上半年，中方县住房和城乡建设局坚持稳字当头、稳中求进，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，全面落实省、市、县委工作部署，各项工作有力有序推进。

一、上半年工作情况

（一）生态环境保护督察反馈问题整改情况

1、关于水污染防治工作。一是加强污水管网建设，补齐短板。实施中心城区污水主管网改造。投资1539万元对《中方县排水防涝建设项目（中兴片区雨污分流改造项目）》的行政中心四大家办公区，舞水家园东侧进行雨污分流改造，沿南湖中路（迎松路至荆坪路）埋设3.2km的污水主管网连接荆坪路。按省、市安排，实施老旧小区排水管道改造清淤疏通工程，桃花源老旧小区改造项目，改造污水主管网214.34m, 改造支管网4052m。二是加强城市污水处理厂规范化运行管理。建立健全城市污水处理厂管理制度，编制了化验室操作细则、安全作业标准等运行程序，定组织召开安全生产例会，每季度对怀化天源污水处理厂生产运行基本进行检测，确保规范化运营。三是加强乡镇污水运营监管。2023年10月，中方县乡镇污水处理运营由县城发集团公司依法取得，县城发集团与金益环保公司合资成立中方县顺发环保科技有限公司作为运营主体，进一步提高乡镇污水处理厂运行质量和管理水平。

2、大气污染防治工作。按照“6个100%+2”的要求，对全县建筑工地和商品混凝土施工现场开展督导检查，开展扬尘治理督查12次，截至目前下发扬尘治理防治停工整改通知书2份，限期整改通知书10份，约谈企业5家，移交城管1件。对3家企业的地面扬尘和垃圾清扫不及时进行批评教育。

（二）经济运行“双过半”工作情况

我县上半年完成固投4.65亿；商品房销售面积3.62万㎡，同比下降14.04%；实现销售金额1.5亿元；上半年建筑业总产值预计完成6.325亿元（同比增长15%）。

（三）安全生产工作情况

1、建筑工地方面。一是开展在建工地安全生产监督检查。先后开展春节后复工安全检查、高处作业安全生产检查、汛期安全检查、防坍塌防高坠专项治理行动等，重点检查了深基坑防护、边坡、临时施工用电、模板支撑、起重机械等易发生安全事故的重点部位。二是加大对重大危险源的排查，执行安全隐患督促整改责任制和责任倒查追究制。1-6月，共下发责令限期整改通知书55份、责令停工整改通知书2份，约谈施工项目负责人及监理负责人共5人，排查治理了重大安全隐患问题3起，均按照一单四制管理，通过检查、引导、处罚等手段有效地促进了我县施工安全生产形势持续稳定。

2、城镇燃气方面。开展燃气安全检查12次发现安全隐患9个，已全部整改到位，最大限度地预防和减少燃气安全事故的发生；立案查处3起，执法检查处罚金额200元。开展燃气餐饮企业落实安全生产主体责任工作培训11场次142人次，组织辖区内燃气企业全面落实好“五进”燃气安全宣传工作7场次，发放燃气安全宣传单5000余份。组织222家企业开展“回头看”检查工作，督促各燃气经营企业建立了燃气风险管控和隐患排查治理双重预防的机制，切实巩固集中攻坚成效。

3、既有建筑安全方面。统筹推进城市危旧房排查，截至目前，全县摸排城市危旧房2629栋，完成率100% ，暂无存在安全隐患的老旧危房。深入开展住宅小区电动自行车安全管理排查整治行动，督促31个物业小区开展自查自纠，印发各类宣传资料200余份，发现安全隐患15处，按要求完成整改15处。对全县“九小场所”的消防隐患排查48处，整改48处。

4、居民自建房安全方面。一是开展巡查，共检查限额以下新建自建房12栋，并对抽查结果和存在问题进行了通报。强化C/D级非经营性自建房整治，共消除安全隐患16栋，其中采取工程措施2栋，管控措施14栋。二是举办两期农村工匠培训班，160人获得了结业证。三是加强宣传，结合乡镇赶集日有针对性地开展了防灾主题日主题活动，发放了自建房安全宣传资料3000余份，向群众普及房屋安全政策法规、安全常识，提升房屋责任人主体责任意识。

