中方县疾病预防控制中心项目支出绩效自评表
附件1:
项目支出绩效自评表
( 2022年度)
项目名称 |
基本公共卫生服务 |
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主管部门 |
中方县卫生健康局 |
实施单位 |
中方县疾病预防控制中心 |
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项目资金 (万元) |
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年初预算数 |
全年预算数 |
全年执行数 |
分值 |
执行率 |
得分 |
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年度资金总额 |
|
68.8 |
38.8 |
10 |
56.4% |
9 |
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其中:当年财政拨款 |
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— |
|
— |
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上年结转资金 |
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— |
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— |
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其他资金 |
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— |
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— |
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年度总体目标 |
预期目标 |
实际完成情况 |
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绩 效 指 标 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
年度 指标值 |
实际 完成值 |
分值 |
得分 |
偏差原因分析及改进措施 |
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产出指标 |
数量指标 |
指标1:人体生物检测人数 |
24 |
24 |
10 |
10 |
|
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指标2:国家饮用水检测样品数 |
120 |
120 |
10 |
10 |
|
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指标3:食品样品检测数 |
110 |
110 |
10 |
10 |
|
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质量指标 |
指标1:人体生物体检报告合格率 |
95% |
100% |
5 |
5 |
|
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指标2:国家饮用水样品质量控制率 |
100% |
100%% |
5 |
5 |
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指标3:食品样品检测质量控制率 |
100% |
100% |
5 |
5 |
|
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时效指标 |
指标1年度工作计划完成率率 |
100% |
100% |
5 |
5 |
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指标2: |
|
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…… |
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成本指标 |
指标1:财政补助 |
68.8 |
38.8 |
10 |
10 |
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指标2: |
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…… |
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效益指标 |
经济效益 指标 |
指标1: |
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指标2: |
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…… |
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社会效益 指标 |
指标1控制传染病,提高人们健康水平 |
提高 |
提高 |
15 |
15 |
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指标2: |
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…… |
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生态效益 指标 |
指标1: |
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指标2: |
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…… |
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可持续影响指标 |
指标1:满足人们日益增长健康需求 |
增长 |
增长 |
15 |
15 |
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满意度 指标 |
服务对象满意度指标 |
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指标1:群众满意度 |
100% |
100% |
10 |
10 |
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…… |
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总分 |
100 |
99 |
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中方县疾病预防控制中心2022年度基本公共卫生服务项目支出绩效自评报告
一、基本情况
(一)项目概况。
