中方县住房和城乡建设局2021年工作总结及2022年工作计划
今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,在上级主管部门的关心指导下,全面贯彻落实省、市建设工作会议精神和县委、县政府的决策部署,上下一心,齐抓共管,攻坚克难,扎实开展城乡建设工作,较好地完成了各项工作。
全年完成固定资产投资约19.23亿元,圆满完成了目标任务;完成建筑业产值7.83亿元;完成了桐木、花桥、新路河等3个乡镇生活污水处理一体化建设任务;销售商品房面积 13.2万平方,城镇化率达45.03%。现将各项工作任务完成情况总结如下:
一、2021年工作开展情况
(一)落实全面从严治党,深入推进党风廉政建设。
在县委县政府的坚强领导下,坚持把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核。一是抓好思想政治学习,强化党员思想政治教育。充分利用党组会、中心组学习会、“三会一课”等平台,学习党的路线、方针政策以及组织、宣传、意识形态等文件会议精神,组织党员干部集中学习共计10余次,开展学习交流研讨4次,撰写学习心得体会150余篇。二是坚持好“三会一课”制度,认真开展主题党日活动。指导各支部认真研究制定党员大会、主题党日活动等方案,抓好党员发展、党费缴纳、结对共建等工作,扎实开展各种主题党日活动。党员领导干部带头讲党课4次,各支部分别开展主题活动12次。三是抓好党风廉政建设责任制落实。按照年初制定的《中方县住建局党风廉政主体责任工作计划》,认真安排部署和落实党风廉政建设和反腐败工作的各项任务,规范单位内部管理,强化“四风”突出问题整治;重点抓好各项专项整治、专项行动,不断转变干部作风,树牢干部职工“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”。四是抓好巡察整改。全面认领省市县交叉联动巡察反馈的问题,严格按照整改方案,逐一整改销号,按时将整改情况报县委巡察办审核验收,从严落实好管党治党要求,把住建系统党风廉政建设工作推向深入。
(二)严格对标对表,扎实开展党史学习教育。
在县委和县委学习教育领导小组的坚强领导下,严格按照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的总要求,教育引导全党同志学党史、悟思想、办实事、开新局。深入学习党的光辉历史,坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格。开展集中学习11天,开展学习研讨4次,严格落实各项措施,实施专题党课全覆盖,积极开展调查研究,认真检视问题并及时整改,强化氛围,共报送各类信息8篇。着力解决群众的操心事、烦心事,县城基础设施补短板、房建、乡镇污水处理一体化建设、农村危房改造、农村生活垃圾清运等项目按计划顺利推进。
(三)项目建设全力推进,目标任务按期完成。
按照年初政府工作报告既定目标,积极履行建设主管部门职责,对标对表全力推进项目建设。一是大力推进市政基础设施建设。2021年,我县使用专项债券资金和老旧小区改造资金实施基础设施补短板项目(污水处理厂及提示扩能项目、城市供水建设项目、老旧小区资金项目)共24个,总投资2.1879亿元。所有项目预计在春节前能全部完工。二是大力推进房地产建设项目。中福新城、云谷天境、云岭桃源、景熙苑、滨江景粼府、天成院子等32个房地产项目有序推进。三是扎实推进保障性住房工作。 着力解决县城区域内无房的低保户、低收入和县城内务工人员的住房困难问题,同时对不符合居住条件的承租户进行清理,截至12月底办理了住房困难群众入住46户,发放四个季度住房困难人员租赁补贴71户97275元;加强了对公租房的安全排查,做好公租房的维护、维修和安全管理。四是大力推进老旧小区项目改造。目前已完成中方老街老旧小区改造项目。五是大力推进村镇建设。努力打造桐木镇、花桥镇精品小镇建设,全力协助全县的新农村建设工作,完成花桥镇燃气管网铺设2公里。
(四)房产监管政策落实,行业管理力度加大。
