2023年，我县农业农村工作以建设“农业强县”为统领，落实“1234”工作思路，实现1个突破，突出2项重点，推进“三大产业”，守住4条底线。

一、实现1个突破

着重在抓好农村人居环境整治提升和推进“六大强农”工作上发力，力争2023年获得1项省政府真抓实干督查激励。一是加强农村人居环境整治提升，“点面结合、多元投入、精准施策、整体提升”，将农村人居环境整治提升与园区提质、景区提级紧密结合，打造中方模式。二是在“六大强农”行动上发力，重点在开放强农上补齐短板，在特色强农上下功夫；积极申报全国休闲农业重点县，打造一二三产业融合发展品牌。

二、突出2项重点

（一）稳定粮食生产。2023年全县完成粮食播种面积28．7万亩以上，产量达到11．1万吨以上。统筹优质稻、再生稻、旱杂粮生产，建好示范片。一是抓好春耕备耕。压实生产任务，强化农资保障，健全预警机制，落实补贴政策，强化耕地保护和利用，强化服务指导，提高机械化率。二是抓好高标准农田建设。做好2022年高标准农田建设项目验收工作，完成2023年1．28万亩高标准农田的建设任务。要结合整治抛荒、杂交水稻制种、农旅融合、灾后恢复等，科学规划设计2023年项目；大力推进“小田改大田”，提升耕地肥力，提高宜机化程度，真正建设高标准农田，落实好新一轮粮食产能提升行动。三是加强农村建房管理，守住耕地红线。坚持和完善乡镇宅基地联审联批制度，压实乡村两级属地责任，加强巡查监管，做到“早发现、早处理”，防止职责不清、监管缺位。2023年起，把村民占用耕地违规建房纳入田长制考核。加大执法打击力度，对占用基本农田违规建房实行“零容忍”。四是推进整治耕地抛荒和遏制“非粮化”。持续抓好《中方县防止耕地“非粮化”和耕地抛荒专项整治三年行动方案》（中方办〔2021〕7号）文件精神落实。制定印发2023年整治耕地抛荒工作方案，继续执行“缴纳托管费、停发补贴、收回经营权”的3条硬措施，结合产业发展，实施整治奖补。坚决遏制耕地“非粮化”，不出现新增问题。按照上级要求和工作计划，逐步消化耕地非粮化问题。五是保障重要农产品有效供给。树立大食物观，统筹解决好蔬菜、油料、饲草等产业发展，保障重要农产品有效供给。加快、中方桐木、泸阳、新建、铜鼎等镇蔬菜产能建设，建设一批菜篮子示范基地，积极推动预制菜产业发展，为“一桌怀味”贡献“中方席面”。积极实施“优质湘猪”工程，加快神龙生态、汇革农牧等规模养殖场建设。稻渔综合种养发展0．3万亩。

（二）抓好农村人居环境整治提升，切实改善农村人居环境。面上农村人居环境明显改善，点上示范创建有亮点出经验，在我县召开一次全市现场会，“打擂台”进入全市先进行列。一是持续推进“十大行动”，二是落实“七个一”工作举措，三是唱好“七字诀”工作法，四是推进“两个四”创建活动。

三、推进“三大产业”

坚持以农业产业“12345”战略统揽乡村产业发展，全力推进乡村振兴“三大重点产业”，加快休闲农业品牌建设，积极申报全国休闲农业重点县，为推进乡村振兴实现共同富裕奠定坚实物质基础。

（一）发展蓝莓产业。2023年建设8200亩蓝莓基地，全县蓝莓种植面积达10000亩。继续举办中方县第二届乡村文化旅游节暨‘中味方好’蓝莓丰收节活动。启动蓝莓加工园区（南方蓝莓研发中心）建设，完成规划设计。支持丰谷农业公司建设“中味方好”产品营销中心。

（二）发展杂交水稻制种产业。建设15000亩杂交水稻制种基地。启动全国制种大县申报工作，培育一批本土制种大户，引导成立中方县杂交水稻制种产业协会组织。

（三）发展中药材产业。完成中方县中药材产业发展规划编制。全县新增中药材基地2万亩，总面积达5万亩以上。支持金土地农林公司实施艾叶加工能力提升项目。重点突出龙牙百合产业发展：①实施好野生百合原生境保护区中央预算内投资项目，加快龙牙百合育苗中心建设；落实十个“1”措施；成功申报“中国龙牙百合之乡”。

（四）强化金融下乡。落实乡村振兴“共享贷”2亿元，基本实现行政村全覆盖。建立健全各项规章制度，对村集体经济组织乡村振兴“共享贷”实行分级审核，明确责任，强化监督监管，用好用活、管严管住产业资金。

（五）壮大村集体经济。完善乡村振兴产业政策，在项目投入、奖补奖金等方面，重点扶持村集体经济组织，积极探索产业发展“村集体经济组织＋”模式。巩固村集体经济“削薄”行动成果，培育1—3个50万元以上村集体经济强村。