（四）其他重点工作情况

1、鹤中一体化基础设施项目建设。鹤中一体化连接线中方段（隆平大道）建设项目正在实施前800米扩宽、地下管网埋设、枫木湾和红岩溪桥梁加宽等工作。怀化市主城区至中方县城供水主管网连通工程于2023年9月底已完成了东线工程（五桥至鸭嘴岩主管网联通工程）；西线工程从鸭嘴岩大桥北端起沉管过河沿陆港大道，经迎松路接入中方县自来水厂，项目2月18日正式开工建设，目前已经完完工。中兴片区雨污分流改造项目4月进场施工至今，已完成中方县委楼、荷花路、南湖路、玫瑰路管道埋设。舞水南路项目正在进行土地报批，协调解决遗留问题，争取年内完成剩下的700米建设任务。

2、民生实事项目。一是农村危房改造工作，今年我县改造任务数为15户，已开工建设8户。二是城镇老旧小区改造工作，桃花源老旧小区改造于3月22日开工，8月底完工。中方一中老旧小区改造项目5月底完成招标，6月初进场施工。

3、保交楼方面。我县6个保交楼项目734套，获得专项借款9103万元，争取配套融资1800万元。目前，6个保交楼项目734套已全部实现交付，交付率为100%；已使用资金8711.57万元，资金使用率为99.33%。

二、存在的问题

1、城市基础设施短板较多，市政道路建设不够完善。特别是污水管理职能移交住建以后，工作压力陡增，主要是因为城市给排水管网建设欠账太多，投入巨大，加之环保考核越来越严格，管网建设速度跟不上需求。

2、农村住房管理合力不够。从行政审批来看，农村住房建设管理主要由乡镇负责；从行业监管指导来看，主要由农业农村部门牵头，自然资源部门负责建房规划，住建部门负责质量监管，但乡镇与部门、部门与部门之间协调配合指导不够，对新建自建房的监管特别是限额以上的房屋还有不到位的地方。

    3、住建领域安全生产形势仍然严峻复杂。主要是建筑领域本质安全水平不高，建筑工地、城镇燃气管理不够规范，企业安全生产的主体责任落实不够，安全检查还不够全面深入，监管执法还存在宽松软等问题。

三、下一阶段工作打算

（一）全面强化安全监管

一是持续强力推进自建房分类整治工作。全面落实《湖南省居民自建房安全管理若干规定》、《怀化市农村住房质量安全管理办法（试行）》等文件精神，全面完成自建房安全专项整治工作任务，加强对新建居民自建房的安全监管。二是持续强化建筑施工安全监管和执法力度。以质量安全“双考评”为抓手，严格执行质量安全标准化建设规范标准，采取有力措施，坚决遏制违法违规行为。三是持续强化燃气安全监管，推动监管工作常态化、日常化，严厉打击违规运输、违规销售、跨区域供气等违法行为，确保用气安全。

（二）全面抓紧重点项目建设

一是抓好鹤中一体化城市基础设施建设，积极推动隆平大道中方段市政化改造，推进滨江北路、杨柳路、舞水路等市政道路建设，加快推进鹤中供水一体化建设。二是用足用好房地产政策工具箱，加快推动房地产转型升级，确保全县房地产市场平稳健康发展。三是推动建筑业转型升级，积极培育壮大本土企业，提升市场竞争力和科技水平，鼓励示范工地创建工作，推动全县施工现场管理水平提升。

（三）全面抓好风险防范

一是保交楼、稳民生，紧盯房屋交付这个“牛鼻子”，推动项目快速复工复产，确保如期交房；规范保交楼资金使用。严格商品房预售许可和预售资金监管，坚决杜绝新增预售项目逾期交房风险，坚决做到新增风险“零容忍”。二是抓环境整治，持续抓好水环境污染治理和水大气污染防治攻坚战，守护好青山绿水蓝天净土。三是抓信访维稳，针对我县建筑领域用水用气、建筑质量等引发的突出信访问题，强化摸排和调处，确保住建领域社会稳定。    

 

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