2025年，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实中央以及省市关于法治建设的决策部署，紧紧围绕法治中方、法治政府、法治社会一体建设目标，对照《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》要求，强化体制建设，规范权力运行、狠抓工作执行，推动法治建设深度融入经济社会发展各领域全过程，各项工作取得明显成效。现将有关情况汇报如下：

一、工作开展情况

一是强化思想引领，法治建设责任压紧压实。始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将法治建设纳入全县发展总体规划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。健全常态化学习机制，县政府常务会开展会前学法4次，覆盖领导干部150余人次。严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，每年组织5个乡镇及重点部门“一把手”现场述法，实现书面述法全覆盖。强化考核考评，持续完善法治建设考核指标，提高依法行政实效等核心指标权重，将考核结果与评优评先、晋升提拔挂钩，对履职不力者约谈问责，推动法治建设责任传导到位，工作落实到位。

二是完善制度体系，依法治理基础不断夯实。强化行政规范性文件全生命周期管理，司法行政部门常态化列席政府常务会，一年来审查文件、合同215件，提出审查意见300余条。制定规范性文件5件。严格执行重大行政决策程序，落实公众参与、专家论证等法定要求，聘请6名政府法律顾问，深度参与决策论证过程，提出建议37条，有效降低决策法律风险。自觉接受人大、政协以及社会监督，办结人大代表建议、政协委员提案208件，办结率和满意率均为100％。健全动态管理机制，通过县政府门户网站公示执法主体资格等信息，点击量超3万人次，建立季度更新机制，各执法部门均公示年度涉企检查计划及“四清单”，法治建设更加公开透明。

三是严格规范执法，行政执法水平持续提升。强化执法队伍建设，开展全县行政执法培训2次，现有持证执法人员887人。深化“双随机、一公开”监管，跨部门联合检查覆盖6大重点领域，减少重复多头执法约40％。全面推行涉企检查“扫码入企”，规范入企检查500余次。设立行政执法监督办公室，构建常态化、规范化的执法监督机制，对执法部门开展4批次执法案卷评查，评查案件97件，整改问题169个。通过大数据分析监督执法行为，公安部门运用执法监督平台监测案件360余件，发出预警195次，整改问题163个，执法规范化水平持续提升。

四是优化法治服务，经济发展环境持续改善。深化“放管服”改革，赋予县产业开发区153项、乡镇52项经济社会管理权限及57项公共服务权限，进一步理顺权责关系。推进政务服务标准化规范化便利化，“一网通办”网上可办率达99.6％，新增“跨省通办”60项，一体化平台事项“三率”均达100％。聚焦营商环境，推行包容审慎监管，出台涉企检查“正负面清单”29项，制定轻微违法免罚清单，实现执法力度与温度有机融合。建立民营企业法律服务“绿色通道”，累计为企业办实事1100余件。畅通线索渠道，实行涉企问题快查快办机制，严肃查处损害公平竞争、侵害企业权益的违纪违法案件，在营商环境领域立案27人，给予党纪政务处分11人。

五是深化基层治理，社会大局持续和谐稳定。践行新时代“枫桥经验”，深化“三源共治”模式，排查矛盾纠纷1150起，调解成功率超99％。深入推进信访工作法治化建设，信访总量同比下降59.22%，国省重复信访交办件化解率100%。优化行政复议流程，畅通多元受理渠道，接收复议申请154件，办结135件，直接纠错27件。打造“早安中方”新媒体普法品牌，利用微信、短视频等推送普法知识350余条。完善公共法律服务体系，法律援助中心进驻政务中心，高新区站点建设完成。依托“湘易办”“12348”平台，解答咨询300余人次，办理法律援助案件145件。“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，培养“法律明白人”骨干200余人。严厉打击各类违法犯罪行为，有效警情、刑事立案、行政立案等均呈下降趋势，获评“全省平安建设先进县”。

二、存在的问题

虽然我县法治建设工作取得了长足进步，但对照法治政府建设更高标准，也还存在一些短板和不足。一是法治意识与责任传导存在温差。部分领导干部运用法治思维解决问题能力不足，个别单位主要负责人法治建设第一责任人职责落实不力。部分乡镇对法治建设理解偏差，认为法治建设就是普法宣传，忽视了依法行政核心职能。二是执法规范化水平有待提升。执法程序规范化尚存不足，部分案件办理的关键环节存在疏漏；法律顾问聘任机制未全面落实，聘而不用现象较为突出。部分数字化平台的功能整合尚有不足，“扫码入企”的推进力度有待加强，科技赋能的潜力尚未充分释放。三是基层法治基础与服务能力薄弱。乡村法律服务资源匮乏，普法形式较为传统，针对性不强，与群众需求契合度有待提升。

三、下一步工作打算

下一步，我们将坚持问题导向、精准施策，以更高标准、更实举措推进法治政府建设。

一是聚焦责任压实与能力提升，筑牢法治思想根基。落实领导干部年度法治素养提升计划，通过理论学习中心组集体学习等形式，深入学习贯彻习近平法治思想。围绕法治化营商环境、基层治理等重点，每半年组织开展1次“问题导向式”专题辅导，推动学习成果转化。修订法治建设考核指标，强化结果运用，对履职不力者及时约谈提醒，切实增强法治建设责任意识。

二是聚焦执法规范与服务优化，提升监管服务效能。加强基层数字化应用培训，开展全员轮训考核，提升执法人员智慧监管工具操作能力。制定重大执法决定法制审核细则，杜绝审核“走过场”，严格规范执法行为。充分发挥科技支撑作用，围绕市场监管、城管等高频领域，编制执法操作指南和标准案卷模板，以优良的法治环境服务经济高质量发展。

三是聚焦监督合力与尺度统一，维护执法公平公正。推动法治建设纳入县委常规巡察，常态化开展实地督察。健全执法监督与纪检监察贯通协同机制，持续完善问题线索移送机制，形成监督闭环。在涉企执法等重点领域，细化裁量基准，统一处罚尺度，定期发布指导案例，实现“同案同罚”。深化智慧监管应用，全面推广“扫码入企”，加强数据分析运用，倒逼监管规范。加强行政复议、诉讼突出问题研究通报，发挥“以案促改”作用。

四是聚焦基层基础与普惠均等，补齐法治服务短板。创新农村法律服务模式，试点设立“乡镇律师工作站”，通过远程视频开展“云端”咨询，提升群众法律服务水平。开展“精准普法滴灌”工程，优化新媒体普法平台，丰富普法产品供给，扩大法治宣传覆盖面，努力营造全民知法、学法、用法、守法深厚氛围。