2025年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平法治思想。在县委、县政府及全面依法治县委员会的精心领导下，全面落实县法治政府建设工作要点，切实加强组织领导，不断加大执法力度，依法履行环保职能，严格环境监督管理，全面推进依法行政，现将一年来开展法治政府建设工作情况报告如下：

一、高度重视依法行政工作，切实加强领导和能力建设

（一）高位推进法治建设工作。根据人员变动，及时调整了领导小组的成员，坚持落实以局长任组长，分管局领导任副组长，各股站室负责人为成员的新的法治建设工作专班。主要领导负总责，分管领导具体抓，各股站室各司其职，形成“层层抓落实”的工作格局。工作例会上定期听取本局法治建设情况汇报，及时研究和解决本局法治建设中存在的突出问题。同时将依法行政工作纳入局年度工作计划，有力地保证了工作能够深入、有序地展开。

（二）健全完善依法行政制度。在涉及生态环境领域的重大行政决策如生态环境中长期规划、规范性文件的起草制定等，严格落实合法性审查、公开征求意见、提交局办公会议集体讨论等程序，按照有关规定进行备案审查。深化法律顾问制度，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大行政执法行为提供法律意见，规范性文件合法性审核，涉法涉诉案件、信访案件、重大突发事件、群体性事件等提供法律服务，参与处理行政复议、诉讼等法律事务，提供生态环境法律咨询服务等方面的作用，为生态环境法治建设提供有力的法律服务力量支撑。

（三）加强学法，提高依法行政能力。将习近平法治思想、党内法律法规等纳入党组第一议题、中心组学习内容，推动领导干部学法更深一层、更广一层，全面提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。将《宪法》《民法典》、行政“五法”和生态环境领域重点法律法规纳入集体学习内容，切实提高全体干部职工的法治素养，组织干部职工参加省、市环保系统举办的环境行政执法学习培训和网上在线学习、考试，参考率达100％，通过率100％。

二、严格依法依规行政履职，落实行政执法三项制度

（一）积极推行“双随机、一公开”监管。为进一步推进和规范污染源日常环境监管工作，按照上级部门关于污染源“双随机、一公开”监管工作要求，我局认真组织开展了污染源日常监管的双随机抽查工作，对我县辖区内双随机名录库污染源开展日常监管“双随机”抽查。2025年我局累计抽查企业110余家,累计出动执法人员200余人次。查处环境违法案件20起,行政处罚19起，罚款金额50余万元。无申请行政复议及提起行政诉讼情况，所有行政处罚信息均按照要求及时在中方政府网站进行公示公告。

（二）规范执法程序，落实重大行政处罚决定审核制度。2025年，我局在实施行政处罚、行政强制、行政检查、行政许可等严格执行“三项制度”，全面实现执法信息公开透明、执法行为过程信息全面记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，行政执法能力和水平整体大幅提升，行政执法行为纠错率明显下降，行政执法的社会满意度显著提高。在现场执法、调查取证过程中,执法人员均做到了亮证执法、公开执法,始终保持文明规范的执法态度,严格按照程序规定规范自身的执法行为。同时严格执行重大行政处罚集体会商，重大行政执法案件经法制审核、局案审会集体讨论审议后予以决定，提升了行政执法水平和办案质量。事后及时将案件进行整理归档,并将案卷扫描后及时录入环境行政处罚案件信息系统，在2025年全市案卷评查中，对我局随机抽查了15本执法案卷，经评查，8本案卷被评为优秀，7本案卷被评为良好。

（三）严守项目准入关，扎实推进“放管服”改革。严格环境准入，将生态环境分区管控成果应用到建设项目环评审批中，提前预判和考量拟建项目落地可行性、合法性，合理规划发展方向，避免企业“跑错路”“走弯路”，推动“生态+营商”双优环境取得的实质成效。严格环境准入，强化“三线一单”成果应用，全年审批建设项目 11 个，完成登记备案65个。全面实施排污许可制，2025年新发证2家、完成排污许可整改变更70家，执行报告提交率达100%。扎实推进环保信用评价，完成92家省、市级企事业单位信用信息核查，初步构建了“守信激励、失信惩戒”的监管格局。执行报告提交率达100%。同时持续打造服务化、市场化、法治化营商环境。对满足准入条件的项目，实行服务中心一个窗口受理、一站式全过程跟踪服务，简化办事程序，减少工作环节，缩短审批时间。

（四）着力解决突出环境问题。聚焦依法化解社会矛盾纠纷，切实维护人民群众合法权益。健全环境信访多元化化解机制，畅通12345政务服务热线、网络信访等渠道，全年我分局共受理环境信访投诉 68件，办结率和回复率均为100%，群众满意度稳步提升。

（五）认真落实生态环境损害赔偿制度。落实生态环境损害赔偿与行政执法“一案双查”制度，建立生态环境损害赔偿案件线索筛查、移送、办理闭环机制。今年中方县办结生态环境、林业、农业、水利、自然资源、住建（城管）等六类生态损害赔偿案件7件，其中，我局办结2件，有效的推动了受损生态环境及时修复，逐步实现“环境受损、侵权者赔偿、生态修复”的目标。

（六）切实加强生态环境保护法治宣传。为了营造良好的环境保护氛围，我局采取多种形式加强环境保护法律法规宣传。一是利用微信群、短信、宣传栏、发放宣传资料、网上知识竞赛答题方式等向局干部职工、辖区企业人员、广大市民等进行宣传，引导干部职工、群众自觉参与环境保护，提升宣传效率。二是以“6.5环境日”、“8.15全国生态日”、“12.4宪法日”等活动为契机开展普法宣传，开展进乡村、进社区、进企业系列活动，通过“悬挂条幅、制作展板、设置咨询台、发放宣传手册、现场讲解”等方式，向群众普及环保知识、生态理念及相关法律法规。共发放宣传资料800余份，接受群众咨询40余人次。

三、存在问题和困难

（一）环境监察执法队伍自身能力建设不足。在岗人员少，混岗混编现象普遍存在，环境监察执法人员的业务素质参差不齐，环境监察人员队伍的整体素质有待提高。受人员、设备影响，环境监察执法能力建设滞后，不能完全满足新时代生态环境保护现场监察执法的需要。

（二）随着公民环境意识的提升，各类突发事件和信访投诉应接不暇，难点问题还比较多，整治的任务比较繁重。

（三）生态环保联动执法工作还有差距。我局与其他部门行政执法联动性还不强，联合执法效果不甚理想。

四、下一步工作计划

（一）进一步加强理论学习。坚持把学习宣传贯彻习近平总书记关于生态环境保护工作的重要论述与学习贯彻党的二十届历次全会精神相结合，持续践行习近平法治思想，推进生态文明建设在法治轨道上行稳致远。

（二）加强执法队伍建设，加大环境执法力度。严肃查处各类环境违法行为，加强环境安全隐患排查，确保不出现重大环境污染事件。

(三)及时做好对外信息公开。按照上级部门的具体要求做好生态环境执法信息报送工作,通过政府网站及时向社会公开各项执法工作,接受社会各界对生态环境执法全过程监督。

(四)增强部门联动机制。聚焦形成合力,与检察院、自然资源、农业农村、水利等相关部门加强合作,明确生态环境保护权责范围,共同促进我市生态文明建设及行政执法规范化。

(五)进一步提升法治意识。严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制，把全民普法和守法作为长期基础性工作，提升全社会生态环境法治意识。加强生态环境系统干部职工的法治宣传教育，持续提升领导干部法治素养和依法行政能力水平。

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