项目实施单位中方县疾控中心人员编制数为39人,实际工作人员36人,共设办公室、计财股、艾滋病防治股、结核病防治股、免疫规划股、检验股、农村饮用水检测中心、急性传染病防治股、精神病和慢性病防治股、卫生监测股、健康教育股等13个股室。
2022年2月10日,我中心收到通知后中心领导相当重视,把各项工作安排到位,以中心主任李筱华为组长,舒象伟为副组长,以财务室为主成立了绩效评价工作小组,展开了对中方县疾病预防控制中心重大公共卫生服务专项资金项目资金的使用管理情况认真进行了一次绩效评估。评价工作相关到每一项资金的到账时间和资金的使用情况。评价工作小组采取:召开了每一项工作,座谈会、听取汇报、核查专项资金使用和管理、财务账目等情况,了解资金使用效果及存在的问题。
我中心积极准备各项专项资金绩效材料,各个项目工作人员互相协调,保证项目资金专款专用。
各专项资金主管和使用单位均提高了绩效评价意识,对于专项资金绩效评价常态化开展从理解、接受到积极配合,有效地促进了绩效评价工作的开展。
本次绩效评价重大公共卫生服务项目包括《关于提前下达2022年基本公共卫生服务中央财政补助资金预算指标的通知》(湘财预〔2021〕392号);《关于下达2022年第二批中央补助基本公共卫生服务项目经费的通知》(湘财社指〔2022〕99号),2022年上级安排专项经费共68.8万元(重大疾病与健康危害因素经费68.8万元)。上级经费资金实际拨付38.8万元(含上年度结余经费),完成上级预算拨款的56.4%。所有专项资金由中方县财政局国库统一管理支出实行直接支付以支抵收。
(二)项目绩效目标。
2022年国家人体生物检测目标人群体检24人,覆盖3个乡镇和3个行政村,饮用水检测样本120个、食品安全风险检测样本110个,二号病外检索样品120个、内检索样品45个,手足口病样品60份,流感样品41份,治疗和监测发现的所有麻风病人及可疑病人。开展健康教育提高人民健康意识。完成适龄近视筛查2140人,救治救助农民工尘肺6人次,完成了省厅下达食品安全风险检测任务,让老百姓得到了实惠,取得了良好的社会效益,受到广大人民群众的好评。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围。
绩效评价目的是为了强化完成工作的动力,增强干部职工的自尊心,使管理者对下属有更深的了解,能够更清晰地界定工作的内容与其需要达到的标准,强化干部职工自我认知与自我开发,使管理活动更加公平适宜,组织目标更加明确,使员工更加胜任
对象和范围,服务中方县全境12个乡镇135个行政村,受益人群中方县全境28万余人,本项目主要提供对中方县重点地方病及重大疾病与健康危害因素进行监测,国家人体生物检测目标人群体检24人,覆盖3个乡镇和3个行政村,饮用水检测样本120个、食品安全风险检测样本110个,二号病外检索样品120个、内检索样品45个,手足口病样品60份,流感样品41份,治疗和监测发现的所有麻风病人及可疑病人。开展健康教育提高人民健康意识。
(二)绩效评价原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准等。
绩效评价持客观原则,以事实为依据,尽可能用量化指标来衡量项目完成情况。绩效评价方法及标准:以绩效管理方法通过项目绩效目标、资金投入及管理、产出数量及成本、项目实施产生的效益等来评价。
(三)绩效评价工作过程。
(1)制定绩效计划。制定绩效计划是绩效管理过程的起点,是干部职工与直接上级就工作职责、工作任务及其有效完成的标准以及干部职工个人发展确定目标,达成共识的过程; (2)持续沟通。持续沟通是绩效管理的重要环节,也是传统的绩效管理模式与现代模式的本质区别之一; (3)实施绩效评价。绩效评价是绩效管理的核心环节,是对干部职工在一定期间内的工作绩效进考核。
三、综合评价情况及评价结论(附相关评分表)
绩效评价等级一般划分为四档:90分(含)—100分为优,80分(含)—90分为良,60分(含)—80分为中,60分以下为差。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况。
中方县疾病预防控制中心班子成员本着以质量和成本为中心科学决策,负责工作项目实施中的具体业务安排和组织。
(1)必须有明确的项目目标。调查项目解决什么问题,提交查明的资料,这些成果提供给哪个部门使用、干什么用;预期的成果是什么;都需要在项目立项的时候予以明确。
(2)必须有可靠的决策依据。没有依据的决策不可能是科学的决策,同样,没有科学依据的决策,自然也不可能保证决策的科学性和正确性。决策最基本的科学依据就是技术经济可行性研究、论证和评估。
(3)可行的决策保证。决策的正确与否固然重要,在没有人、财、物、环境保障的情况下,正确的决策未必能达到理想的效果。
(4)必须符合经济原则。技术的可行,是决策的基础,仅仅是技术上的可行,还不能成为决策的依据,还必须在经济上可行。所谓经济原则,一是效益原则,就是一定要能够产生与投资相一致的社会经济效果;二是以最小的投入实现上述的效果。
(5)必须具备一定的应变能力。项目的内部与外部环境是不断变化的,在变化的环境中,任何一项决策都不可能保持始终不变,当环境发生变化时,必须根据项目实施的需要,及时地调整决策。必须根据取得的资料进行综合分析,调整并确定下一步的部署。
(二)项目过程情况。
一年来,我们紧紧围绕中心工作,从强化单位内部管理上入手,以全面提升员工队伍的综合素质为依托,以突破重点工作项目建设为核心,以重大传染病防治项目申报为着力点,在强化开拓能力和创新能力上下功夫,全面提高单位的重大公共卫生服务能力和满足人民群众日益增长的健康需求能力。
(三)项目产出情况。
国家人体生物检测目标人群体检24人,覆盖3个乡镇和3个行政村,饮用水检测样本120个、食品安全风险检测样本110个,二号病外检索样品120个、内检索样品45个,手足口病样品60份,流感样品41份,治疗和监测发现的所有麻风病人及可疑病人。开展健康教育提高人民健康意识。完成适龄近视筛查2140人,救治救助农民工尘肺6人次。完成了省厅下达食品安全风险检测任务,让老百姓得到了实惠,取得了良好的社会效益,受到广大人民群众的好评
(四)项目效益情况。
2022年通过国家人体生物监测目标人群体检24人,覆盖3个乡镇和3个行政村,为国家摸清中方县行政区域水质土壤及空气等环境要素对人体健康影响,通过饮用水检测样本120个、食品安全风险检测样本110个,二号病外检索样品120个、内检索样品45个,手足口病样品60份,流感样品41份等样本的检测提高了疾病预防控制的能力,治疗和监测发现的所有麻风病人及可疑病人。开展健康教育提高人民健康意识。完成适龄近视筛查2140人,慢性非传染病防治工作得到了加强,完成了国家和省厅下达的工作任务,让老百姓得到了实惠,取得了良好的社会效益,受到广大人民群众的好评
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
1、人员紧缺。中心各科室人员明显不足特别是能够独立处理疫情并提交高质量流调报告的预防医学人员稀缺。人员不足和结构不合理给各项工作都带来很大影响。急需上级部门给予协调解决。
2、办公经费不足。随着国家对基本公共卫生工作的重视,各项指标不断加大,同时工作量也急剧上升。仅靠本单位在编人员已无法满足工作需求,对我县疾控各项工作带来很大影响。
六、有关建议
建议尽快解决人员不足和结构不合理的问题,保证全县疾病预防控制工作的同步进行。
七、其他需要说明的问题
无
附件1:
项目支出绩效自评表
( 2022年度)
项目名称 |
重大传染病防控 |
||||||||||||
主管部门 |
中方县卫生健康局 |
实施单位 |
中方县疾病预防控制中心 |
||||||||||
项目资金 (万元) |