一是加强商品房交易管理。全年销售商品房1118套(间),销售总面积13.2万平方米,其中住宅935套(间),销售总面积11.7万平方米,商业销售总面积1.43万平方米,实现销售金额5.08亿元。二是加强资金监管。严格履行行政主管部门对商品房预售资金的监管职责,有效保证双方权益。三是加强物业服务管理。建立物业服务企业信用档案与评级管理体系。强化小区物业日常监管,提高业主满意度。全年备案物业服务企业9家,备案业主委员会1家。化解业主与物业服务企业之间的矛盾纠纷,累计受理业主投诉10余起,处理完成率100%。处理智慧中方交办件700余件,维修资金外勘9次。
(五)安全监管有效覆盖,措施到位任务落实。
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,围绕年初制定的安全生产管理目标,严格执行国家有关安全质量法律法规,建立健全安全质量保证体系。一是抓实建筑工程安全生产。全县监督在建工程19个,面积635588.91㎡,受监率达到100%;组织召开施工安全专题会议15次、工程质量专题会议4次;开展全县质量安全生产大整治、大检查3次,扬尘治理专项检查2次,开展起重机械专项检查1次,查出一般隐患709处,隐患整改率达83.07%,重大隐患18处,整改率达72%。开展消防专项检查3次,提出整改11条;组织质量、安全宣传2次,发放宣传资料600余份;二是抓实燃气安全经营。核发燃气经营许可证5宗,累计开展燃气安全检查34人次,下发限期整改通知书5份,下发停业整顿通知书5份,提出安全隐患整改意见15条,整改完成15条。三是积极组织全县建筑工地施工单位和监理单位负责人到中方县中福新城工地观摩学习,促进质量安全、扬尘治理等工作的有效推进。
(七)扎实抓好乡村振兴,紧盯住房安全保障。
一是选派精兵强将参与乡村振兴工作,确保乡村振兴工作稳步推进。选派两名业务骨干到炉亭坳村、桥亭村、牌楼村担任第一书记和工作队员,全局干部职工下沉到联系村开展乡村振兴工作;局领导多次到联系村指导、协调、督促乡村振兴工作,确保乡村振兴工作取得实实在在的实效。二是大力推进农村房屋安全隐患排查。共排查56047户,发现存有安全隐患的共171户,全部纳入本年度危房改造计划,均已整改到位,及时消除了安全隐患。三是加强农村危房改造和乡镇污水处理及管网建设工作。2021年上级下达我县危房改造任务198户,省下达危房改造补助资金524万元。“7.3”洪灾发生后,经现场核实,符合条件的灾后重建户有126户,目前已经全部完工入住。完成了桐木、花桥、新路河3个乡镇的生活污水处理一体化建设工程。完成了对铜湾、铜鼎两个乡镇生活污水处理建设工程的整改工作。
(八)扫黑除恶全面展开,专项斗争深入人心。
我局紧紧围绕“政治站位、线索排查、履职尽责、行业监管”等四个方面,认真履行扫黑除恶部门监管责任,充分发挥部门职能作用,有效地维护了全县社会和谐稳定。一是强化研究部署,提高政治站位。2021年先后召开了10次局党组(扩大)会、4次住建系统干部职工参加的专题会和推进会,分析我县住房城乡建设领域扫黑除恶专项斗争形势,切实贯彻县委县政府统筹部署,并建立完善专项斗争考核机制,采取多种措施,层层传导压力、压实责任。二是强化宣传发动,切实履职尽责。积极宣传国家扫黑除恶专项斗争精神,设置公布举报电话、信箱、邮箱等举报方式,切实畅通举报投诉渠道,悬挂宣传标语共计20余条、海报400余张、公示牌50余个,发放宣传资料1000余份,滚动播放宣传标语20余条。三是强化线索排查,推动摸排无死角。四是强化行业乱象问题治理,推动行业监管常态化。制定了《中方县住房和城乡建设领域扫黑除恶专项斗争突出问题和行业乱象专项治理行动工作方案》,针对乱象和问题制定了治理措施,明确了责任领导、责任股室、责任人,出台了一系列监管制度、规范性文件,切实强化打击治理力度,推动形成日常监管常态化。
(九)人防工作力度加强,专项治理措施有力。
首先,我们稳步推进人防宣传教育工作,深入开展人防宣传教育“五进”活动。其次,加大工作力度,坚持人防工程“应建必建”原则。截至目前,我县已建好芙蓉学校人防结建工程和中方桃花源小区结建人防工程两个项目,共计4229㎡。并加强了对人防异地建设费用的征收力度。三是进一步完善通信指挥体系建设。我们逐步建立了防空警报统控系统,在原有4台防空警报器的基础上,今年积极向县政府协调安排财政专项资金23.5万元采购6台电声警报器1台统机并对原有警报器进行改频升级。人防警报的鸣响率、覆盖率均达到100%。四是加强人防行政审批和人防行政执法,圆满完成人防专项治理整顿工作。按照市人防办安排布置,我县成立了工作专班,对欠缴的10个项目采取了多种手段进行追缴,追回金额为87.5931万元。同时,对县纪委核查组和省、市人防系统“回头看”巡察发现的问题,认真研究,认真整改,并整改到位。
