同比增长598.4%。按投资方向分：工业投资同比下降10.9%；民生投资同比下降29.1%；基础设施投资同比增长89.3%；高新技术产业投资同比下降10.2%；工业技改投资同比增长11.0%；房地产投资同比下降33.2%。按产业分：第一产业投资同比下降49.9%；第二产业投资同比下降14.4%，其中制造业投资同比下降12.7%；第三产业投资同比增长46.8%。

全年施工项目112个，新开工项目39个，本年度投产项目55个。项目计划总投资394.1亿元，同比下降1.9%，新开工项目计划总投资53.7亿元，同比增长48.1%。

全年商品房销售面积98132平方米，同比下降0.4%，商品房销售额4.0亿元，同比增长8.2%，期房销售面积35710平方米，同比下降1.7%，期房销售额1.2亿元，同比增长3.1%。

六、国内贸易

全年共实现社会消费品零售总额25.9亿元，同比增长5.0%。按销售单位所在地分：城镇消费品零售总额23.5亿元，同比增长4.9%，其中城区消费品零售总额22.6亿元，同比增长4.8%；乡村消费品零售总额2.4亿元，同比增长7.2%，按行业分：批发业消费品零售总额2.3亿元，同比增长10.1%；零售业消费品零售总额21.2亿元，同比增长5.3%；住宿业消费品零售总额0.2亿元，同比增长6.5%；餐饮业消费品零售总额2.2亿元，同比增长5.8%。

七、对外经济和旅游业

县域新批外商投资项目1个，全年实际利用外资金额813.0万美元。其中第一产业利用外资金额6.8万美元，第二产业806.2万美元。进出口贸易完成金额279466.6万元，同比增长11.1%。新增境外投资企业1家，对外实际投资额12.4万美元。

全年实现旅游总收入18.0亿元，同比增长10.3%，共接待国内游客196.3万人次，同比增长10.6%。全县旅游等级区（点）10个，其中4A级及以上1个。

八、财政和金融

全年地方一般公共预算收入5.2亿元，同比增长3.8%，其中税收收入3.4亿元，同比增长0.2%，地方收入中税收占比为65.4%。

全县一般公共预算支出24.6亿元，同比增长1.5%。其中全年一般公共服务支出2.2亿元，教育支出4.9亿元，科学技术支出0.7亿元，文化旅游体育与传媒支出0.5亿元，社会保障和就业支出3.7亿元，医疗卫生与计划生育支出1.6亿元，节能环保支出0.9亿元，城乡社区支出0.8亿元，农林水支出5.7亿元，住房保障支出0.6亿元。民生支出19.4亿元，占一般公共财政预算支出的78.5%。

全年实现金融业增加值5.1亿元，同比下降2.8%。全县金融机构本外币各项存款余额102.2亿元,同比增长10.4%；本外币各项贷款余额139.1亿元，同比增长9.1%，贷存比为136.1:100。

全年实现保险业务保费收入3.6亿元，同比下降24.0%；全年总赔付2.9亿元，同比增长7.1%。

九、科学技术和教育

全年完成授权专利281件，其中发明专利73件。工矿企业授权281件。县域共有检测检验机构4家。法定计量检定机构2家，特种设备生产单位3家，拥有特种设备2541台。全年重点工业产品质量监督抽查100批次，抽查合格率达89.0%。拥有强制检定计量器具800台件。

全县共有各级各类校（园）数84所。幼儿园47所，其中公办幼儿园28所，民办幼儿园19所；义务教育学校29所，其中小学8所，初中21所，其中初级中学5所，九年一贯制学校16所；高中5所，其中完全中学2所，高级中学1所，十二年一贯制2所；职业中等专业学校2所；特殊教育学校1所。共拥有在职教师2697人，其中小学教师993人，初中教师732人，高中教师485人，职中教师192人，幼儿园教师289人，特殊教育学校教师6人。在籍全日制学生和幼儿共35564人：其中幼儿园学生3918人；小学学生13125人；初中学生7941人；高中学生7411人；中职学生3150人(含怀化师范高等专科学校附设中职班学生数321人)，特殊教育学校学生19人。小学适龄儿童入学率100%，小学毕业生升学率100%，高中阶段教育毛入学率96.3%。落实义务教育保障资金39247万元，发放中职国家助学金303.0万元。