|
年初预算数 |
全年预算数 |
全年执行数 |
分值 |
执行率 |
得分 |
||||||
年度资金总额 |
|
90.61 |
106.05 |
10 |
117.04% |
9 |
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其中:当年财政拨款 |
|
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|
— |
|
— |
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上年结转资金 |
|
|
|
— |
|
— |
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其他资金 |
|
|
|
— |
|
— |
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年度总体目标 |
预期目标 |
实际完成情况 |
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|
|
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绩 效 指 标 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
年度 指标值 |
实际 完成值 |
分值 |
得分 |
偏差原因分析及改进措施 |
|||||
产出指标 |
数量指标 |
指标1:艾滋病人抗病毒治疗人数 |
300 |
310 |
10 |
10 |
|
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指标2:治疗结核病人数 |
157 |
163 |
10 |
10 |
|
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指标3:疫苗接种人数 |
36000 |
36800 |
10 |
10 |
|
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质量指标 |
指标1:艾滋病人抗病毒治疗率 |
90% |
95% |
5 |
5 |
|
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指标2:结核病治愈率 |
90% |
95% |
5 |
5 |
|
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指标3:疫苗接种合格率 |
100% |
100% |
5 |
5 |
|
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时效指标 |
指标1年度工作计划完成率率 |
100% |
100% |
5 |
5 |
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指标2: |
|
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…… |
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成本指标 |
指标1:财政补助 |
90.61 |
106.05 |
10 |
10 |
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指标2: |
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…… |
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效益指标 |
经济效益指标 |
指标1: |
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指标2: |
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…… |
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社会效益指标 |
指标1控制传染病,提高人们健康水平 |
提高 |
提高 |
15 |
15 |
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指标2: |
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…… |
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生态效益指标 |
指标1: |
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指标2: |
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…… |
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可持续影响指标 |
指标1:满足人们日益增长健康需求 |
增长 |
增长 |
15 |
15 |
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满意度 指标 |
服务对象满意度指标 |
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指标1:群众满意度 |
100% |
100% |
10 |
10 |
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…… |
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总分 |
100 |
99 |
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中方县疾病预防控制中心2022年度重大传染病防控项目支出绩效自评报告
一、基本情况
(一)项目概况。
项目实施单位中方县疾控中心人员编制数为39人,实际工作人员36人,共设办公室、计财股、艾滋病防治股、结核病防治股、免疫规划股、检验股、农村饮用水检测中心、急性传染病防治股、精神病和慢性病防治股、卫生监测股、健康教育股等13个股室。
2022年2月10日,我中心收到通知后中心领导相当重视,把各项工作安排到位,以中心主任李筱华为组长,舒象伟为副组长,以财务室为主成立了绩效评价工作小组,展开了对中方县疾病预防控制中心重大公共卫生服务专项资金项目资金的使用管理情况认真进行了一次绩效评估。评价工作相关到每一项资金的到账时间和资金的使用情况。评价工作小组采取:召开了每一项工作,座谈会、听取汇报、核查专项资金使用和管理、财务账目等情况,了解资金使用效果及存在的问题。
我中心积极准备各项专项资金绩效材料,各个项目工作人员互相协调,保证项目资金专款专用。
各专项资金主管和使用单位均提高了绩效评价意识,对于专项资金绩效评价常态化开展从理解、接受到积极配合,有效地促进了绩效评价工作的开展。
