根据中共湖南省委、湖南省人民政府《湖南省贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》（湘发电〔2021〕63号）、中共怀化市委、怀化市人民政府《怀化市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》（怀发电〔2022〕2号）及中共中方县县委、中方县人民政府《中方县贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》（中方发电【2022】1号的有关要求，现对第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改情况进行公示。

一、反馈问题（省编号二十八）：

农业面源污染管控不力。湖南是农业大省，水稻产量居全国前列，农药、化肥施用量大，面源污染突出。

二、整改目标：

完成2021年度化肥减量1.04%目标任务，完成农药减量1%的目标任务。主要农作物测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上，建立健全种植结构调整工作台账。

三、整改措施：

1.制定农药、化肥减量工作方案，完成2021年化肥、农药减量目标任务。

2.推进专业化统防统治。培育专业化统防统治服务组织，支持专业化统防统治服务组织开展病虫害应急防控，组织新建专业化统防统治标准化区域服务站，带动提升专业化统防统治服务能力和水平。

3.大力推进绿色防控。结合全县产业布局情况，分作物分层次推进绿色防控。建立水稻、玉米、柑桔、蔬菜、葡萄等特色经济作物5大类作物病虫绿色防控示范区，示范带动全县绿色防控，促进农药减量。

4.扎实推进测土配方施肥。依据测土配方施肥技术规范，抓好测土、配方等基础性工作，及时发布主要农作物科学施肥指导意见与施肥推荐配方。

5.创建化肥减量增效示范县。创建1个化肥减量增效示范县，大力推进配方肥应用、绿肥种植、秸秆还田、机械精量施肥和水肥一体化、有机肥替代化肥、畜禽粪污堆沤等化肥减量技术措施落地和示范工作。

6.开展宣传培训。举办农技大讲堂，培训绿色防控、农药、化肥减量等技术。分级分期分批开展对家庭农场、种植大户和专业化统防统治服务组织等新型农业生产经营主体的培训，大力推广农药、化肥减量技术措施。依托农业技术推广服务平台，开展科学施肥技术咨询服务。

牵头县级领导：杨春斌

主体责任单位：县农业农村局，各乡镇党委和政府

督导责任单位：县农业农村局、市生态环境局中方分局

整改时限：2022年6月30日前。

四、整改完成情况：

整改措施完成情况

1.对照省市要求，2021年制定并落实了《中方县2021年化肥减量增效工作实施方案》（中方农发〔2021〕15号）。根据统计上报数据，我县2021年化肥折纯总量为7132.69吨，较2020年7208.36吨减少75.67吨，减幅1.04%；2021年全县全年农药使用量为135.15吨，较2020年136.66吨减少1.51吨，比上年减少1%。完成整改目标任务。

2.推进专业化统防统治：2021年全县主要粮食作物开展专业化统防统治面积5.5万亩（市里下达任务5.4万亩）。专业化统防统治覆盖面积不断扩大，作业范围基本覆盖水稻连片种植区，服务领域不断向山区及其他作物延伸。专业化统防统治队伍不断壮大，至2021年底，全县共有专业化防治组织10个，其中获得湖南省授权的服务组织有8个，拥有植保无人机15台（今年新增3台），中型施药机械32台，机手25名，标准化区域服务站1个。

3、大力推进绿色防控：2021年重点在粮食作物、蔬菜、特色水果推广农业防治、理化诱控及生物防治等绿色防控技术，全县绿色防控应用面积20.59万亩，覆盖率40%。其中水稻主要开展绿色防控措施有优选抗病品种、安装太阳能杀虫灯、二化螟性诱剂，推广生物农药及拌种剂、稻鸭稻鱼共生技术、合理科学安全使用农药等多项措施，应用面积8.65万亩；开展玉米绿色防控措施有使用昆虫性诱剂（诱杀草地贪夜蛾成虫）、药剂拌种、处理秸秆降低虫源等措施，面积2.09万亩；果树上主要应用套袋、诱蝇球、太阳能杀虫灯、黄板、虫果处理、避雨栽培等措施，应用面积3.85万亩；蔬菜主要采用诱杀球、黄板、食诱、杀虫灯等，应用面积1.41万亩。全县累计推广太阳能杀虫灯应用面积1.62万亩次、色板（包括黄板、蓝板、信息素板等）应用面积0.28万亩次、推广诱捕器0.36万亩次，推广避雨栽培应用面积0.32万亩次、推广套袋技术1.36万亩次、推广食诱剂技术0.68万亩次。

4、全县创建了4个化肥减量增效示范点，累计示范面积4300亩。泸阳镇细缅垅村建立1个面积3000亩绿肥种植示范片，示范推广“绿肥+有机肥+水肥一体化”技术；桐木镇大松坡村葡萄种植示范基地建立水肥一体化示范点，示范推广水肥一体化、有机肥替代化肥、生草栽培等技术，示范面积500亩。在袁家镇桂花村、桐木镇丰坡村建立了1个化肥农药减量增效技术集成示范片，累计示范面积800亩，示范作物包括水稻、油菜，主要技术模式包括：测土配方施肥、有机肥替代化肥、绿肥种植、水肥一体化、秸秆还田、全层机械深施、病虫害综合防治、植保无人机精准施药、稻油轮作高产栽培。

5、开展宣传培训：结合高素质农民培训、世行办举办的各类技术培训活动，以乡镇农业技术人员、合作社、家庭农场、生产种植经营大户等为培训对象，开展农药减量增效，科学施肥、化肥减量增效、测土配方施肥等技术培训。通过测土配方施肥技术挂图、发放施肥建议宣传卡、宣传标语等方式，宣传测土配方施肥等科学施肥技术。在全县农业系统、乡镇、村组干部、种植大户等宣传安装使用“湖南测土配方APP”、“湖南植保APP”；推广种植绿肥、秸秆还田、有机肥替代、水肥一体化、绿色防控、专业化统防统治等化肥农药减量增效技术。全县开办培训班17期，累计培训指导1800多人次，发放培训资料3000余份，发放施肥建议宣传卡及农药减量技术资料1.2万份，提高农民对科学施肥及农药减量增效的认知度和知晓率。

以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式向中方县农业农村局反馈。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。

公示时间：2022年4月25日—4月30日

受理部门：中方县农业农村局

联系电话：0745-2811870

联系地址：中方县杜鹃路30号

中方县农业农村局

2022年4月25日