一、项目基本情况

2018年湖南省发改委下达我县湘西地区开发产业发展专项资金共计644万元，其中2019年支付大湘西地区文化生态旅游精品线路乡村旅游精品景区建设专项资金300万元、易地扶贫搬迁后续产业及就业扶持专项资金30万元。具体情况如下：

一是大湘西地区文化生态旅游精品线路乡村旅游精品景区建设项目。中国南方葡萄沟景区升级改造项目由中方县全域旅游投资有限公司实施，建设性质为新建，总投资5000万元，其中上级资金300万元，建设内容及规模：丰坡唐氏宗祠宝寨生态停车场及旅游交通提质改造工程建设；刺葡萄文化展示品鉴中心、酒窖等工程建设。通过项目区现有旅游资源整合旅游要素，充分利用有效资源，增大旅游效益辐射范围，增加当地农民的收入，推动周边居民脱贫。将项目建设成为集葡萄酒文化、品鉴、休闲观光、特色餐饮、科普教育等多种功能为一体的旅游融合示范区。

二是易地扶贫搬迁后续产业项目3个。泸阳镇泸西村生态养牛场基地项目位于中方县泸阳镇泸西村，项目业主为中方县金浩牧业农民专业合作社，建设内容为：建设标准牛舍500平方米，2000余亩天然山地牧场，存栏肉牛127头。项目共有易地扶贫搬迁户15人入股，总投资70万元，申请补助资金10万元，项目投产后年产值达200万元，2018-2020年累计可为易地扶贫搬迁户分红80010元,人均分红5334元。泸阳镇泸西村发展特色水果基地项目位于中方县泸阳镇泸西村，项目业主为怀化市沃源生态农业科技开发有限公司，建设内容为：种植桃子80亩，柑橘120亩，梨子150亩。项目共有易地扶贫搬迁户16人入股，总投资105万元，申请补助资金10万元，项目投产后年产值达60万元， 2018-2020年累计可为易地扶贫搬迁户分红79680元，人均分红4980元。泸阳镇五里村养殖基地项目位于中方县泸阳镇五里村，项目业主为中方县洪伍生态养牛专业合作社，建设内容为：新建牛栏400㎡、猪栏500㎡及粪污处理等附属设施。项目共有易地扶贫搬迁户21人入股，总投资56万元，申请补助资金10万元，项目投产后年产值达50万元， 2018-2020年累计可为易地扶贫搬迁户分红80010元，人均分红3810元。

该批项目的实施有效的推动了我县旅游基础设施有了进一步改善，产业链条和经营范围得到了进一步扩展，服务能力得到了提升，一二三产业融合发展效益明显，项目实施成效较显著；易地产业及就业扶持项目的实施有效推动了合作社及企业的规模扩增，带动了当地搬迁户入股就业的积极性，增加了搬迁户的收入来源，巩固提升脱贫成果。

二、绩效评价工作开展情况

为确保湘西开发产业项目顺利实施，为每个项目设置了三级绩效目标体系，其中一级指标为产出指标、效益指标、满意度指标、适当性指标，二级绩效评价共设数量指标、质量指标、成本指标、经济效益指标、生态效益指标、可持续性影响指标、服务对象满意度指标、目标制定充分指标、政策环境适应性指标等十项指标，三级指标根据项目领域不同进行了进一步细化，也设置了十项指标。2020年4月-6月，中方县发展和改革局组织开展了湘西地区开发产业项目资金绩效评价工作，按资金类别对每一项资金编写一项绩效评价报告，对专项资金绩效情况和各项目的绩效情况进行了评价分析，从绩效评价情况看，我局认真落实专项资金使用要求，规范使用方向，积极发挥财政资金引领作用，所有项目整体绩效目标均能较好实现，进一步完善了旅游配套设施，进一步助推了精准脱贫，全县主要经济指标稳重向好，呈现结构优化提质增效的积极变化。

三、综合评价情况及评价结论

通过绩效评价结果显示，全县湘西地区开发产业项目效益明显，评定等级为优。

四、绩效评价指标分析

1、项目经济性分析

湘西地区开发产业发展专项建设项目，依据项目概算及合同造价，严格控制项目支出，发挥资金的最大效益。

2、项目效率性分析

严格按照省市等相关文件要求的时间节点，保质保量按期完工，已完成验收的建设项目合格率100%。

3、项目的有效性分析

该批项目的实施，促进了产业结构不断优化，撬动社会资本注入，促进我县财政增税、农民增收和就业安置，增强了湘西地区的造血功能，促进了区域经济快速发展，实现了较好的经济、社会、生态效益。

五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

一是提前准备，科学规划，在项目前期工作中做到精心策划，聘请有资质的科研单位对项目进行发展规划和可行性认证分析。二是精心组织，在项目实施过程中抓好项目组织，实行项目负责制，责任到人。三是抓好计划的实施。按照工程建设进度，做到分部工程督促监督到位，保证项目如期如质的完成。四是抓好资金的管理。做到专款专用和计划使用。

六、有关建议

基础性较为薄弱，管理上有待加强。农业项目前期投入大，见效慢，企业投入不足，资金较为短缺，需要上级部门资金的扶持和社会融资。下一步，我县将加大基地建设的资金投入，结合自身特色，立足中方县独特的生态、文化等优势资源，充分发挥政府主导作用，用好金融扶贫政策。加强市场竞争力，加强营销、宣传手段及力度，深入探索产品多元化，整合打造中方县产业特色品牌，拓宽市场，增强市场品牌竞争力，降低市场风险。

七、其他需要说明的问题

无

    附件： 1.项目支出绩效自评表

           2.项目支出绩效评价指标评分表