本次绩效评价重大公共卫生服务项目包括《关于提前下达2022年基本公共卫生服务中央财政补助资金预算指标的通知》(湘财预〔2021〕392号);《关于下达2022年第二批中央补助基本公共卫生服务项目经费的通知》(湘财社指〔2022〕99号),2022年上级安排专项经费共90.61万元(艾滋病经费20万元、免疫规划扩免51万元、结核病经费13.3万元、精神病及慢性非传染病防治经费6.31万元)。上级经费资金实际拨付106.05万元(含上年度结余经费),完成上级预算拨款的117.04%。所有专项资金由中方县财政局国库统一管理支出实行直接支付以支抵收。
(二)项目绩效目标。
2022年省卫健委公共卫生项目专项经费治疗艾滋病人310余人、自愿咨询者进行HIV抗体检测。共咨询625人次,抽血检测HIV HCV RPR 625人次,免疫规划扩免适龄儿童11种疫苗接种率99.9%、全县扫码接种率为96.69%,治疗结核病人163人、完成任务的96.08%、涂阳病人治愈率达95%有效控制了重大传染病流行,精神病及慢性非传染病防治工作得到了加强,累计建档精神病患者人数1307人,在册患者人数1156人,知情同意患者人数1153人,报告患病率千分之4.45,完成了200名儿童、300名孕妇的尿碘、盐碘采样、检测。完成河南籍输入性疟疾(间日疟)李某照的调查与服药,及疫点的处置,完成适龄近视筛查2140人,救治救助农民工尘肺6人次,完成了省厅下达食品安全风险检测任务,让老百姓得到了实惠,取得了良好的社会效益,受到广大人民群众的好评。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围。
绩效评价目的是为了强化完成工作的动力,增强干部职工的自尊心,使管理者对下属有更深的了解,能够更清晰地界定工作的内容与其需要达到的标准,强化干部职工自我认知与自我开发,使管理活动更加公平适宜,组织目标更加明确,使员工更加胜任
对象和范围,服务中方县全境12个乡镇135个行政村,受益人群中方县全境28万余人,本项目主要提供对中方县重点地方病及重大疾病与健康危害因素进行监测,省卫健委公共卫生项目专项经费治疗艾滋病人310余人、自愿咨询者进行HIV抗体检测。共咨询625人次,抽血检测HIV HCV RPR 625人次,免疫规划扩免适龄儿童11种疫苗接种率99.9%、全县扫码接种率为96.69%,治疗结核病人163人、完成任务的96.08%、涂阳病人治愈率达95%有效控制了重大传染病流行,精神病及慢性非传染病防治工作得到了加强,累计建档精神病患者人数1307人,在册患者人数1156人,知情同意患者人数1153人,报告患病率千分之4.45,完成了200名儿童、300名孕妇的尿碘、盐碘采样、检测。完成河南籍输入性疟疾(间日疟)李某照的调查与服药,及疫点的处置,完成适龄近视筛查2140人,救治救助农民工尘肺6人次,完成了省厅下达食品安全风险检测任务,让老百姓得到了实惠,取得了良好的社会效益,受到广大人民群众的好评。
(二)绩效评价原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准等。
绩效评价持客观原则,以事实为依据,尽可能用量化指标来衡量项目完成情况。绩效评价方法及标准:以绩效管理方法通过项目绩效目标、资金投入及管理、产出数量及成本、项目实施产生的效益等来评价。
(三)绩效评价工作过程。
(1)制定绩效计划。制定绩效计划是绩效管理过程的起点,是干部职工与直接上级就工作职责、工作任务及其有效完成的标准以及干部职工个人发展确定目标,达成共识的过程; (2)持续沟通。持续沟通是绩效管理的重要环节,也是传统的绩效管理模式与现代模式的本质区别之一; (3)实施绩效评价。绩效评价是绩效管理的核心环节,是对干部职工在一定期间内的工作绩效进考核。
三、综合评价情况及评价结论(附相关评分表)
绩效评价等级一般划分为四档:90分(含)—100分为优,80分(含)—90分为良,60分(含)—80分为中,60分以下为差。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况。
中方县疾病预防控制中心班子成员本着以质量和成本为中心科学决策,负责工作项目实施中的具体业务安排和组织。
(1)必须有明确的项目目标。调查项目解决什么问题,提交查明的资料,这些成果提供给哪个部门使用、干什么用;预期的成果是什么;都需要在项目立项的时候予以明确。
(2)必须有可靠的决策依据。没有依据的决策不可能是科学的决策,同样,没有科学依据的决策,自然也不可能保证决策的科学性和正确性。决策最基本的科学依据就是技术经济可行性研究、论证和评估。
(3)可行的决策保证。决策的正确与否固然重要,在没有人、财、物、环境保障的情况下,正确的决策未必能达到理想的效果。
(4)必须符合经济原则。技术的可行,是决策的基础,仅仅是技术上的可行,还不能成为决策的依据,还必须在经济上可行。所谓经济原则,一是效益原则,就是一定要能够产生与投资相一致的社会经济效果;二是以最小的投入实现上述的效果。
(5)必须具备一定的应变能力。项目的内部与外部环境是不断变化的,在变化的环境中,任何一项决策都不可能保持始终不变,当环境发生变化时,必须根据项目实施的需要,及时地调整决策。必须根据取得的资料进行综合分析,调整并确定下一步的部署。
(二)项目过程情况。
一年来,我们紧紧围绕中心工作,从强化单位内部管理上入手,以全面提升员工队伍的综合素质为依托,以突破重点工作项目建设为核心,以重大传染病防治项目申报为着力点,在强化开拓能力和创新能力上下功夫,全面提高单位的重大公共卫生服务能力和满足人民群众日益增长的健康需求能力。
(三)项目产出情况。
省卫健委公共卫生项目专项经费治疗艾滋病人310余人、自愿咨询者进行HIV抗体检测。共咨询625人次,抽血检测HIV HCV RPR 625人次,免疫规划扩免适龄儿童11种疫苗接种率99.9%、全县扫码接种率为96.69%,治疗结核病人163人、完成任务的96.08%、涂阳病人治愈率达95%有效控制了重大传染病流行,精神病及慢性非传染病防治工作得到了加强,累计建档精神病患者人数1307人,在册患者人数1156人,知情同意患者人数1153人,报告患病率千分之4.45,完成了200名儿童、300名孕妇的尿碘、盐碘采样、检测。完成河南籍输入性疟疾(间日疟)李某照的调查与服药,及疫点的处置,完成适龄近视筛查2140人,救治救助农民工尘肺6人次,完成了省厅下达食品安全风险检测任务,让老百姓得到了实惠,取得了良好的社会效益,受到广大人民群众的好评。
(四)项目效益情况。
2022年省卫健委公共卫生项目专项经费治疗艾滋病人310余人、自愿咨询者进行HIV抗体检测。共咨询625人次,抽血检测HIV HCV RPR 625人次,免疫规划扩免适龄儿童11种疫苗接种率99.9%、全县扫码接种率为96.69%,治疗结核病人163人、完成任务的96.08%、涂阳病人治愈率达95%有效控制了重大传染病流行,精神病及慢性非传染病防治工作得到了加强,累计建档精神病患者人数1307人,在册患者人数1156人,知情同意患者人数1153人,报告患病率千分之4.45,完成了200名儿童、300名孕妇的尿碘、盐碘采样、检测。完成河南籍输入性疟疾(间日疟)李某照的调查与服药,及疫点的处置,完成适龄近视筛查2140人,救治救助农民工尘肺6人次,完成了省厅下达食品安全风险检测任务,让老百姓得到了实惠,取得了良好的社会效益,受到广大人民群众的好评。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
1、人员紧缺。中心各科室人员明显不足特别是能够独立处理疫情并提交高质量流调报告的预防医学人员稀缺。人员不足和结构不合理给各项工作都带来很大影响。急需上级部门给予协调解决。
2、办公经费不足。随着国家对基本公共卫生工作的重视,各项指标不断加大,同时工作量也急剧上升。仅靠本单位在编人员已无法满足工作需求,对我县疾控各项工作带来很大影响。
