中方县农业农村局2023年度法治建设工作情况报告

中方县人民政府 www.zhongfang.gov.cn 发布时间: 2024-03-20 15:32 【字体:

2023年,我局坚持以习近平法治思想为指导,认真贯彻党的二十大、中央全面依法治国工作会议精神,按照省市县有关依法行政、建设法治政府的决策部署,紧紧围绕《中共中方县委全面依法治县委员会2023年工作要点》确定的目标任务,以健全行政执法责任制为引领,以深化行政审批制度改革为抓手,以增强依法行政能力、严格规范公正执法、提高制度建设质量、规范行政权力运行、强化监督检查、全面推进政务公开为重点,坚持依法治农、依法兴农、依法护农,大力推动法治建设工作再上新台阶,为高水平实施乡村振兴战略、高质量推进农业农村发展提供法治保障,取得了一定成效。现将今年来的工作总结如下:

一、履行法治建设职责情况

(一)强化组织领导,严格落实法治责任

1.加强组织保障。进一步发挥局法治建设工作领导小组作用,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,局属各单位配合抓的工作局面。确保了法治建设机构人员、工作和经费三落实。

2.严格落实第一责任人责任。局主要负责人主动作为,带头推进农业农村法治建设,认真履行全面推进法治建设第一责任人责任,着力加强对局法治政府建设的组织领导,将法治建设纳入全局年度工作计划,严格执行重大行政决策法定程序。

(二)强化学法用法普法,增强依法履职能力

年初我局制定了《2023年普法责任制方案》与《2023年普法工作要点》,把责任强化落实到部门及部门负责人,提高普法针对性和时效性,强化普法工作制度保障,建立普法工作长效机制。

1.加强法治教育学习。紧紧围绕县委、县政府工作大局开展法治宣传教育,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,宣传贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,深刻领会、准确把握系列重要讲话精神的基本观点、思想精髓和核心要义。

2.做好系统内学法用法。严格落实局党委理论学习中心组学法制度,把宪法、法律和与“三农”密切相关的法律法规列入局党委理论学习中心组集体学习内容。组织开展干部职工集中学习,深入学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《民法典》《农产品质量安全法》等法律法规,切实提高法治意识。组织执法人员开展执法培训,集中学习《行政处罚法》、《农业行政处罚程序规定》等业务相关的法律法规,提高学法用法的能力。

3.开展好各类集中法治宣传。充分利用网络、报纸等媒体,多层次、多途径开展农资产品、农业法律法规宣传,促进社会诚信制度的建立,营造良好的执法环境。采取多种形式,广泛普及《长江保护法》、《种子法》、《农产品质量安全法》、《农药管理条例》、《生猪屠宰管理条例》等法律法规知识,开展现场咨询,讲解科学使用农资和识假辨假常识,鼓励农民群众积极参与打假,增强人民群众自我保护意识和能力。结合送科技下乡活动开展送法入乡村活动2次(地点为中方镇,桐木镇),向农民宣传农业和农资管理的法律法规。活动现场,我局共发放宣传资料300多份,发放政策法规宣传册100多份。同时,利用“12316”服务热线、农业信息网、中方县人民政府网农业农村局分页向社会公布农资打假和维权举报电话,公布服务事项、安全信息和消费警示,公开农业行政处罚案件信息,推介诚信产品,对查处的典型案件和列入“黑名单”的生产经营单位以及产品,进行曝光,接受大众监督,震慑违法犯罪分子。

4.大力开展农村学法用法示范户培育工作。通过制定下发《中方县农业农村局中方县司法局关于印发<中方县农村学法用法示范户培育工作实施方案>的通知》,规范了示范户的选拔范围,认定标准以及选拔程序,明确了工作任务以及工作要求。根据工作实施方案的要求,各乡镇组织村民委员会积极开展示范户遴选工作,目前已收到12个乡镇报送的示范户名单共106户,覆盖全县所有行政村的94%。