(十)生态环保管控有力,节能理念有效根植。
严格落实国家、省、市、县关于生态文明建设和生态环境保护重大决策部署。一是狠抓建筑工地扬尘治理。开展扬尘治理检查2次,下发环境整治整改通知书36份,下发停工通知书7份。印发了《中方县2021年建筑工地环境保护暨扬尘治理专项行动方案》,制定了监督工作机制(即督促施工现场建立健全“一套管理制度”,配备“两套系统”(扬尘噪声监测系统、塔吊、人行通道、围栏围挡,密闭搅拌机房喷淋系统和空旷地方设雾炮机),严格执行扬尘污染防治“三个不准”,建立车辆出入冲洗、喷淋运行、扬尘噪声监测、检查整改“四个台账”,加强日常冲洗、安全网、材料堆放、场内环境卫生、污水排放五个方面的日常管理,严格落实扬尘管控“六个百分百”要求),进一步强化监督职责,督促参建各方按照方案要求,严格落实城市建筑垃圾管理,控制和减少建筑施工中产生的扬尘污染、污水排放,保障城市市容和环境卫生,减少了建筑施工对城市空间地污染。二是贯彻落实“河长制”牵头责任。定期开展巡河工作,认真贯彻落实县河长制领导小组各项决策部署,加强县城自来水水源地保护工作,积极为保护“舞水河”谏言献力。三是加大农村生活垃圾清运工作,助推农村环境整治工作,倍受广大群众一致好评。四是全面推广建筑节能。根据国家以及省、市、县关于开展2021年全国节能宣传周、全国低碳日等文件要求,按照全县节能宣传活动统一安排,我局围绕“建筑节能、绿色建筑、绿色建材推广”的宣传主题,通过现场解答、印发宣传资料等形式,进一步增强全民节能意识。
(十一)大力推进工程建设项目审批制度改革,效率服务双提升。
为提高工程建设项目审批办事效率,提升为民办事服务质量,根据深化放管服改革、优化营商环境工作要求,我局不断优化住建领域“一事通办”流程,建立行政审批“容缺受理”,全面开展“减证便民”行动,全年办理建筑工程施工许可类办件42件,人防易地建设许可类办件16件,行政审批限时办结率和群众满意率达100%,窗口实现零投诉、无纠纷、无错办。
二、存在的问题
我局虽然较好地完成了今年的各项工作,取得了一定成绩,但也存在一些问题和困难,主要有:
(一)受疫情以及整个经济形势下滑的影响,企业存有顾虑,部分工程开工迟,将影响来年的固定资产投资及税收任务的完成,项目建设环境亟待优化,五方质量安全责任需要进一步夯实;
(二)受机构改革政策影响,我局很多收费项目已取消,造成经费紧张,直接影响到部分干部职工的工作作风,造成对工作标准要求不高,进取精神不足,担当意识还有待提高。
三、2022年工作打算
2022年,我局将贯彻落实党的十九届六中全会精神,认真谋划实施好“十四五”重点工作重大项目建设,加大城市功能品质提升、民生保障、生态环境等工作力度,为“十四五”任务完成奠定良好基础,具体做好以下方面工作:
(一)继续完成城镇老旧小区改造工程建设实施,启动中方县城南社区小区改造工作。
(二)强力推进项目建设。在做好房地产市场和房地产开发项目的监管的基础上,积极为企业做好协调服务工作,推进工程项目顺利实施。
(三)强化建筑市场监管。强化建筑领域工程质量安全监管。持续推进“工程质量安全三年专项整治行动”,开展工程创优、提升质量水平和建筑工地扫黑除恶专项行动。以工程地基基础和主体结构工程为重点,加强深基坑、高支模、施工吊塔、有限作业空间等危险性较大工程的监管,定期不定期地开展建筑行业安全大检查,治理质量通病,消除安全隐患,实现建筑质量安全形势持续平稳。加强对招投标代理机构从业人员的业务知识的培训。进一步加大监管力度,不断净化招投标市场环境。
(四)进一步规范物业管理工作,进一步建立健全专项维修基金的收缴、使用、台帐制度,严格控制好新建住宅小区前期物业管理的工作。
(五)加强机关作风建设。持续开展机关作风大整顿,切实解决干部队伍中存在的能力不足、担当不够、工作不力问题。深入开展“支部建设提升年”活动,提升支部战斗堡垒作用,培育担当作为的时代新风,以作风大转变促进住建事业高质量发展。
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