六、有关建议
建议尽快解决人员不足和结构不合理的问题,保证全县疾病预防控制工作的同步进行。
七、其他需要说明的问题
无
附件1:
项目支出绩效自评表
( 2022年度)
项目名称 |
其他公共卫生服务 |
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主管部门 |
中方县卫生健康局 |
实施单位 |
中方县疾病预防控制中心 |
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项目资金 (万元) |
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年初预算数 |
全年预算数 |
全年执行数 |
分值 |
执行率 |
得分 |
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年度资金总额 |
|
54.04 |
53.95 |
10 |
99.83% |
9 |
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其中:当年财政拨款 |
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— |
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上年结转资金 |
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— |
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其他资金 |
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年度总体目标 |
预期目标 |
实际完成情况 |
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绩 效 指 标 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
年度 指标值 |
实际 完成值 |
分值 |
得分 |
偏差原因分析及改进措施 |
|||||
产出指标 |
数量指标 |
指标1:设备购置台数 |
6 |
6 |
10 |
10 |
|
||||||
指标2:麻风病医疗救助数 |
1 |
1 |
10 |
10 |
|
||||||||
指标3:尘肺病医疗救助数 |
6 |
6 |
10 |
10 |
|
||||||||
质量指标 |
指标1:设备验收合格率 |
100% |
100% |
5 |
5 |
|
|||||||
指标2:麻风病救助完成率 |
100% |
100%% |
5 |
5 |
|
||||||||
指标3:尘肺病救助完成率 |
100% |
100% |
5 |
5 |
|
||||||||
时效指标 |
指标1年度工作计划完成率 |
100% |
100% |
5 |
5 |
|
|||||||
指标2: |
|
|
|
|
|
||||||||
…… |
|
|
|
|
|
||||||||
成本指标 |
指标1:财政补助 |
54.04 |
53.95 |
10 |
10 |
|
|||||||
指标2: |
|
|
|
|
|
||||||||
…… |
|
|
|
|
|
||||||||
效益指标 |
经济效益指标 |
指标1: |
|
|
|
|
|
||||||
指标2: |
|
|
|
|
|
||||||||
…… |
|
|
|
|
|
||||||||
社会效益指标 |
指标1控制传染病,提高人们健康水平 |
提高 |
提高 |
15 |
15 |
|
|||||||
指标2: |
|
|
|
|
|
||||||||
…… |
|
|
|
|
|
||||||||
生态效益指标 |
指标1: |
|
|
|
|
|
|||||||
指标2: |
|
|
|
|
|
||||||||
…… |
|
|
|
|
|
||||||||
可持续影响指标 |
指标1:满足人们日益增长健康需求 |
增长 |
增长 |
15 |
15 |
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
||||||||
满意度 指标 |
服务对象满意度指标 |
|
|
|
|
|
|
||||||
指标1:群众满意度 |
100% |
100% |
10 |
10 |
|
||||||||
…… |
|
|
|
|
|
||||||||
总分 |
100 |
99 |
|
||||||||||
中方县疾病预防控制中心2022年度其他公共卫生服务项目支出绩效自评报告
一、基本情况
(一)项目概况。
项目实施单位中方县疾控中心人员编制数为39人,实际工作人员36人,共设办公室、计财股、艾滋病防治股、结核病防治股、免疫规划股、检验股、农村饮用水检测中心、急性传染病防治股、精神病和慢性病防治股、卫生监测股、健康教育股等13个股室。
2022年2月10日,我中心收到通知后中心领导相当重视,把各项工作安排到位,以中心主任李筱华为组长,舒象伟为副组长,以财务室为主成立了绩效评价工作小组,展开了对中方县疾病预防控制中心重大公共卫生服务专项资金项目资金的使用管理情况认真进行了一次绩效评估。评价工作相关到每一项资金的到账时间和资金的使用情况。评价工作小组采取:召开了每一项工作,座谈会、听取汇报、核查专项资金使用和管理、财务账目等情况,了解资金使用效果及存在的问题。
我中心积极准备各项专项资金绩效材料,各个项目工作人员互相协调,保证项目资金专款专用。
各专项资金主管和使用单位均提高了绩效评价意识,对于专项资金绩效评价常态化开展从理解、接受到积极配合,有效地促进了绩效评价工作的开展。
本次绩效评价其他公共卫生服务项目包括《关于下达2022年其他公共卫生服务湖南省财政补助资金预算指标的通知》(湘财预〔2022〕61号);《关于下达2022年补助其他公共卫生服务项目经费的通知》(湘财社指〔2022〕7号),关于下达2022年补助其他公共卫生服务项目经费的通知》(湘财社指〔2021〕134号),2022年上级安排专项经费共54.04万元(新冠肺炎防治47万元、麻风病病经费2万元、疾病控制防治经费5.04万元)。上级经费资金实际拨付53.95万元(含上年度支出经费本年度实际支付),完成上级预算拨款的99.83%。所有专项资金由中方县财政局国库统一管理支出实行直接支付以支抵收
(二)项目绩效目标。
2022年其他公共卫生服务购买中方县疾控中心实验室和疫苗冷藏运输能力建设设备,基层卫生院呼吸系统疾病检测能力提升专业设备共计6台件,救治救助农民工尘肺6人次,救助麻风病住院1人,完成了省厅下达食品安全风险检测任务,让老百姓得到了实惠,取得了良好的社会效益,受到广大人民群众的好评。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围。
绩效评价目的为了强化完成工作的动力,增强干部职工的自尊心,使管理者对下属有更深的了解,能够更清晰的界定工作的内容与其需要达到的标准,强化干部职工自我认知与自我开发,使管理活动更加公平适宜,组织目标更加明确,使员工更加胜任
对象和范围,服务中方县全境12个乡镇135个行政村,受益人群中方县全境28万余人,购买中方县疾控中心实验室和疫苗冷藏运输能力建设设备,基层卫生院呼吸系统疾病检测能力提升专业设备共计6台件,救治救助农民工尘肺6人次,救助麻风病住院1人,完成了省厅下达食品安全风险检测任务,让老百姓得到了实惠,取得了良好的社会效益,受到广大人民群众的好评。开展健康教育提高人民健康意识。
