2023年上半年，在怀化市生态环境局和中方县委、县政府的正确领导下，中方分局认真贯彻落实习近平生态文明思想和党的二十大精神，紧紧围绕生态环境主题，紧紧围绕市局生态环境的工作中心和年初制定的工作要点、目标任务，严抓党风廉政建设，带好环保队伍，夯实业务基础，抓好环境宣传，全力以赴抓好污染防治攻坚战及“夏季攻势”任务、大气质量创建巡查排查、舞水和太平溪泸阳溪治理、环保督察问题整改、环境执法整治、纾困助企“春风行动”、政协民主监督等重点工作落实，积极开展生态环境重点工作“打擂台”，以“打擂台”形式有效促进中方县生态环境工作持续提升，生态环境各项任务按序时进度完成，全县环境质量总体保持稳定，现将上半年工作总结如下：

一、2023年半年环境质量状况

2023年1-6月份，我县城区环境空气质量优良率为92.3% ，全市改善排名第3，PM_2.5平均浓度为37μg/m³，PM₁₀平均浓度为55μg/m³，空气指标均达到国家二级城市标准。从单月5月份和6月份数据来看，空气质量优良率都为100%，5月份PM_2.5为24μg/m³，PM₁₀为38μg/m³，6月PM_2.5为18μg/m³，PM₁₀为27μg/m³，说明我县经过前段时间的大气创建和排查整治，空气环境质量有一定幅度的改善，PM_2.5和PM₁₀指标控制在标准范围之内。2023年1-6月考核我县3个断面均达到地表水Ⅱ类水质，达标率100%，饮用水质量达标率均为100%，无劣五类水体，无农村黑臭水体。全县土壤环境质量总体稳定，无大的土壤污染地块。辐射环境质量总体稳定，安全可控。

二、存在的问题

今年上半年，我县在大气环境和水环境巡查过程中，尽管做了大量的排查和整治工作，但制约环保工作开展的问题仍然比较突出，还存在很大差距。一是企业部门环保意识欠缺。因利益至上，很多企业主体责任意识有待加强；因问责较多，各部门协同配合，齐抓共管机制也有待加强；干部主动作为、敢于担当、爱岗敬业精神更有待加强。二是环保垂改内生动力不足。县级环保垂改之后面临生态环境保护新的形势和矛盾、新的方向和要求、新的压力和不足，目前在县本级多头管理，配合性工作越来越多，本职业务工作受到挤压，相对当前环保任务和工作压力，环保队伍力量显得薄弱，技术设备、交通设备、执法设备明显缺乏，难以适应日益繁重的环保工作需要。三是环境潜在风险隐患较多。道路扬尘和工地扬尘污染仍是影响城区大气环境质量的主要因素，城区一些项目建设工地落实6个100%不到位，县城周边高新区、鹤城产业园区、中方湘商产业园区的工业企业排放和临近的国际陆港建设工地大量扬尘对我县空气质量影响很大；中方大道管网改造和周边大量建材市场无序堆放，覆盖措施不到位产生的扬尘都导致我县空气质量改善提升难度较大。我县城北片区和城西荆坪片区城市污水截污纳管不足，舞水水质经常面临水质降类的风险和压力，太平溪（中方段）涉磷企业排放和农村生产生活陋习造成的面源污染增多导致太平溪水质变差等等原因，舞水和太平溪水质极不稳定。四是财政支撑经费保障困难。环境工作经费预算不足，环保基础设施投入压力巨大，县级财力难以保障，造成环境治理项目欠账较多，很多环境项目费用多年均未支付，运维困难，积重难返，一些污水、废水、垃圾治理设施几乎成为“晒太阳”工程，成为今后比较严峻的问题。

三、下一步工作打算

下半年，中方分局进一步深入贯彻落实好习近平生态文明文明思想，坚持围绕中心、突出重点、服务大局；坚持方向不变、力度不减；坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好污染防治攻坚战，进一步实现齐抓共管，真抓实干，稳定发展。主要做好以下工作：

（一）加强自身能力建设。在当前生态环境新的形势，新的方向，新的要求下我们要转变观念，要“以人为本”，要突出本职，要稳定发展，所以要进一步抓实生态环境“监测”、“监察”、“环评”三大本职业务工作，从源头上减少不必要的务虚的、配合性的工作，要健全现代环境治理体系，从硬件设备和人员技术上加强能力建设，提高环保队伍素质，提高执法能力；要加强监测站的能力建设，盘活现有的监测设备；要加强应急建设，应对突发事件，加强危化防护及演练，消除环境突发事件特别是化学和辐射泄漏事故的应急处理的短板弱项；出台政策解决县级分局人员编制过少的问题，补充新鲜血液，引进专业技术人才；出台机制促进干部横纵交流，提升归属感，激励干部主动作为，敢于担当，确保环保事业后继有人。

（二）深入抓好污染防治。以打好生态环境“擂台赛”活动为契机，为推动，为促进，确保生态环境持续向好。一是加强污染物部门协同控制，确保全年我县空气优良率96%以上，PM_2.5、PM₁₀和O₃等六大主要大气污染物控制在标准范围，空气环境质量持续达到二级城市标准，全力搞好大气创建，为确保下半年市本级空气质量打好翻身仗贡献中方力量。二是加强太平溪治理，对太平溪周边工业企业开展常态化的监测和监察，确保太平溪一江碧水；加强舞水治理，推动城市污水处理管网建设和扩容提质，推进城北区和荆坪片区截污纳管，消除污水排放对舞水水质的影响；巩固城市黑臭水体治理效果，确保无劣五类水体;完成舞水、沅江排污口调查溯源任务；确保我县河流断面地表水和饮用水水质达标率100%。三是加强土壤污染源头防控，严控危险固废，推进城乡人居环境整治，治理畜禽粪污，确保土壤污染风险安全可控，农村面源污染有效治理。⠂ ⠼/span>

（三）积极开展专项行动。一是持续开展“春风行动”下基层、进企业开展指导帮扶活动，为园区和企业解决实际问题，上半年联合产业园区举办了两期生态环境帮扶指导交办问题整改推进会暨工业企业生态环境法律法规宣传培训会，下半年再继续开展相关指导帮扶培训；二是完成污染防治攻坚战“夏季攻势”，按序时进度整改销号；三是进一步强化大气污染防治“百日攻坚”专项行动和空气质量特护期工作专项行动，巩固整治效果，确保创建成果。四是积极配合政协“改善生态环境”专项民主监督。对标对表，根据民主监督工作要求，积极落实生态环境相关指标任务，努力提升群众对生态环境满意度。