十、文化、体育和卫生

全县群众艺术馆、文化馆1个，公共图书馆1个，艺术表演团体19个；省级非物质文化遗产代表性项目保护单位2个；建成体育场地1057个，其中体育馆1个；全县开展全民健身项目32项次，经常参加体育锻炼人数37070人；新建农民体育健身工程的行政村9个。

全县拥有卫生机构210家，其中县直医疗机构3家，乡镇卫生院22家，村卫生室（站）145家，民营医院4家，个体诊所、门诊部、医务室等共36家。全县疾病预防控制中心（防疫站）1家，全县疾病预防控制中心（防疫站）卫生技术人员共30人。全县拥有卫生技术人员1242人，执业医生和执业助理医师612人，注册护士590人，其他卫生技术人员40人。全县医院床位数1510张，乡镇卫生院床位数775张，乡镇卫生院卫生技术人员501人，全年完成孕产妇产前筛查1156人。

十一、人口、人民生活与社会保障

据县公安局人口与出入境管理大队统计，2025年末全县户籍总户数92911户，总人口280896人。按性别分：男性148472人，女性132424人，人口性别比约为113：100（男比女）；全年出生人口1561人，出生率为5.5‰；死亡人口2657人，死亡率为9.3‰，人口自然增长率为-3.8‰。

抽样调查显示。全县城乡居民人均可支配收入为26944元，同比增长6.8%，其中，城镇居民人均可支配收入40949元，同比增长5.6%，农村居民人均可支配收入19788元，同比增长6.8%，全县城乡居民人均消费支出为18317元，同比增长5.2%，城镇居民人均消费支出24183元，同比增长3.9%，农村居民人均消费支出15320元，同比增长5.5%。

2025年全年城镇新增就业人员1201人，城镇登记失业率0.8%，比上年降低0.28个百分点。

全年城乡居民基本养老保险登记参保人数期末数162050人；城镇基本养老保险职工年末参保人数22108人，其中在职职工17480人，离退休人员4628人。参加工伤保险职工人数21083人，参加失业保险职工人数13655人，失业人员领取失业保险金人数458人。

2025年末，全县获得政府最低生活保障的城镇居民人数268人，发放城镇居民最低生活保障经费166.2万元，获得政府最低生活保障的农村居民人数8214人，发放农村居民最低生活保障经费2924.5万元。提供住宿民政机构床位数357张，其中养老机构床位数337张，提供住宿民政机构收养人数1246人，养老机构服务人数1246人。销售社会福利彩票23568.7万元，筹集福彩公益金328.2万元。

十二、资源、环境和安全生产

全县耕地面积17643.6公顷，全县基本农田15083.8公顷，全年建设占用耕地2.5公顷。全县已探明资源储量的矿种27种，其中能源矿产1种。财政出资实施地质勘查项目（含续作项目）共5个。

全县森林覆盖率达65.9%，同比增长0.9%；活立木蓄积量达631万立方米。完成造林面积100公顷，年末林地面积91863公顷。拥有自然保护区1个，其中省级自然保护区1个，省级以上自然保护区面积6598.9公顷。

断面水质优良率100%，集中式饮用水源地水质达标率100%，全县空气质量优良天数344天，优良率达94.2%。

全年全社会用电量106418.4万千瓦时，同比下降-2.3%；其中工业用电量75983.3万千瓦时，同比下降-4.7%；城乡居民生活用电量17419.2万千瓦时，同比增长7.3%。

全力以赴保安全，全年发生0起各类生产经营安全事故，各类生产经营性安全事故死亡人数0人，亿元GDP生产安全事故死亡人数0人/亿元，每万人口生产安全事故死亡率0%。

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