(二)绩效评价原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准等。
绩效评价持客观原则,以事实为依据,尽可能用量化指标来衡量项目完成情况。绩效评价方法及标准:以绩效管理方法通过项目绩效目标、资金投入及管理、产出数量及成本、项目实施产生的效益等来评价。
(三)绩效评价工作过程。
(1)制定绩效计划。制定绩效计划是绩效管理过程的起点,是干部职工与直接上级就工作职责、工作任务及其有效完成的标准以及干部职工个人发展确定目标,达成共识的过程; (2)持续沟通。持续沟通是绩效管理的重要环节,也是传统的绩效管理模式与现代模式的本质区别之一; (3)实施绩效评价。绩效评价是绩效管理的核心环节,是对干部职工在一定期间内的工作绩效进考核。
三、综合评价情况及评价结论(附相关评分表)
绩效评价等级一般划分为四档:90分(含)—100分为优,80分(含)—90分为良,60分(含)—80分为中,60分以下为差。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况。
中方县疾病预防控制中心班子成员本着以质量和成本为中心科学决策,负责工作项目实施中的具体业务安排和组织。
(1)必须有明确的项目目标。调查项目解决什么问题,提交查明的资料,这些成果提供给哪个部门使用、干什么用;预期的成果是什么;都需要在项目立项的时候予以明确。
(2)必须有可靠的决策依据。没有依据的决策不可能是科学的决策,同样,没有科学依据的决策,自然也不可能保证决策的科学性和正确性。决策最基本的科学依据就是技术经济可行性研究、论证和评估。
(3)可行的决策保证。决策的正确与否固然重要,在没有人、财、物、环境保障的情况下,正确的决策未必能达到理想的效果。
(4)必须符合经济原则。技术的可行,是决策的基础,仅仅是技术上的可行,还不能成为决策的依据,还必须在经济上可行。所谓经济原则,一是效益原则,就是一定要能够产生与投资相一致的社会经济效果;二是以最小的投入实现上述的效果。
(5)必须具备一定的应变能力。项目的内部与外部环境是不断变化的,在变化的环境中,任何一项决策都不可能保持始终不变,当环境发生变化时,必须根据项目实施的需要,及时地调整决策。必须根据取得的资料进行综合分析,调整并确定下一步的部署。
(二)项目过程情况。
一年来,我们紧紧围绕中心工作,从强化单位内部管理上入手,以全面提升员工队伍的综合素质为依托,以突破重点工作项目建设为核心,以重大传染病防治项目申报为着力点,在强化开拓能力和创新能力上下功夫,全面提高单位的重大公共卫生服务能力和满足人民群众日益增长的健康需求能力。
(三)项目产出情况。
服务中方县全境12个乡镇135个行政村,受益人群中方县全境28万余人,购买中方县疾控中心实验室和疫苗冷藏运输能力建设设备,基层卫生院呼吸系统疾病检测能力提升专业设备共计6台件,救治救助农民工尘肺6人次,救助麻风病住院1人,完成了省厅下达食品安全风险检测任务,让老百姓得到了实惠,取得了良好的社会效益,受到广大人民群众的好评。
(四)项目效益情况。
2022年对象和范围,服务中方县全境12个乡镇135个行政村,受益人群中方县全境28万余人,购买中方县疾控中心实验室和疫苗冷藏运输能力建设设备,基层卫生院呼吸系统疾病检测能力提升专业设备共计6台件,救治救助农民工尘肺6人次,救助麻风病住院1人,完成了省厅下达食品安全风险检测任务,让老百姓得到了实惠,取得了良好的社会效益,受到广大人民群众的好评。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
1、人员紧缺。中心各科室人员明显不足特别是能够独立处理疫情并提交高质量流调报告的预防医学人员稀缺。人员不足和结构不合理给各项工作都带来很大影响。急需上级部门给予协调解决。
2、办公经费不足。随着国家对基本公共卫生工作的重视,各项指标不断加大,同时工作量也急剧上升。仅靠本单位在编人员已无法满足工作需求,对我县疾控各项工作带来很大影响。
六、有关建议
建议尽快解决人员不足和结构不合理的问题,保证全县疾病预防控制工作的同步进行。
七、其他需要说明的问题
无
附件1:
项目支出绩效自评表
( 2022年度)
项目名称 |
农村饮用水水质检测 |
||||||||||||
主管部门 |
中方县卫生健康局 |
实施单位 |
中方县疾病预防控制中心 |
||||||||||
项目资金 (万元) |
|
年初预算数 |
全年预算数 |
全年执行数 |
分值 |
执行率 |
得分 |
||||||
年度资金总额 |
|
70 |
70 |
10 |
100% |
10 |
|||||||
其中:当年财政拨款 |
|
70 |
70 |
— |
|
— |
|||||||
上年结转资金 |
|
|
|
— |
|
— |
|||||||
其他资金 |
|
|
|
— |
|
— |
|||||||
年度总体目标 |
预期目标 |
实际完成情况 |
|||||||||||
|
|
||||||||||||
绩 效 指 标 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
年度 指标值 |
实际 完成值 |
分值 |
得分 |
偏差原因分析及改进措施 |
|||||
产出指标 |
数量指标 |
指标1:农村饮用水样本检测数 |
1500 |
1500 |
20 |
20 |
|
||||||
指标2: |
|
|
|
|
|
||||||||
指标3: |
|
|
|
|
|
||||||||
质量指标 |
指标1:样本检测质量控制率合格率 |
100% |
100% |
15 |
15 |
|
|||||||
指标2: |
|
|
|
|
|
||||||||
指标3: |
|
|
|
|
|
||||||||
时效指标 |
指标1年度工作计划完成率 |
100% |
100% |
15 |
14 |
|
|||||||
指标2: |
|
|
|
|
|
||||||||
…… |
|
|
|
|
|
||||||||
成本指标 |
指标1:财政补助 |
70 |
70 |
10 |
10 |
|
|||||||
指标2: |
|
|
|
|
|
||||||||
…… |
|
|
|
|
|
||||||||
效益指标 |
经济效益指标 |
指标1: |
|
|
|
|
|
||||||
指标2: |
|
|
|
|
|
||||||||
…… |
|
|
|
|
|
||||||||
社会效益指标 |
指标1控制传染病,提高人们健康水平 |
提高 |
提高 |
15 |
15 |
|
|||||||
指标2: |
|
|
|
|
|
||||||||
…… |
|
|
|
|
|
||||||||
生态效益指标 |
指标1: |
|
|
|
|
|
|||||||
指标2: |
|
|
|
|
|
||||||||
…… |
|
|
|
|
|
||||||||
可持续影响指标 |
指标1:满足人们日益增长健康需求 |
增长 |
增长 |
15 |
15 |
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
||||||||
满意度 指标 |
服务对象满意度指标 |
|
|
|
|
|
|
||||||
指标1:群众满意度 |
100% |
100% |
10 |
10 |
|
||||||||
…… |
|
|
|
|
|
||||||||
总分 |