(三)强化执法监管,农业综合行政执法能力进一步加强

一年来,按照省市农资打假护农专项治理行动实施方案的要求,切实加大了农业执法力度,逐步健全农业法律法规和农村政策宣传、实施、监督的工作机制,累计出动执法人员1000人次、执法车辆200台次,开展渔政联合执法行动10余次,高标准制作安装渔政执法宣传牌栏(橱窗)35个,整顿农资市场12个、店面360家/次,办理涉农行政处罚案件20件,收缴罚没款7.8万余元,无行政复议、诉讼案件。组织“放心农资下乡进村活动周”5次,发放宣传资料5000余份,促进了全县农业和农村经济持续、稳定、健康地发展。

(四)严格落实权力清单、责任清单等制度

一是取消的行政审批事项及其他权力事项公布后,同步对权力清单进行了动态调整。二是适时调整行政权力流程图及一次性告知单,细化各权力的实施依据、实施主体、办理程序、办理时限、监督方式及承办股办信息,绘制便于社会监督和纳入网上办理及监管的行政权力流程图向社会公布,严格按照行政权力运行流程图实施行政权力。三是开展“减证便民”行动,优化窗口服务,做到一次性告知、一个窗口受理、一次性办结,减办事流程、减申请材料、减办理时间,且政务服务事项都可通过电脑及手机进行申办从而实现优服务、优营商环境。全县农业农村系统“最多跑一次”共办理各类行政审批事项1860件。

(五) 强化权力运行,不断提高依法行政监督效能。

以制度建设规范行政行为,以行为规范促进整体工作。根据合法行政、合理行政、程序正当的要求,完善各项执法制度,规范行政执法程序,不断加强内外监督,履行监管职责,提高法制监督效能和依法行政水平,更好地实现了依法行政、公正执法。一是健全各项制度。结合“三整顿两提高”作风建设活动,对局内各项制度运行情况进行了全面清理,对相关制度进行了修订,进一步制定完善了较为完备的内部规定和管理制度,有效地发挥了制度的规范和约束作用,通过制度的不断完善和有效落实,强化了责任意识,提高了工作效率,真正实现制度管权、制度管事及制度管人,促进全体干部职工依法办事的自觉性和主动性。二是严格落实决策法定程序,明确重大行政决策的范围和标准,把单位负责、公众参与、民主协商、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策必经程序。三是实行重大行政执法决定法制审核制度。严格遵守案件审理程序,执法部门在实施农业行政处罚前,必须依法按程序报经局法制审核部门审查,重大行政处罚案件必须经局重大案件讨论小组集体讨论决定,确保了案件事实清楚、程序合法、证据充分、公开透明。

二、强化对行政权力的制约和监督

一是拓宽信访举报渠道。充分运用来信、来访、电话、网络邮箱、微信和手机短信等渠道,受理群众举报。充分发挥网络监督作用,确保分网监看责任的落实到位,确保重要舆情信息不滞后不遗漏。二是严格执纪。紧盯“三种人”严肃查处侵害群众利益问题、破坏发展环境、执法不公等问题,形成惩治的高压态势,有效发挥了震慑作用,保证了经济社会各项事业和谐发展。三是建立对行政机关违法行政行为投诉举报登记制度。

三、存在问题

农业综合行政执法大队成立至今,由于机构性质尚未确定,公车补助没有明确,岗位职级并未能实施,直接影响干部职工工作积极性,队伍战斗力受到一定影响。

四、下一步工作打算

一是进一步完善科学民主决策机制,进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作;二是继续推进机关行政规范管理工作,加强制度建设,依法规范行政事务管理;三是继续加强行政执法,依法规范行政执法流程,按照权力清单、职责清单的要求,进一步强化依法行政。四是继续加强法治宣传教育,不断拓展普法途径、平台和载体,开展形式多样的有特色的法律宣传活动。五是继续加强机关工作人员培训,积极强化法治意识、责任意识、服务意识,提升依法行政能力。

我们将一如既往按照县全面依法治县委员会办公室和上级业务主管部门的安排、部署,结合本局实际,认真抓好落实,切实做好依法行政的各项工作,进一步加大农业行政执法工作力度,强化监管体系措施,努力为我县农业农村社会稳定、经济持续增长等创造良好的法治环境。

扫一扫,在手机打开当前页

来源:中方县农业农村局 作者: