2023年度法治政府工作报告
一年来,我中心切实贯彻法治思想,积极履行推进法治政府建设,将法治建设与畜牧水产工作相结合,有序推动我中心法治建设工作健康发展。现将我中心一年来法制建设情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,周密安排部署。为了推动中心法治建设,将法治政府建设纳入年度工作计划,不断健全完善行政执法体系机制,成立以中心主任为组长的法治建设工作领导小组,主要领导坚持对中心法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,统筹推进法治建设工作各项事务。2023年研究法治建设2次,调度2次。
(二)深入学习贯彻习近平法治思想。我中心始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略,坚持以法治建设为引领,以健全法规制度为抓手,以提升干部员工法治素养为助力,大力倡导建设权责法定、时刻把依法治牧和依法治国结合起来,通过法治建设为我县畜牧业的发展提供法治保障。同时,主要领导突出抓好党组中心组学习,带领党组班子加强学习法治思想的学习贯彻,增强了领导班子的法治思维能力。
(三)严格执行重大决策法定程序。一是坚持党的全面领导,坚持民主集中制、“三重一大”决策制,依法依规对重大事情科学决策,充分体现了集体决策、民主决策、合法决策的科学性和合法性。二是落实法律顾问制,依托上级主管部门(县农业农村局)法律顾问,为我中心依法决策、依法管理、依法维权,提供法律咨询和意见,对重要决策、规章制度、合同等的合法合规性进行审核。三是全面推进政务公开,推进决策公开、管理公开、结果公开,采用用各种会议纪要、宣传栏、政府网站等多种形式进行政务公开。四是按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求,结合我中心工作实际,根据法律、法规、规章和上级规范性文件的规定,依照法定权限和程序修改完善了《畜牧统计监测工作责任体系》、《畜牧统计监测工作制度》等。制定管理办法遵循合法合理、权责一致、诚实信用、高效快捷和协调配合的原则,实行对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发、统一归档制度。加强备案审查制度和能力建设,把所有规范性文件纳入备案审查范围,加大备案审查力度,建立健全清理长效机制,实行动态化管理确保法制机制有效运行。
(四)切实加强行政执法规范化建设。我中心严格要求工作人员在履行监管职责时,必须持有统一制式的行政执法证,着装整洁、保持风纪严整,保持仪表整洁、仪容端庄,举止文明、保持良好形象,言语热情诚恳、表述通俗易懂。一是强化生猪屠宰管理工作。对我县已开业的6家乡镇B类生猪屠宰场实行严格监管,并按照全省统一部署,严厉打击私屠滥宰、注水和注入其他物质,屠宰加工病死畜禽等危害食品安全的行为,持续保持高压态势,防止高风险区的生猪流入屠宰场、不合格肉品流出屠宰场,保障了我县的肉品质量安全。二是强化畜禽水产品抽样检测工作。按照省市统一部署安排,积极配合省里完成畜禽水产品抽样检测任务。重点围绕肉猪、蛋类、鸡肉、水产、牛肉、羊肉抽样,全年抽检畜禽水产品样品75份,合格率100%,无违法兽药投入品使用情况。三是加强对规模养殖场的监管力度。认真落实行业监管责任,建立了生态环境保护责任制度,落实了“网格化”环境监管任务,积极支持和配合县相关部门开展环境保护执法工作。
(五)落实出庭应诉制度、旁听庭审制度。我中心注重提升领导干部法治意识,强调以贯彻落实行政机关负责人出庭应诉制度为抓手,着力推进法治政府建设。通过制度设计、强力督导、考核问责等多项措施,推动形成行政机关负责人出庭应诉工作的规范化、常态化。2023年,我中心组织主要负责人及工作人员参加庭审旁听观摩5次。
(六)深入开展学法普法活动。我中心以学习宣传宪法、民法典、党内法律法规等为重点,持续推进普法教育,进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制,深化“以案释法”。一是加强干部职工学习和培训。采取干部职工自学、单位集中学习、事业工作人员网络继续教育等多种方式,学习理论、专业、依法行政、行业管理等方面的知识,2023年,我中心开展集中学习法律法规5次,开展《宪法》、《中华人民共和国民法典》专题宣传活动各1次,干部职工参加普法考试100%,合格率100%。二是积极开展送法下乡活动。我中心利用送法下乡活动大力开展《宪法》、《环保法》、《渔业法》、《畜牧法》、《安全生产法》等法律法规宣传教育,针对养殖行业特殊性专门制作了《安全常识》宣传资料,2023年我中心共开展送法下乡活动3次,出动宣传车辆10台次、人员20人次,发放宣传资料2000余份,覆盖我县全部规模养殖场及部分散养户,极大强化了养殖场业主及工作人员的守法意识、安全生产意识及环保意识。
二、存在问题
一是个别同志存在“重业务、轻理论”的思想,放松理论修养,没有看到思想政治建设的重要性,对政治理论学习的重要性认识不足,自我感觉“大道理都懂”,政治上是很坚定的,是经得起检验的,不会出什么问题,从而淡化政治学习。二是普法措施不多,效果不明显。法治宣传存在盲区死角,缺乏针对性、有效性,普法形式单一,运用新媒体少,不具备吸引力,对领导干部、青少年、致富带头人、农民等重点学法对象没有做到“分类别、多层次、全覆盖”,法治宣传教育效果不明显。三是个别同志履职尽责还存在差距。自我感觉良好,有松一松、看一看、歇一歇的倾向,干工作只图完成任务、追求过得去,没有从更高的标准、更好的成效去思考,工作的主动性、积极性不足,这实质是履职尽责不到位的表现。
三、下一步工作打算
针对上述问题,中心党组将以“党章”为准则,立说立行、立查立改,以优良的党风带政风、促作风,确保取得实实在在的成效。一是强化理论武装,加强党性锻炼,增强政治定力认真学习、深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神,坚持以习近平依法治国理念及党的二十大精神,指导实践、推动工作,带头真学、真信、真懂、真用,不断增强“三个自信”,始终在思想和行动上与中央保持高度一致,认真学习贯彻落实党的路线、方针、政策,第一时间传达贯彻中央、省委、市委、县委各项重要决策部署,为我县畜牧业发展多作贡献。二是长抓正风肃纪,建立长效机制,以作风建设的实际成效取信于民,持续抓好“两带头、五整治”专项治理,算好“政治账”、“经济账”、“亲情帐”、“友情帐”,在转作风树新风上下深功夫苦功夫。
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