100 |
99 |
|
||||||||||
中方县疾病预防控制中心2022年度农村饮用水水质检测项目支出绩效自评报告
一、基本情况
(一)项目概况。
项目实施单位中方县疾控中心人员编制数为39人,实际工作人员36人,共设办公室、计财股、艾滋病防治股、结核病防治股、免疫规划股、检验股、农村饮用水检测中心、急性传染病防治股、精神病和慢性病防治股、卫生监测股、健康教育股等13个股室。
2022年2月10日,我中心收到通知后中心领导相当重视,把各项工作安排到位,以中心主任李筱华为组长,舒象伟为副组长,以财务室为主成立了绩效评价工作小组,展开了对中方县疾病预防控制中心重大公共卫生服务专项资金项目资金的使用管理情况认真进行了一次绩效评估。评价工作相关到每一项资金的到账时间和资金的使用情况。评价工作小组采取:召开了每一项工作,座谈会、听取汇报、核查专项资金使用和管理、财务账目等情况,了解资金使用效果及存在的问题。
我中心积极准备各项专项资金绩效材料,各个项目工作人员互相协调,保证项目资金专款专用。
各专项资金主管和使用单位均提高了绩效评价意识,对于专项资金绩效评价常态化开展从理解、接受到积极配合,有效地促进了绩效评价工作的开展。
本次绩效评价农村饮用水水质检测项目包括《关于下达2022年农村饮用水水质检测中方县财政补助资金预算指标的通知》(中财预〔2022〕70号);2022年上级安排农村饮用水专项经费共70万元。上级经费资金实际拨付70万元,完成上级预算拨款的100%。所有专项资金由中方县财政局国库统一管理支出实行直接支付以支抵收
(二)项目绩效目标。
2021年中方县农村饮用水水质检测项目经费完成12个乡镇135个行政村农村饮用水100%覆盖,共计水质检测样品1500个,让老百姓得到了实惠,取得了良好的社会效益,受到广大人民群众的好评。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围。
绩效评价目的为了强化完成工作的动力,增强干部职工的自尊心,使管理者对下属有更深的了解,能够更清晰的界定工作的内容与其需要达到的标准,强化干部职工自我认知与自我开发,使管理活动更加公平适宜,组织目标更加明确,使员工更加胜任
对象和范围,服务中方县全境12个乡镇135个行政村,受益人群中方县全境28万余人,行政村农村饮用水水质检测100%覆盖,共计水质检测样品1500个,让老百姓得到了实惠,取得了良好的社会效益,受到广大人民群众的好评。
(二)绩效评价原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准等。
绩效评价持客观原则,以事实为依据,尽可能用量化指标来衡量项目完成情况。绩效评价方法及标准:以绩效管理方法通过项目绩效目标、资金投入及管理、产出数量及成本、项目实施产生的效益等来评价。
(三)绩效评价工作过程。
(1)制定绩效计划。制定绩效计划是绩效管理过程的起点,是干部职工与直接上级就工作职责、工作任务及其有效完成的标准以及干部职工个人发展确定目标,达成共识的过程; (2)持续沟通。持续沟通是绩效管理的重要环节,也是传统的绩效管理模式与现代模式的本质区别之一; (3)实施绩效评价。绩效评价是绩效管理的核心环节,是对干部职工在一定期间内的工作绩效进考核。
三、综合评价情况及评价结论(附相关评分表)
绩效评价等级一般划分为四档:90分(含)—100分为优,80分(含)—90分为良,60分(含)—80分为中,60分以下为差。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况。
中方县疾病预防控制中心班子成员本着以质量和成本为中心科学决策,负责工作项目实施中的具体业务安排和组织。
(1)必须有明确的项目目标。调查项目解决什么问题,提交查明的资料,这些成果提供给哪个部门使用、干什么用;预期的成果是什么;都需要在项目立项的时候予以明确。
(2)必须有可靠的决策依据。没有依据的决策不可能是科学的决策,同样,没有科学依据的决策,自然也不可能保证决策的科学性和正确性。决策最基本的科学依据就是技术经济可行性研究、论证和评估。
(3)可行的决策保证。决策的正确与否固然重要,在没有人、财、物、环境保障的情况下,正确的决策未必能达到理想的效果。
(4)必须符合经济原则。技术的可行,是决策的基础,仅仅是技术上的可行,还不能成为决策的依据,还必须在经济上可行。所谓经济原则,一是效益原则,就是一定要能够产生与投资相一致的社会经济效果;二是以最小的投入实现上述的效果。
(5)必须具备一定的应变能力。项目的内部与外部环境是不断变化的,在变化的环境中,任何一项决策都不可能保持始终不变,当环境发生变化时,必须根据项目实施的需要,及时地调整决策。必须根据取得的资料进行综合分析,调整并确定下一步的部署。
(二)项目过程情况。
一年来,我们紧紧围绕中心工作,从强化单位内部管理上入手,以全面提升员工队伍的综合素质为依托,以突破重点工作项目建设为核心,以重大传染病防治项目申报为着力点,在强化开拓能力和创新能力上下功夫,全面提高单位的重大公共卫生服务能力和满足人民群众日益增长的健康需求能力。
(三)项目产出情况。
2022年中方县农村饮用水水质检测项目经费完成12个乡镇135个行政村农村饮用水水质检测100%覆盖,共计水质检测样品11500个,让老百姓得到了实惠,取得了良好的社会效益,受到广大人民群众的好评。
(四)项目效益情况。
2022年通过农村饮用水水质检测项目经费完成12个乡镇135个行政村农村饮用水水质检测100%覆盖,为国家摸清中方县行政区域水质土壤及空气等环境要素对人体健康影响,提高了疾病预防控制的能力,完成了国家和省厅下达的工作任务,让老百姓得到了实惠,取得了良好的社会效益,受到广大人民群众的好评
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
1、人员紧缺。中心各科室人员明显不足特别是能够独立处理疫情并提交高质量流调报告的预防医学人员稀缺。人员不足和结构不合理给各项工作都带来很大影响。急需上级部门给予协调解决。
2、办公经费不足。随着国家对基本公共卫生工作的重视,各项指标不断加大,同时工作量也急剧上升。仅靠本单位在编人员已无法满足工作需求,对我县疾控各项工作带来很大影响。
六、有关建议
建议尽快解决人员不足和结构不合理的问题,保证全县疾病预防控制工作的同步进行。
七、其他需要说明的问题
无
附件3:
项目支出绩效评价指标体系框架(参考)
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
指标解释 |
指标说明 |
决策 |
项目立项 |
立项依据 充分性 |
项目立项是否符合法律法规、相关政策、发展规划以及部门职责,用以反映和考核项目立项依据情况。 |
评价要点: ①项目立项是否符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策; ②项目立项是否符合行业发展规划和政策要求; ③项目立项是否与部门职责范围相符,属于部门履职所需; ④项目是否属于公共财政支持范围,是否符合中央、地方事权支出责任划分原则; ⑤项目是否与相关部门同类项目或部门内部相关项目重复。 |
立项程序 规范性 |
项目申请、设立过程是否符合相关要求,用以反映和考核项目立项的规范情况。 |
评价要点: ①项目是否按照规定的程序申请设立; ②审批文件、材料是否符合相关要求; ③事前是否已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、绩效评估、集体决策。 |
||
绩效目标 |
绩效目标 合理性 |