（六）用好壮大区域公用品牌。利用短视频平台等媒体，打造属于中方的网红IP，推广直播营销，开启“流量”钥匙。组建中方“中味方好”产业联盟，组织召开首届产业联盟大会。

（七）实施产业“复兴行动”。完善制定传统特色产业扶持政策，开出“对症”下药的药方。加大葡萄根瘤蚜、梨黑心病等防治指导力度，推行绿色、有机种植，建设标准化示范基地。加大招商引资力度，建链延链强链，推动加工能力提升。紧跟时代节奏，用好新媒体、新平台、新模式，深化品牌创建，强化包装意识，提升产品附加值，不断开拓销售市场。积极争取申报项目，加大机耕道、冷链物流等基础设施建设。

（八）牢固树立产业链思维。积极与市“水果”、“种业与粮食加工”两个产业链专班衔接汇报，做好产业链的季度、年度考核有关工作，争取工作主动、争取关心支持，进入全市第一方阵。

四、守住4条底线

（一）守住农业农村领域安全生产底线。主要包括农机安全生产、工程项目安全生产、沼气能源安全生产、有限空间安全生产、农田水利设施安全生产、有效防范化解自然灾害风险等。

（二）守住“农药化肥减量”农业生态安全底线。以习近平生态文明思想为指导，加快新产品、新技术、新装备推广应用，实现化肥使用量持续保持零增长，化学农药使用量较去年减少0．8％，切实保障粮食生产安全、农产品质量安全和农业生态环境安全。一要持续化肥减量，二要持续农药减量，三要抓好第三次全国土壤普查工作，四要建立健全目标责任制，五要加大宣传培训力度。

（三）守住不发生规模性返贫政治底线。严格按照《中方县关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》等文件要求，对“脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户”开展定期检查、动态管理，及时将符合条件的对象分层分类按程序纳入动态监测范围，实现“应纳尽纳”，建立返贫风险台账，分类施策制定帮扶方案，出台了《中方县防返贫“五有”产业帮扶三年行动方案（2023—2025）》《中方县高质量发展庭院经济三年行动方案（2023—2025年）》，重点通过产业帮扶、就业帮扶、教育帮扶、医疗保障、兜底保障等措施，实现“应帮尽帮”，确保实现无一户一人致贫返贫。

（四）守住农产品质量安全监管法律底线。一是巩固提升全省农产品质量安全示范县创建成果。二是实施食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动，着力解决突出问题；强化绩效考核，推进乡镇网格化管理和承诺达标合格证制度，持续压实地方政府、监管部门和生产主体三方责任。三是围绕“守底线”“拉高线”，实施农业标准化提升计划，推进农产品“三品一标”发展。四是围绕强支撑，持续加强监测评估和追溯管理等工作，加快推进信息化监管、农安信用、制度机制构建等新举措。五是认真贯彻落实中央有关决策部署，聚焦受污染耕地安全利用和严格管控等重点任务，推广降镉水稻等新品种，推动耕地土壤污染防治工作取得积极成效。

五、强化保障措施

（一）锻造扎实作风。一是抓政策落实。深入研究政策，紧扣发展需要，深刻领会上级政策精神，不断增强工作主动性、预见性。二是抓队伍建设。带好班子、管好队伍，加强团结协作，切实营造干事创业良好氛围。三是抓能力建设。强化抓落实的认识和能力，树立和深化县委农办也是政治机关的认识，大力倡导实干、巧干、善干。

（二）强化协调衔接。一是抓项目建设。树立项目为王的观念，把抓项目、促发展作为第一要务，紧盯重点任务，靶向发力，谋划、包装、争取一批项目，以项目建设的实际成效，助推农业农村经济发展。二是抓县域经济。牵头统筹县域经济高质量发展工作，引导湘商回归、创业就业、共同繁荣的新型工农城乡关系，盘活资源、汇集要素、吸引人才、升级功能，激发县域经济活力，增强内生发展动力，力争进入全省2类县前八先进行列。三是抓宣传总结。以农业重大项目宣传为抓手，抓主题、抓过程、抓典型，把主题宣传与推动工作、解决问题结合起来，唱响农业主旋律，形成“事前有策划、事中抓落实、事后有总结”的工作格局，创特色亮点，创中方经验并积极宣传推广，争取在中央、省级媒体多上稿。

（三）建设清廉机关。一是抓宣传教育。挺纪在前，抓早抓常，多形好党风廉政建设宣传教育，增强党员干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想“堤坝”。二是抓建章立制。从完善规章制度入手，看住重点领域，管住关键岗位，强化权力监督制约，不断推进清廉机关建设走深走实，以机关清风正气引领全社会文明新风。三是抓营商环境。梳理部门岗位廉政风险清单，宣传工作做精做细、存在问题找准找全、廉政风险查深查透；坚持刀刃向内，聚焦群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，有效杜绝索拿卡要，精准发力，标本兼治。四是抓监督问责。把严肃问责问效作为推动工作落实的“撒手锏”，加强督促检查，对形式主义、官僚主义和各种不担当、不作为、乱作为等问题“零”容忍。