项目所设定的绩效目标是否依据充分,是否符合客观实际,用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况。 |
评价要点: (如未设定预算绩效目标,也可考核其他工作任务目标) ①项目是否有绩效目标; ②项目绩效目标与实际工作内容是否具有相关性; ③项目预期产出效益和效果是否符合正常的业绩水平; ④是否与预算确定的项目投资额或资金量相匹配。 |
|
决策 |
绩效目标 |
绩效指标 明确性 |
依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等,用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。 |
评价要点: ①是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标; ②是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现; ③是否与项目目标任务数或计划数相对应。 |
资金投入 |
预算编制 科学性 |
项目预算编制是否经过科学论证、有明确标准,资金额度与年度目标是否相适应,用以反映和考核项目预算编制的科学性、合理性情况。 |
评价要点: ①预算编制是否经过科学论证; ②预算内容与项目内容是否匹配; ③预算额度测算依据是否充分,是否按照标准编制; ④预算确定的项目投资额或资金量是否与工作任务相匹配。 |
|
资金分配 合理性 |
项目预算资金分配是否有测算依据,与补助单位或地方实际是否相适应,用以反映和考核项目预算资金分配的科学性、合理性情况。 |
评价要点: ①预算资金分配依据是否充分; ②资金分配额度是否合理,与项目单位或地方实际是否相适应。 |
||
过程 |
资金管理 |
资金到位率 |
实际到位资金与预算资金的比率,用以反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程度。 |
资金到位率=(实际到位资金/预算资金)×100%。 实际到位资金:一定时期(本年度或项目期)内落实到具体项目的资金。 预算资金:一定时期(本年度或项目期)内预算安排到具体项目的资金。 |
预算执行率 |
项目预算资金是否按照计划执行,用以反映或考核项目预算执行情况。 |
预算执行率=(实际支出资金/实际到位资金)×100%。 实际支出资金:一定时期(本年度或项目期)内项目实际拨付的资金。 |
||
过程 |
资金管理 |
资金使用 合规性 |
项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定,用以反映和考核项目资金的规范运行情况。 |
评价要点: ①是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定; ②资金的拨付是否有完整的审批程序和手续; ③是否符合项目预算批复或合同规定的用途; ④是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。 |
组织实施 |
管理制度 健全性 |
项目实施单位的财务和业务管理制度是否健全,用以反映和考核财务和业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。 |
评价要点: ①是否已制定或具有相应的财务和业务管理制度; ②财务和业务管理制度是否合法、合规、完整。 |
|
制度执行 有效性 |
项目实施是否符合相关管理规定,用以反映和考核相关管理制度的有效执行情况。 |
评价要点: ①是否遵守相关法律法规和相关管理规定; ②项目调整及支出调整手续是否完备; ③项目合同书、验收报告、技术鉴定等资料是否齐全并及时归档; ④项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等是否落实到位。 |
||
产出 |
产出数量 |
实际完成率 |
项目实施的实际产出数与计划产出数的比率,用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。 |
实际完成率=(实际产出数/计划产出数)×100%。 实际产出数:一定时期(本年度或项目期)内项目实际产出的产品或提供的服务数量。 计划产出数:项目绩效目标确定的在一定时期(本年度或项目期)内计划产出的产品或提供的服务数量。 |
产出 |
产出质量 |
质量达标率 |
项目完成的质量达标产出数与实际产出数的比率,用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。 |
质量达标率=(质量达标产出数/实际产出数)×100%。 质量达标产出数:一定时期(本年度或项目期)内实际达到既定质量标准的产品或服务数量。既定质量标准是指项目实施单位设立绩效目标时依据计划标准、行业标准、历史标准或其他标准而设定的绩效指标值。 |
产出时效 |
完成及时性 |
项目实际完成时间与计划完成时间的比较,用以反映和考核项目产出时效目标的实现程度。 |
实际完成时间:项目实施单位完成该项目实际所耗用的时间。 计划完成时间:按照项目实施计划或相关规定完成该项目所需的时间。 |
|
产出成本 |
成本节约率 |
完成项目计划工作目标的实际节约成本与计划成本的比率,用以反映和考核项目的成本节约程度。 |
成本节约率=[(计划成本-实际成本)/计划成本]×100%。 实际成本:项目实施单位如期、保质、保量完成既定工作目标实际所耗费的支出。 计划成本:项目实施单位为完成工作目标计划安排的支出,一般以项目预算为参考。 |
|
效益 |
项目效益 |
实施效益 |
项目实施所产生的效益。 |
项目实施所产生的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响等。可根据项目实际情况有选择地设置和细化。 |
满意度 |
社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度。 |
社会公众或服务对象是指因该项目实施而受到影响的部门(单位)、群体或个人。一般采取社会调查的方式。 |
附件4:
项目支出绩效自评结果汇总表
序号 |
单位 |
项目名称 |
金额(万元) |
评价等级 |
备注 |
|||
优 |
良 |
中 |
差 |
|||||
1 |
中方县疾病预防控制中心 |
基本公共卫生服务 |
38.8 |
√ |
|
|
|
|
2 |
中方县疾病预防控制中心 |
重大传染病防控 |
106.05 |
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3 |
中方县疾病预防控制中心 |
其他公共卫生服务 |
53.95 |
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4 |
中方县疾病预防控制中心 |
农村饮用水水质检测 |
70 |
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汇总 |
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268.8 |
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备注:最后一栏请汇总金额,优、良、中、差项目评价等级数量。
中方县疾病预防控制中心
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